時(shí)間：2024年12月28日16：00

地點(diǎn)：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)，新聞發(fā)言人夏陽(yáng)

發(fā)布人：市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王波

發(fā)布議題：市市場(chǎng)監(jiān)管局2024年服務(wù)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的做法成效以及2025年的工作安排

夏陽(yáng)：各位新聞媒體朋友，下午好。非常歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)衷心感謝長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。

今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，用足用好市場(chǎng)監(jiān)管工具箱，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展穩(wěn)中有升，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不斷優(yōu)化，質(zhì)量發(fā)展水平再攀新高，民生權(quán)益保護(hù)不斷強(qiáng)化，在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，主要是介紹一下服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的做法成效以及2025年的工作安排。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的是連云港市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王波。應(yīng)邀出席的媒體有：連云港日?qǐng)?bào)、連云港電視臺(tái)、連云港發(fā)布等。我是市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)，新聞發(fā)言人夏陽(yáng)，今天的發(fā)布會(huì)由我主持。

現(xiàn)在，新聞發(fā)布會(huì)正式開(kāi)始，有請(qǐng)王波局長(zhǎng)介紹服務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的做法成效和明年工作安排。

王波：各位新聞媒體的朋友們，下午好！借此機(jī)會(huì)，我代表市市場(chǎng)監(jiān)管局，向新聞媒體和社會(huì)各界對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是我市沿海開(kāi)放40周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)的鞏固增效年。在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市市場(chǎng)監(jiān)管局按照“鞏固增效年”的部署要求，多渠道強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、提效能，有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是致力惠企利民、安商穩(wěn)商，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)鞏固增效。積極落實(shí)“高效辦成一件事”改革任務(wù)，推出關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦等創(chuàng)新舉措。通過(guò)“全市通辦”渠道，為6100多家企業(yè)辦理登記業(yè)務(wù)。目前，全市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體突破78.7萬(wàn)戶(hù)，較上年末增長(zhǎng)4.7%。牽頭16個(gè)部門(mén)開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型幫扶、分類(lèi)培育，提升個(gè)體工商戶(hù)整體發(fā)展質(zhì)量。聚焦融資難問(wèn)題，深化專(zhuān)利質(zhì)押服務(wù)，促成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資23.4億元。按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，組織排查存量政策措施1.1萬(wàn)件，對(duì)91份政策文件提出整改意見(jiàn)。優(yōu)化首違不罰、輕微免罰、減輕處罰機(jī)制，辦理不予處罰、減輕處罰案件1535件，較去年增長(zhǎng)24%。

二是致力賦能提質(zhì)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，在深化質(zhì)量變革上持續(xù)鞏固增效。實(shí)施“質(zhì)量獎(jiǎng)示范引領(lǐng)工程”，打造價(jià)值高、信譽(yù)好的本土質(zhì)量品牌。今年有6家企業(yè)獲“江蘇精品”認(rèn)證。開(kāi)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)，獲評(píng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局試點(diǎn)項(xiàng)目。恒瑞醫(yī)藥被推薦為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。建成并運(yùn)行國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，專(zhuān)利授權(quán)周期從2年縮減至平均2個(gè)月。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在食品、石化等8個(gè)領(lǐng)域，新增檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)209個(gè)、參數(shù)982項(xiàng)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成式服務(wù)入選首批“制造強(qiáng)省”建設(shè)案例，在全省復(fù)制推廣。以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。2024年，獲批國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”3項(xiàng)，發(fā)布實(shí)施省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。指導(dǎo)穿戴甲行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了地方團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成功立項(xiàng)全國(guó)性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

三是致力保駕護(hù)航、防險(xiǎn)除患，在構(gòu)筑安全防線(xiàn)上持續(xù)鞏固增效。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控，全力守牢“三品一特”安全底線(xiàn)。全市食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持在99%以上。深化中小學(xué)校園食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，整改風(fēng)險(xiǎn)隱患3000余個(gè)。“食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)”建成運(yùn)行。深化藥品互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管，2144家零售藥店上線(xiàn)智慧監(jiān)管平臺(tái)，上線(xiàn)率達(dá)98%。制訂企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任清單，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任信息化管理。其中，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可單位、3C產(chǎn)品認(rèn)證單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。智能化推進(jìn)特種設(shè)備監(jiān)管，檢查使用單位1483家，下達(dá)監(jiān)察指令427份。試點(diǎn)開(kāi)展特種設(shè)備“沙盒監(jiān)管”模式，一體實(shí)施液化石油氣瓶“陽(yáng)光充裝”和電梯“陽(yáng)光維保”，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家總局推廣。

四是致力公平有序、穩(wěn)定規(guī)范，在維護(hù)市場(chǎng)秩序上持續(xù)鞏固增效。針對(duì)個(gè)別領(lǐng)域存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，開(kāi)展集中整治，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)對(duì)處置、評(píng)估反饋三項(xiàng)機(jī)制，力促安全生產(chǎn)領(lǐng)域零事故、辦結(jié)率滿(mǎn)意率“雙提升”、投訴舉報(bào)量和事件率“雙下降”。四季度以來(lái)投訴舉報(bào)量環(huán)比下降20%，問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)到100%，滿(mǎn)意率達(dá)到96%。針對(duì)群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題，特別是罐車(chē)運(yùn)輸食用油、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解、“鬼秤”等突出問(wèn)題，果斷出擊、強(qiáng)力整治，取得務(wù)實(shí)成效。其中查處計(jì)量違法案件74件。開(kāi)展民生領(lǐng)域執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，打擊食品安全違法、價(jià)格違法、虛假宣傳等突出問(wèn)題。9起案件分別入選國(guó)家總局典型案例、省司法廳行政執(zhí)法典型案例、全省消費(fèi)維權(quán)十大案例等。

五是致力升級(jí)迭代、寬嚴(yán)相濟(jì)，在提升監(jiān)管效能上持續(xù)鞏固增效。牽頭編制第二版“綜合查一次”場(chǎng)景清單133個(gè)，推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管。開(kāi)展聯(lián)合檢查的部門(mén)數(shù)量占比93%，跨部門(mén)聯(lián)合檢查經(jīng)營(yíng)主體6357戶(hù)，占雙隨機(jī)檢查總量的56%。編印9個(gè)行業(yè)“一業(yè)一冊(cè)”合規(guī)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)，發(fā)布138項(xiàng)合規(guī)指導(dǎo)清單，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)避違法風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)關(guān)注熱點(diǎn)和消費(fèi)維權(quán)焦點(diǎn)，動(dòng)態(tài)建立“重點(diǎn)關(guān)注電商經(jīng)營(yíng)主體名錄”，實(shí)施“重點(diǎn)電商企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”制度，提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。依托“傳統(tǒng)媒體+戶(hù)外+互聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域廣告專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，處置違法廣告150余條。

2025年工作安排

2025年，市市場(chǎng)監(jiān)管局將在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)高效能監(jiān)管，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐擔(dān)當(dāng)新使命、再做新貢獻(xiàn)。

一是以改革促發(fā)展，構(gòu)建高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。全面落實(shí)“江蘇鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)33條”，完善常態(tài)化溝通交流機(jī)制，做好支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展政策預(yù)研儲(chǔ)備，支持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化“容缺辦”“承諾辦”，擴(kuò)大“一件事”改革范圍，拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本。

二是以改革增活力，構(gòu)建高層次質(zhì)量發(fā)展體系。完善黨委質(zhì)量督察機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè)，加快質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)。繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量圖譜，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，打造與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)模板。

三是以改革強(qiáng)安全，構(gòu)建高要求安全保障體系。全鏈條推進(jìn)食品安全監(jiān)管，力促食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率保持在99%以上。深入開(kāi)展藥品安全鞏固提升行動(dòng)，確保藥械質(zhì)量安全、流向可控。統(tǒng)籌制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄、監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)一本計(jì)劃管全市管全年。推進(jìn)特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制擴(kuò)面提質(zhì)，開(kāi)展特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)數(shù)據(jù)云服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

四是以改革護(hù)公平，構(gòu)建高效能執(zhí)法維權(quán)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“雙打”“網(wǎng)劍”“鐵拳”行動(dòng)，查處曝光一批典型案例。提高“以網(wǎng)管網(wǎng)”能力，制定特色產(chǎn)業(yè)直播合規(guī)指導(dǎo)手冊(cè)，加強(qiáng)常態(tài)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。深化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，引導(dǎo)各類(lèi)資本和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體有序競(jìng)爭(zhēng)。強(qiáng)化“綜合查一次”改革，推行診斷式檢查、預(yù)防式監(jiān)管。深化“一業(yè)一查”“沙盒監(jiān)管”等創(chuàng)新試點(diǎn)，減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的干擾。打造輕微違法免罰輕罰3.0版，既體現(xiàn)執(zhí)法“尺度”更彰顯指導(dǎo)“溫度”。

我的發(fā)布就到這里，謝謝。

夏陽(yáng)：感謝王局長(zhǎng)的發(fā)布。各位媒體朋友，如果大家有問(wèn)題要了解，會(huì)后歡迎隨時(shí)與我局綜合規(guī)劃處（新聞宣傳處）聯(lián)系，我們將全面周到做好解答回復(fù)工作。再次感謝媒體朋友參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，也懇請(qǐng)大家繼續(xù)關(guān)注支持市場(chǎng)監(jiān)管工作，對(duì)我們的工作多提寶貴意見(jiàn)建議。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。