時間：2022年2月17日9：30

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：連云港海事局黨組工作部副主任楊艷

發布人：連云港海事局副局長、新聞發言人包繼來，連云港海事局船舶交通管理中心常務副主任劉峰

發布議題：介紹2021年連云港海上搜救工作有關情況

楊艷：各位來賓，新聞媒體的各位朋友們，大家上午好！

今天，我們在連云港新聞發布廳舉辦“2021年連云港海上搜救工作”新聞發布會。

參加發布會的有：連云港海事局副局長、新聞發言人包繼來同志，連云港海事局船舶交通管理中心常務副主任劉峰同志。他們將向大家介紹2021年連云港海上搜救工作的有關情況，并回答媒體朋友感興趣的問題。

我是連云港海事局黨組工作部副主任楊艷，今天的發布會由我主持。

今天，我們有幸邀請到了新華日報、新華網、揚子晚報、現代快報、江蘇電視臺、連云港廣播電臺、連云港電視臺、連云港日報、連云港發布、網易新聞等媒體朋友，歡迎大家參加發布會！

首先，請連云港海事局副局長、新聞發言人包繼來同志作新聞發布。

包繼來：各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們，大家上午好！

今天，我們在這里召開新聞發布會，介紹我市2021年海上搜救工作情況。我謹代表連云港海上搜救中心辦公室向與會的新聞界朋友們表示熱烈的歡迎！同時，也向長期以來關心、支持連云港海上搜救事業發展的社會各界表示衷心的感謝！

2021年，搜救中心在連云港市委市政府的正確領導下，在統籌抓好疫情防控工作的同時，全面貫徹落實《中華人民共和國海上交通安全法》和《國務院辦公廳關于加強水上搜救工作的通知》要求，妥善處置了“7.14”釣魚快艇翻扣4人遇險、“9.30”直升機墜海4人落水等具有較大社會影響的險情。據統計，2021年搜救中心共組織開展海上搜救行動58起，成功救助遇險人員173人，救助遇險船舶16艘，為保障海上安全形勢總體穩定作出了應有的貢獻。

2021年，連云港海上搜救中心嚴格落實24小時應急值班制度，及時獲取并發布各類極端天氣海況預警信息50次，組織開展極端天氣防抗工作。海事部門聯合交通運輸、農業農村等部門開展了商漁船防碰撞安全警示教育進航運企業、漁業公司、漁村、漁碼頭、社區和校園等“六進”活動，提高相關人員安全生產意識和突發事件應對能力。為鼓勵社會力量參與海上搜救，搜救中心向2021年度在海上搜救工作中表現突出的單位、船艇、直升機、人員發放搜救獎勵24萬余元，有效地提升了社會力量參與海上救助的積極性。

海上搜救是海上人命財產安全的最后一道防線，在保護民生福祉、保護海洋生態環境、服務國家發展戰略等方面作用日益重要。下一步，連云港海上搜救中心將深入貫徹上級有關要求，不斷完善搜救體制機制，推動沿海縣區政府成立海上搜救機構，全力推進我市海上搜救體系和搜救能力現代化，高效處置海上各類險情，保障人民群眾生命財產安全。

謝謝大家！

楊艷：謝謝新聞發言人發布。

下面是提問環節，請記者朋友們就相關問題進行提問。

記者：請問2021年我市海上險情呈現哪些特點？

劉峰：總結分析2021年我市海上險情情況，主要呈現四方面特點：

一是數據指標較2020年稍有增長。2021年，連云港海上搜救中心共組織實施海上搜尋救助行動58起，涉及遇險人員198人，遇險船舶27艘，與2020年相比，分別上升了7.2%和8%。

二是涉漁險情居高不下。2021年58起險情中，涉漁險情31起，占到險情總數的53.45%，全年共有16艘漁業船舶、88名漁民海上遇險。漁民海上作業傷病和惡劣天氣海況下漁船冒險航行成為涉漁險情的主要原因。

三是人員落水險情多發且易造成傷亡。2021年58起險情中，發生次數最多的險情是人員落水，一共18起，占險情總數的31.03%，人員落水成為海上作業人員生命安全的重要威脅。

四是部分險情發生地距岸較遠，搜救難度大。有的險情發生在距岸200海里左右的南北習慣航線上，船舶遇險信息獲取困難，搜救船艇抗風浪要求高，海上救援難度大。

記者：據我了解，新修訂的《海上交通安全法》于2021年9月1日起生效實施，請問新修訂的《海上交通安全法》對海上搜救工作有哪些新要求？

包繼來：《海上交通安全法》是我國海上交通安全管理最基礎最重要的法律。此次修訂建立健全了與海上運輸新形勢相適應的安全監管法律制度體系，對于加快建設交通強國、保障人民生命財產安全、推進國家治理能力現代化、提升國家形象都具有重大意義。新修訂的海上交通安全法，以保障海上生命財產安全為出發點和落腳點，完善了海上搜救的體制機制，為充分保障海上生命財產安全筑起堅強制度堡壘。主要體現在：一是明確了海上遇險人員依法享有獲得生命救助的權利，規定生命救助優先于環境和財產救助的基本原則；二是規定了建立海上搜救協調機制，加強海上搜救力量建設，設立海上搜救中心負責組織、協調、指揮工作，建立定期演練和日常培訓制度，鼓勵社會力量參與海上搜救工作；三是規定了險情發生后遇險、救援、指揮各方的行為規范，保障搜救行動有序開展。

記者：剛才我們了解了2021年連云港海上搜救中心取得的工作成效，想請問今年的工作重點有哪些？

劉峰：2022年，我中心將繼續貫徹市委市政府關于海上搜救工作精神，落實《海上交通安全法》《國務院辦公廳關于加強水上搜救工作的通知》要求，重點做好以下幾方面工作：

一是推動沿海縣區政府成立海上搜救機構，進一步健全我市海上搜救體制機制。

二是修訂完善連云港市海上搜救應急預案，優化海上險情處置程序。更新完善海上搜救專家庫，在海上險情應急處置中充分發揮海上搜救專家的專業指導和決策咨詢作用。

三是加強與氣象、應急、交通運輸、農業農村、自然資源等部門的信息互通和資源共享，拓寬搜救成員單位參與海上搜救工作的途徑和方式，健全區域海上搜救合作機制，構建縱向貫通、橫向協同的海上應急聯動機制。

四是強化應急值守和信息報送，繼續組織開展海上搜救演練，會同海事、農業農村、交通等部門開展商漁船防碰撞安全警示教育活動，持續加大海上搜救的宣傳力度，提升民眾特別是海上從業人員的安全意識，同時進一步加大海上搜救獎勵和補償力度，鼓勵引導社會搜救隊伍和志愿者隊伍有序發展。

另外，我還想提醒一下公眾，當有船舶或作業人員在海上遇險時，可以隨時撥打我們的海上救援專用電話：12395，我們搜救中心辦公室24小時全天候有人值守。

楊艷：再次感謝各位領導的介紹和回答，感謝各位媒體朋友出席今天的發布會。各位如果需要繼續采訪請和我們的工作人員聯系。

今天的發布會到此結束。謝謝大家！