時(shí)間：2019年8月31日15：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：連云港市人民政府副秘書長徐岳聽

發(fā)布人：連云港市人民政府副市長吳海云，連云區(qū)人民政府區(qū)長李占超，連云港市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任張小海，連云港市商務(wù)局局長商振江，連云港港口控股集團(tuán)總裁朱向陽

發(fā)布議題：介紹江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和連云港片區(qū)的基本情況

徐岳聽：各位媒體朋友，大家好！歡迎各位參加今天的發(fā)布會(huì)。

8月2日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(國函〔2019〕72號)，同意江蘇設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，并印發(fā)了總體方案。8月26日，國務(wù)院新聞辦公室對外發(fā)布設(shè)立包括江蘇在內(nèi)的新一批六個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)消息。8月30日上午，江蘇省委省政府在南京舉行了揭牌儀式。連云港片區(qū)作為江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，將承擔(dān)起做好新一輪對外開放試驗(yàn)田和推動(dòng)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的重任。為做好政策說明，更好地讓社會(huì)公眾知曉江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及連云港片區(qū)的基本情況，專門召開此次新聞發(fā)布會(huì)。

出席今天會(huì)議的有：市政府副市長吳海云，連云區(qū)區(qū)長李占超、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任張小海、市商務(wù)局局長商振江、連云港港口控股集團(tuán)總裁朱向陽。

出席今天發(fā)布會(huì)的新聞媒體有：新華網(wǎng)、新華日報(bào)、江蘇電視臺、解放日報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、現(xiàn)代快報(bào)、江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)、江蘇科技報(bào)、中江網(wǎng)、《大陸橋視野》雜志，連云港報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體記者、連云港廣電傳媒集團(tuán)等媒體記者。

我是市政府副秘書長徐岳聽，今天的發(fā)布會(huì)由我主持。今天的活動(dòng)共有兩項(xiàng)議程：一是由市政府副市長吳海云同志介紹連云港片區(qū)相關(guān)情況；二是媒體提問環(huán)節(jié)，各位記者朋友可就感興趣問題提問，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志給予解答。

下面請吳海云副市長給大家介紹江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)的相關(guān)情況。

吳海云：各位新聞界的朋友，大家下午好！很高興和大家見面。首先，我謹(jǐn)代表連云港市人民政府，向長期以來關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新聞媒體表示衷心的感謝！根據(jù)這次活動(dòng)的安排，我簡要介紹一下中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)的有關(guān)情況，也請各位新聞界朋友幫助我市共同做好宣傳推介。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，主要目的是為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。我市從2013年啟動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)申報(bào)工作以來，歷經(jīng)6年，今年8月2日，國務(wù)院《關(guān)于同意新設(shè)6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國函〔2019〕72號）正式批復(fù)江蘇設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，并印發(fā)了總體方案。8月30日上午，省委、省政府在南京江北新區(qū)舉行了江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)揭牌儀式；今天上午，市委、市政府又召開了中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這標(biāo)志著包括連云港片區(qū)在內(nèi)的江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由申報(bào)、批復(fù)階段轉(zhuǎn)入到改革創(chuàng)新、建設(shè)發(fā)展的重要階段。

根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的中國（江蘇）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，對南京、蘇州、連云港三個(gè)片區(qū)功能進(jìn)行了劃分。總體來說，對連云港片區(qū)明確提出了“336”的建設(shè)發(fā)展方向，即“三大目標(biāo)定位、三大發(fā)展區(qū)塊、六大重點(diǎn)任務(wù)”。三大目標(biāo)定位：一是建設(shè)亞歐重要國際交通樞紐；二是建設(shè)集聚優(yōu)質(zhì)要素的開放門戶；三是建設(shè)“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）交流合作平臺；

三大發(fā)展區(qū)塊：連云港片區(qū)從西向東依次為市開發(fā)區(qū)、連云區(qū)、主體港區(qū)部分區(qū)域，三大區(qū)塊實(shí)施范圍共20.27平方公里。市開發(fā)區(qū)區(qū)塊將重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備等先進(jìn)制造業(yè)以及現(xiàn)代物流、跨境電商、科技服務(wù)、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。連云區(qū)區(qū)塊將重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、健康醫(yī)養(yǎng)、金融服務(wù)、休閑旅游、商務(wù)配套、大數(shù)據(jù)及跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。主體港口區(qū)塊將重點(diǎn)發(fā)展港航物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建集國際運(yùn)輸、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲(chǔ)配送、臨港加工、交易及配套服務(wù)功能于一體的物流中心。

圍繞“三大目標(biāo)定位”，我們解讀江蘇總體方案，歸納起來，共賦予了連云港片區(qū)六大重點(diǎn)任務(wù)：一是加快轉(zhuǎn)變政府職能，二是深化投資領(lǐng)域改革，三是推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，四是深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，五是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，六是積極服務(wù)國家戰(zhàn)略。

為完成黨中央、國務(wù)院和省委、省政府交給我們的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展這一光榮而艱巨的任務(wù)，我們目前正在制定并完善連云港片區(qū)實(shí)施方案，已經(jīng)經(jīng)過了幾輪反復(fù)修改和征求意見，即將與大家見面。在連云港片區(qū)實(shí)施方案中，我們將著重強(qiáng)調(diào)部署“六大目標(biāo)舉措、三大保障機(jī)制”，這里向大家簡要介紹一下：

六大目標(biāo)舉措：

一是提升航運(yùn)服務(wù)能級，打造亞歐重要國際交通樞紐。打造區(qū)域性國際樞紐港，統(tǒng)籌港航路園建設(shè)，加快港口轉(zhuǎn)型升級。提升陸海聯(lián)運(yùn)能級，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立多式聯(lián)運(yùn)中心，探索建立以“一單制”為核心的便捷多式聯(lián)運(yùn)體系。創(chuàng)新中歐班列集拼集運(yùn)模式。探索與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外機(jī)場、港口、鐵路以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和場所的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。爭取連云港片區(qū)鐵路口岸對外開放。加快建設(shè)連云港新機(jī)場。以境內(nèi)外物流園區(qū)為重點(diǎn)，加快國際物流節(jié)點(diǎn)布局，加強(qiáng)物流功能集聚。

二是加快集聚優(yōu)質(zhì)要素，構(gòu)建東西雙向開放重要門戶。提升貿(mào)易便利化水平，加快建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”。推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)大宗商品集散中心。建設(shè)國際商品交易集散中心、信息中心和價(jià)格中心。創(chuàng)新貿(mào)易綜合監(jiān)管模式，拓展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭取設(shè)立國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，打造總部經(jīng)濟(jì)群。密切連云港與徐州陸港、淮安空港合作，構(gòu)建互為支撐的物流樞紐“黃金三角”。加快連云港港口一站式服務(wù)平臺建設(shè)，將連云港打造成為陸橋沿線地區(qū)最便捷的出海口。

三是積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，打造“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)。加快將連云港——霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為“一帶一路”合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目。深入推進(jìn)連云港——里海供應(yīng)鏈基地項(xiàng)目。加強(qiáng)與新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道沿線自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作。打造精品中亞中歐班列，強(qiáng)化“連新亞”品牌。打造“一帶一路”人文交流品牌，進(jìn)一步提升連博會(huì)、農(nóng)洽會(huì)、安博會(huì)、醫(yī)藥博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)層次。探索與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利化合作。

四是聚焦科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)先發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，爭取設(shè)立國家原料藥生產(chǎn)基地，打造“中華藥港”。爭取自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)許可和GMP認(rèn)證綠色通道。培育美容醫(yī)療、旅游醫(yī)療和康復(fù)醫(yī)療等醫(yī)養(yǎng)業(yè)態(tài)。建設(shè)新能源特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國家重要的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心園區(qū)，打造“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開放交換共享試驗(yàn)區(qū)。打造國際遠(yuǎn)洋漁業(yè)交易中心。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)郵輪旅游岸上國際配送中心。全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，支持外資設(shè)立開放式創(chuàng)新平臺。推進(jìn)國家級開發(fā)區(qū)等開放創(chuàng)新平臺與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)互動(dòng)發(fā)展。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用體系，構(gòu)筑人才高地。

五是推動(dòng)投資自由化便利化，深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。深入實(shí)施公平競爭審查制度，實(shí)現(xiàn)各類市場主體依法平等準(zhǔn)入。對實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目推行“多評合一、多圖聯(lián)審、區(qū)域評估、聯(lián)合驗(yàn)收”等模式。完善投資促進(jìn)和保護(hù)機(jī)制，建立完善地方政府招商引資誠信制度，探索建立外國投資補(bǔ)償制度。提高境外投資合作水平，支持建設(shè)國家級境外投資服務(wù)中心。擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)?nèi)對外開放，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。

六是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面深化“放管服”改革。打造國際一流營商環(huán)境，開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)，完善企業(yè)全生命周期服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“2個(gè)工作日內(nèi)開辦企業(yè)、3個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)登記、30個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證”改革，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，持續(xù)推動(dòng)“多證合一”。推進(jìn)行政管理職能與流程優(yōu)化，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式。深化“不見面審批（服務(wù)）”改革和辦稅繳費(fèi)便利化改革。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管體制機(jī)制，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制。

需要說明的是，我們目前已對這六大目標(biāo)舉措進(jìn)行了細(xì)化量化、責(zé)任分解，形成了近200項(xiàng)的責(zé)任分解表，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、牽頭單位、配合單位，確保落實(shí)到位。

三大保障機(jī)制：

一是建立組織保障機(jī)制。市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“放管服”改革等9個(gè)專題工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)塊、各部門，強(qiáng)化主體責(zé)任，加快各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是建立成效評估機(jī)制。建立試點(diǎn)政策評估機(jī)制，適時(shí)對單項(xiàng)試點(diǎn)政策進(jìn)行效果評估。邀請第三方機(jī)構(gòu)定期開展評估工作，有效總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。對評估效果好的試點(diǎn)內(nèi)容，提出向全省、全國復(fù)制推廣的建議，最大限度發(fā)揮連云港片區(qū)輻射帶動(dòng)和服務(wù)全國的作用。三是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立目標(biāo)責(zé)任制，將片區(qū)建設(shè)任務(wù)納入部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，進(jìn)行專項(xiàng)考核。制定制度創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制。

各位朋友，連云港面對新的重大歷史性機(jī)遇，站在新的起點(diǎn)上，新的挑戰(zhàn)、新的作為，我們將全力以赴開創(chuàng)改革開放新局面，奮力開啟“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)的新篇章！

最后，再次感謝各位新聞界朋友給予的關(guān)心關(guān)注和大力支持！

謝謝大家！

徐岳聽：聽完吳海云副市長的介紹后，相信大家對連云港片區(qū)建設(shè)有了初步的了解，下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友就感興趣的問題提問。

記者：商務(wù)部門是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案制訂與建設(shè)推進(jìn)的牽頭部門，請問市商務(wù)局在落實(shí)江蘇自貿(mào)區(qū)總體方案方面有何考慮？

商振江：江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案共113項(xiàng)任務(wù)措施，其中涉及連云港片區(qū)93項(xiàng)，這充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對連云港戰(zhàn)略地位的高度認(rèn)可，省委省政府對連云港的發(fā)展寄予厚望，如何交上一份合格的答卷，是各部門必須共同回答的問題。正如這位記者朋友所說，商務(wù)部門是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的牽頭部門，連云港片區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。

下一步，我們將切實(shí)履行好連云港片區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，著重做好三方面工作：

一、進(jìn)一步細(xì)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)任務(wù)措施的落實(shí)

圍繞江蘇總體方案對連云港片區(qū)的功能劃分，按照全面落實(shí)、突出特色、積極借鑒的原則，加快制定連云港片區(qū)實(shí)施方案。強(qiáng)化相關(guān)部門主體責(zé)任，對連云港片區(qū)重點(diǎn)任務(wù)措施，制定專項(xiàng)工作推進(jìn)方案，明確責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，加快各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。迅速啟動(dòng)連云港片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和新業(yè)態(tài)布局工作，進(jìn)一步明確各區(qū)塊創(chuàng)新發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，加速各類優(yōu)質(zhì)平臺建設(shè)和要素集聚。突破區(qū)域限制，推動(dòng)市域內(nèi)縣區(qū)、功能板塊協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

二、強(qiáng)化制度創(chuàng)新

改革開放40年，面臨很多矛盾和問題，按照常規(guī)思維肯定建設(shè)不好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。衡量自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作成功與否的標(biāo)準(zhǔn)，是看你進(jìn)行了多少壓力測試，形成了多少可復(fù)制可推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。為此，我們將持續(xù)推出相關(guān)配套政策措施，著力破解阻礙發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新與集成，以高水平開放倒逼深層次改革，以深化改革打造與國際接軌的營商環(huán)境，以優(yōu)化營商環(huán)境加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過制度創(chuàng)新，努力為國家試制度，為地方謀發(fā)展。

三、及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)和問題

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)與上級部門及各載體單位的溝通聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。我們將會(huì)同各部門各單位拿出硬碰硬的舉措，開展打破常規(guī)的探索，付出加倍的努力，立足市場主體需求，直面存在問題，做好對上溝通爭取，強(qiáng)化制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)。

建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，開弓沒有回頭箭。連云港是孫悟空的老家，不缺乏“大膽試、大膽闖、自主改”的自貿(mào)區(qū)精神，我們有信心，在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)領(lǐng)下，不辱使命，奮力書寫好新時(shí)代的“西游記”。

最后，再次感謝大家！希望各位新聞界朋友持續(xù)關(guān)心、關(guān)注、支持連云港自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)！

謝謝大家！

記者：請介紹一下自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)的港口區(qū)塊的情況？將聚焦哪些重大戰(zhàn)略銜接的創(chuàng)新點(diǎn)？作為物流體系的重要一環(huán)，港口區(qū)塊將如何發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

朱向陽：中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)港口區(qū)塊面積4.42平方公里，位于連云港港連云港區(qū)，包含墟溝西、墟溝東、廟嶺作業(yè)區(qū)和中哈物流基地。擁有岸線8000多米，生產(chǎn)性泊位近30個(gè)，設(shè)計(jì)吞吐能力近5000萬噸，其中集裝箱設(shè)計(jì)能力300多萬TEU。港口區(qū)塊選擇這4.42平方公里，考慮到區(qū)塊本身是港口對外開放的成熟區(qū)域，擁有成熟的岸線、碼頭泊位和集疏運(yùn)條件，是落實(shí)市委、市政府“高質(zhì)發(fā)展，后發(fā)先至”戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場，也是建設(shè)“樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港”的優(yōu)質(zhì)資源。港口控股集團(tuán)以“改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效”為主線，提前謀劃布局主體港區(qū)功能規(guī)劃調(diào)整和港產(chǎn)城融合發(fā)展，為自貿(mào)區(qū)港口區(qū)塊的發(fā)展空間奠定了良好基礎(chǔ)。

港口片區(qū)以落實(shí)習(xí)近平主席在中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線儀式上提出的“將連云港——霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”的重要指示為指引，以中哈國際物流基地、上合組織出海基地為主要載體，進(jìn)一步推進(jìn)深水大港、遠(yuǎn)洋干線、中歐班列和物流場站的無縫對接。首先，創(chuàng)新性的集成物流、商流、信息流、資金流，加速在“一帶一路”沿線地區(qū)構(gòu)建物流貿(mào)易鏈條，重點(diǎn)突出烏魯木齊、阿拉木圖、塔什干、阿克套、巴庫、伊斯坦布爾等節(jié)點(diǎn)和韓國、日本等國家，合作建設(shè)物流場站、分撥中心、辦事處；其次，創(chuàng)新性的依托通道拓展信息功能，把陸海聯(lián)運(yùn)通道打造成為信息化現(xiàn)代化通道，協(xié)同促成中歐班列運(yùn)輸全程無紙化運(yùn)作。此外，創(chuàng)新性的與內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的鐵路場站形成互動(dòng)，構(gòu)建便捷高效的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道，更好地服務(wù)于東中西區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以及國家“一帶一路”倡議和長三角一體化戰(zhàn)略。

港口將對接自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)功能需求，深入研究港口片區(qū)功能布局優(yōu)化、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型優(yōu)化、環(huán)境提升優(yōu)化。一是提升港口陸海聯(lián)運(yùn)樞紐功能，加密航線航班，開好中歐班列，以向東開放引領(lǐng)向西開放；二是加快建設(shè)特色口岸，繼續(xù)加快推進(jìn)整車進(jìn)口、進(jìn)境肉類、水產(chǎn)品、果蔬等指定口岸建設(shè)；三是拓展自由貿(mào)易服務(wù)，創(chuàng)建港航大數(shù)據(jù)中心、一體化集團(tuán)管控平臺、一站式物流服務(wù)平臺，增強(qiáng)倉單質(zhì)押、融資租賃、金融保險(xiǎn)等功能，構(gòu)建誠信、高效、便利的營商環(huán)境；四是創(chuàng)新管理體制，探索“港口+園區(qū)”的區(qū)港一體化開發(fā)管理模式，利用政策疊加優(yōu)勢打造“一帶一路”交匯點(diǎn)供應(yīng)鏈樞紐地位。

記者：據(jù)介紹，在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，連云港片區(qū)將優(yōu)先發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)和潛在優(yōu)勢的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，打造“中華藥港”。為何選擇優(yōu)先支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)？您覺得未來自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)的建設(shè)對當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到怎樣的作用？

張小海：首先，感謝您對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)建設(shè)的關(guān)注。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為連云港最具特色、最具優(yōu)勢、最具潛力的高端產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)培育了恒瑞醫(yī)藥、正大天晴藥業(yè)、豪森藥業(yè)、康緣藥業(yè)等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，成為了全國最大的對美制劑出口基地和全國重要的創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地，在業(yè)界形成了“中國醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇，江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”的廣泛共識，具備雄厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。因此，抓緊抓牢自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)的重大機(jī)遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，優(yōu)先支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造“全國一流、世界知名”的“中華藥港”，刻不容緩、也勢在必行。

作為重要組成部分的連云港開發(fā)區(qū)，將以制度創(chuàng)新為核心，發(fā)揮開放、改革、創(chuàng)新的疊加效應(yīng)，提升服務(wù)“一帶一路”倡議的能力和水平，逐步形成投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動(dòng)作用突出的發(fā)展格局，而這些，都與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，也必將極大地促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一是在目標(biāo)定位上。將按照“發(fā)達(dá)地區(qū)研發(fā)+連云港制造”的總體定位，圍繞打造千億級“中華藥港”的目標(biāo)，重點(diǎn)構(gòu)建“3+2+X”產(chǎn)業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成“一區(qū)兩園”總體布局規(guī)劃，高起點(diǎn)布局核心區(qū)辦公展示、科創(chuàng)研發(fā)、教育培訓(xùn)、智能制造四大功能板塊，高質(zhì)量推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)、招引項(xiàng)目、平臺運(yùn)營、品牌宣傳推介等各項(xiàng)工作，不斷豐富“中華藥港”內(nèi)涵，在全球全國定位醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)連云港坐標(biāo)、樹立連云港品牌、提升連云港影響力。

二是在要素保障上。我們將全力營造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、國際化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。在體制上，充分用足用活省級經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，聚焦行政管理體制改革、行政審批制度改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度。在政策上，根據(jù)經(jīng)營地與注冊地等不同類型，分類制定稅收、準(zhǔn)入、高端人才引進(jìn)、科技、金融等扶持辦法，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。在保障上，爭創(chuàng)重大新藥創(chuàng)制科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，爭取設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸，設(shè)立口岸藥品檢驗(yàn)所，堅(jiān)定不移地支持藥企參與國際競爭合作，加大“走出去、請進(jìn)來”力度。

三是在路徑選擇上。將把招商引資作為自貿(mào)區(qū)建設(shè)運(yùn)營的具體支撐，依托國家級開發(fā)區(qū)、綜保區(qū)等平臺載體，不斷加大招商引資、引企入園力度，重點(diǎn)推進(jìn)北京甘李藥業(yè)集團(tuán)、山東羅欣制藥等20余家重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)簽約落地。做實(shí)“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”文章，加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向醫(yī)藥、醫(yī)療、流通等大健康產(chǎn)業(yè)上下游延伸，全力打造具有區(qū)域特色的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康產(chǎn)業(yè)。

記者：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對連云區(qū)的發(fā)展有何意義？連云片區(qū)未來準(zhǔn)備重點(diǎn)發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)？

李占超：連云港連云片區(qū)的設(shè)立，是省委省政府、市委市政府賦予連云區(qū)的一項(xiàng)重大使命，也是連云區(qū)發(fā)展的難得戰(zhàn)略機(jī)遇。連云區(qū)地處黃海之濱，是“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)建設(shè)的先行區(qū)，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，有利于促進(jìn)亞歐大陸橋國際大通道建設(shè)，有利于發(fā)揮陸鐵大動(dòng)脈和國際航運(yùn)大港的綜合運(yùn)輸優(yōu)勢，有利于聚集高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，在對標(biāo)“國際標(biāo)準(zhǔn)”的同時(shí)，將進(jìn)一步優(yōu)化連云區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、金融、健康等多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三年翻一番，五年翻兩番”，以及三年592億元投入的預(yù)期目標(biāo)，真正跑出高質(zhì)發(fā)展加速度。

連云區(qū)將依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)招商引資方案，繪制招商圖譜，出臺招商引資優(yōu)惠政策，面向海內(nèi)外進(jìn)行政策宣傳，分領(lǐng)域有針對性招商。確保全年新招引過億元項(xiàng)目40個(gè)以上，新招引項(xiàng)目投資增長超35%；以39個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，確保完成年度100億元產(chǎn)業(yè)投入目標(biāo);年內(nèi)全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)62%，稅收貢獻(xiàn)率超60%，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的聚集高地。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，連云區(qū)將集中精力推進(jìn)“四中心一基地一平臺”建設(shè)。

“四中心”即：

“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心。搶抓省委省政府支持連云港建設(shè)“一帶一路”物流大數(shù)據(jù)中心的契機(jī)，依托總投資100億元的“一帶一路”超大規(guī)模數(shù)據(jù)平臺項(xiàng)目，重點(diǎn)加快“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)展示交易中心。立足本市，面向全國，輻射“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，建成集交易結(jié)算、價(jià)格指數(shù)發(fā)布、咨詢服務(wù)、冷鏈物流、科研會(huì)展于一體的國際遠(yuǎn)洋漁業(yè)交易中心。

健康醫(yī)療服務(wù)中心（醫(yī)養(yǎng)中心）。吸引日韓等國際高端美容藥品和器械生產(chǎn)商、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入，重點(diǎn)發(fā)展美容醫(yī)療、旅游醫(yī)療和康復(fù)醫(yī)療等。

區(qū)域國際化金融服務(wù)中心。積極引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，支持在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行，探索外匯管理體制改革，推進(jìn)人民幣在貿(mào)易、投資及金融交易中的自由跨境使用，穩(wěn)妥有序發(fā)展供應(yīng)鏈金融、航運(yùn)金融、貿(mào)易融資、海外保理等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)。

一基地即：跨境電商物流產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮跨境電商進(jìn)出口引導(dǎo)作用，拓展“點(diǎn)點(diǎn)通”跨境電商公共平臺功能，推動(dòng)設(shè)立大宗商品交易中心、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中韓重大開放平臺產(chǎn)業(yè)園，爭取設(shè)立國際郵件互換局（交換站）和國際快件監(jiān)管中心。依托港口優(yōu)勢，大力發(fā)展港航經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)等業(yè)態(tài)，重點(diǎn)匯聚高端服務(wù)業(yè)。

一平臺即：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)平臺。積極爭取重大開放平臺稅收優(yōu)惠政策，吸引互聯(lián)網(wǎng)平臺公司入駐，為“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）企業(yè)提供一站式服務(wù)，打造集貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能于一體的服務(wù)平臺。

徐岳聽：各位媒體朋友，由于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到此結(jié)束，下一步，我們還會(huì)分階段、分批次組織各相關(guān)單位、邀請專家、學(xué)者，對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策進(jìn)行系統(tǒng)化解讀，敬請各位繼續(xù)關(guān)注。感謝各位新聞媒體朋友們對連云港長期以來的關(guān)心和支持，為連云港發(fā)展創(chuàng)造了良好社會(huì)氛圍。連云港自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的宏圖已經(jīng)開啟，希望全市社會(huì)各界都行動(dòng)起來，共同參與到建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的浪潮中來，為連云港創(chuàng)造一個(gè)更加美好的明天。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次謝謝各位！