時間：2024年12月28日17：30

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市商務局對外貿易處處長楊善波

發布人：市商務局局長、市口岸辦主任江行洲，市商務局黨委委員、市口岸辦副主任孫廣印

發布議題：解讀《連云港市推進跨境電商高質量發展實施意見》

楊善波：各位媒體朋友，下午好！非常感謝大家來參加今天的新聞發布會。

《連云港市推進跨境電商高質量發展實施意見》（以下簡稱《實施意見》）已經市十五屆政府第56次常務會議審議通過，并以“連政規發〔2024〕6號”文件頒布，于2024年12月20日起正式施行。為了讓社會各界更加深入地了解該《實施意見》，今天，我們召開新聞發布會，對《實施意見》進行介紹與解讀，并回答記者朋友提問。

出席今天發布會的有：市商務局局長、市口岸辦主任江行洲同志，市商務局黨委委員、市口岸辦副主任孫廣印同志。

我是市商務局對外貿易處處長楊善波，今天新聞發布會由我主持。

本次發布會的內容有三項：一是請江行洲同志介紹《實施意見》的制定背景；二是請孫廣印同志介紹《實施意見》的基本內容；三是答記者問。

首先，請江行洲同志介紹《實施意見》的制定背景。

江行洲：各位記者朋友，大家下午好！

首先向今天到場且一直以來關心、支持連云港商務工作的各位記者朋友表示感謝！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視跨境電商在國際貿易中的作用，并將其視為推動貿易自由化和便利化的重要工具。中央經濟工作會議提出，要加快培育外貿新動能，鞏固外貿外資基本盤，拓展跨境電商出口。跨境電商與海外倉等新型外貿基礎設施協同聯動，減少中間環節、直達消費者，有利于促進外貿結構優化、規模穩定，有利于打造國際經濟合作新優勢，已成為我國外貿發展的有生力量，也是國際貿易發展的重要趨勢。

近年來，跨境電商作為“互聯網+外貿”的典范，在全球范圍內展現出強勁的增長勢頭，成為推動外貿轉型升級的重要引擎。連云港市作為國家級跨境電商綜合試驗區，積極落實國家、省級層面關于推動跨境電商高質量發展的戰略部署，通過政策引導和資源整合，促進跨境電商高質量發展。為此，連云港市商務局牽頭起草《連云港市推進跨境電商高質量發展實施意見》，提出一系列具體舉措，如加強跨境電商主體培育、支持跨境電商產業園發展、提升跨境電商物流、通關、監管等綜合服務能力等，優化跨境電商發展環境、營造跨境電商發展良好氛圍，推動連云港市跨境電商加快發展，培育外貿發展新動能。

謝謝大家！

楊善波：感謝江行洲同志。下面，請孫廣印同志介紹《實施意見》的基本內容。

孫廣印：各位記者朋友，大家下午好！感謝你們一直以來對商務工作的關心與支持！

《實施意見》起草過程中，市商務局高度重視，專門成立工作領導小組，多次召開專題會議研究部署《實施意見》起草工作。積極與市立法部門溝通協調，充分聽取立法指導意見，確定時間進度安排，掌握行政規范性文件制定程序和注意事項，保障起草工作有序推進。為確保立法質量，起草小組廣泛收集分析了與跨境電商高質量發展相關的文獻資料，通過實地考察調研、召開座談會等多種方式，了解不同群體對《實施意見》起草的意見和建議，梳理立法重點和難點問題，在此基礎上形成《實施意見》初稿。通過召開專家咨詢會、論證會、書面征求意見、網絡征求意見等多種形式，廣泛征求了各縣區人民政府、功能板塊管委會、市級相關部門、商務條線各部門以及社會各界意見建議。根據反饋意見對《實施意見》作了進一步修改和完善，經為基層減負一次性評估、公平競爭審查等程序，形成《實施意見》審議稿，并通過市政府常務會審議。

《實施意見》緊緊圍繞“力爭到2027年，培育特色跨境電商產業帶10個以上，建設跨境電商產業園（集聚區）10個，選樹標桿跨境電商企業30家，建成投運海外倉10家，打造跨境電商出口品牌10個，通過海關監管平臺的跨境電商進出口額達到50億元”的具體目標，結合我市跨境電商發展實際，提出一系列具體舉措，推動全市跨境電商在交易規模、產業集聚、標桿打造和服務體系建設等方面取得新的突破。

《實施意見》共分為五方面十九條，其中：

（一）加強跨境電商主體培育。重點包括：一是壯大跨境電商市場主體；二是引進跨境電商龍頭企業；三是打造跨境電商標桿。

（二）推進業態模式融合發展。重點包括：一是加快特色產業帶+跨境電商出海；二是支持跨境電商企業創新開拓國際市場；三是支持跨境電商進口發展；四是支持跨境電商“品牌出海”。

（三）健全跨境電商發展支撐體系。重點包括：一是加強跨境電商特色產業園建設；二是提升跨境電商服務平臺功能；三是支持跨境電商海外倉發展；四是加快跨境電商物流體系建設；五是支持參與跨境電商相關標準制定。

（四）促進跨境貿易便利提升。重點包括：一是提升跨境電商通關便利水平；二是優化跨境電商稅收政策；三是優化跨境電商外匯管理服務。

（五）優化跨境電商發展環境。重點包括：一是加強跨境電商人才培養引進；二是加大跨境電商金融保險支持；三是支持行業交流；四是加強風險防控能力建設。

謝謝大家！

楊善波：感謝孫廣印同志。介紹的內容到此全部結束，下面進入記者提問環節，請提問。

記者：《實施意見》的制定實施，目的就是為了推動跨境電商高質量發展，形成更多外貿增長點。請問近年來連云港市跨境電商發展總體成績如何？

江行洲：感謝這位記者朋友的提問。這個問題由我來回答。

黨的二十大報告提出，要推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國。跨境電商作為一種新興貿易形態，近幾年呈現高速發展態勢，正改變著傳統的國際貿易方式，是推動貨物貿易優化升級、推進貿易強國建設的重要抓手。連云港市作為沿海開放城市，具備跨境電商高質量發展的地理優勢和港口資源。2020年4月27日，國務院批復同意連云港市設立跨境電子商務綜合試驗區，跨境電商加快發展。全市現有各類跨境電商產業園區、孵化基地12家，其中省級跨境電商產業園3家；企業海外倉11家。新平臺賦能跨境貿易新生態。4年來，納入海關統計的跨境電商交易額年均增長45%，今年三季度，全市納入海關統計的跨境電商交易額同比增長247%。目前，我市成功培育東海水晶、穿戴甲、灌云主題服飾跨境電商產業帶。2023年全市跨境電商交易規模超45億元，跨境電商經營主體超5000家，帶動就業超20萬人，成為大眾創業、富民增收的重要渠道，為全市經濟高質量發展做出了重要貢獻。

這個問題就回答到這里，謝謝！

記者：請問《實施意見》主要有哪些“真金白銀”舉措？

孫廣印：感謝您的提問。這次出臺的《實施意見》目標明確、針對性強、含金量高，高度契合我市跨境電商發展戰略。具體的“真金白銀”舉措，主要體現在以下五個方面：

加強跨境電商主體培育。對在我市首次開展跨境電商業務并于當年達到一定規模的市場主體，給予最高5萬元的獎勵。對通過獨立站開展跨境電商出口業務并達到一定規模的企業，給予最高30萬元的獎勵。引進跨境電商龍頭企業。發展跨境電商總部經濟，對在我市設立區域運營中心、創新中心、分撥中心、集貨中心的國內外知名跨境電商企業，給予最高100萬元的獎勵。打造跨境電商標桿。每年擇優遴選一批標桿跨境電商企業，對首次進入名單的跨境電商企業給予最高10萬元的獎勵。支持跨境電商“品牌出海”。對被認定為國家和省級跨境電商品牌的企業，給予最高50萬元獎勵。培育認定一批跨境電商產業園（集聚區），對首次進入省級以上名單的跨境電商產業園，給予園區運營主體最高100萬元的獎勵。支持跨境電商海外倉發展。對被認定為市級公共海外倉的運營主體給予最高30萬元的獎勵。對租賃海關特殊監管區域開展跨境電商業務的，給予企業最高30萬元的租金支持。設立一定規模的跨境電商“運力券”資金池，給予企業物流合同費用最高10萬元的補貼。

謝謝！

楊善波：記者朋友們，跨境電商高質量發展離不開系統思維和全局觀念，需要統籌現實需要和長遠發展，也要注重資源集聚和生態營造。《連云港市推進跨境電商高質量發展實施意見》自2024年12月20日起實施，有效期至2027年12月31日，是未來三年推進全市跨境電商高質量發展的指導性文件。希望廣大新聞媒體加大宣傳力度，營造良好氛圍，我們也將主動作為、主動服務，積極搶占跨境電商發展新高地。由于時間關系，今天的新聞發布會就開到這里。

謝謝大家！