2018年，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“高質發展、后發先至”為主題主線，圍繞“三超兩高一確保”工作目標，更加突出生態文明、產業轉型、改革創新、鄉村振興，聚力開展穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展取得了新的進步，先后榮獲全國投資潛力百強縣市、科技創新百強縣市、最具發展潛力電子商務縣、中國十佳“一帶一路”旅游特色城市等稱號。

初步核算，2018年全縣實現地區生產總值375億元，增長4.0%，分產業看，第一產業增加值69.15億元，增長2.9%；第二產業增加值159.06億元，增長0.4%；第三產業（服務業）增加值146.79億元，增長9.0%。人均地區生產總值46374元，增長3.8%。三次產業結構由上年的18.0：44.3：37.7調整為18.4:42.4:39.1。

一、農林牧漁業

農業生產穩步發展。2018年，全縣實現農林牧漁業總產值138.7億元，按可比價格計算，增長3.2%，其中農業68.78億元，增長2.6%；林業2.97億元，增長1.2%；牧業35.66億元，增長1.8%；漁業17.93億元，增長5.1%；農林牧漁服務業13.35億元，增長8.2%。實現農林牧漁業增加值77.08億元，增長3.4%，其中農、林、牧、漁服務業增加值7.93億元，增長8.3%。全年糧食播種面積120.03千公頃，糧食總產量86.87萬噸，糧食畝產482.5公斤，其中：夏糧播種面積為56.83千公頃，夏糧畝產為390公斤，夏糧總產量33.24萬噸；秋糧播種面積為63.2千公頃，秋糧畝產為565.7公斤，秋糧總產量53.63萬噸。全年蔬菜及食用菌產量91.33萬噸；油料作物產量599噸；肉類總產量6.22萬噸；水產品產量5.62萬噸。

現代農業快速推進。新增高效農業5萬畝、高效漁業1萬畝。獲批綠色、有機農產品品牌38個，新增綠色食品企業20家、綠色食品33個。“灌云豆丹”獲批農產品國家地理標志，銀豐食用菌、彩光有機大米獲批農業部中綠華夏有機食品認證，伊山牌五谷雜糧、南崗牌粉絲、東王集五彩米入選“江蘇好雜糧十大金獎產品”。農業生產綜合機械化水平達86%，入圍省級糧食生產全程機械化整體推進示范縣創建行列。

二、工業和建筑業

工業生產明顯下滑。全年實現工業增加值119.46億元，下降2.8%；工業應稅銷售收入113.4億元，下降3.6%；工業增值稅4.38億元，下降1.4%。全社會工業用電量5.0億千瓦時，下降30.0%。全年規模以上工業企業新增14家，退出147家，年末規模以上工業企業共96家，實現規模以上工業總產值80.22億元，下降53.1%；銷售收入82.21億元，下降54.7%；利稅3.52億元，下降52.4%；利潤2.61億元，下降57.9%。

建筑業平穩發展。全年實現建筑業增加值39.6億元，增長11.1%。全年有資質建筑業企業實現建筑業總產值82.8億元，增長1.3%；房屋施工面積303.03萬平方米，增長30.1%；房屋竣工面積18.26萬平方米，下降18.2%。

三、固定資產投資

全年完成固定資產投資210.13億元，增長20.1%，其中項目投資190.91億元，增長20.1%；房地產投資19.21億元，增長20.2%。工業投資143.17億元，增長35.4%，工業技改投資67.97億元，增長14.7%；高新技術產業投資40.63億元，增長39.8%；制造業投資122.92億元，增長24.9%。

四、城鄉建設與環保

城鄉建設協調推進。國家級衛生縣城創建通過綜合評審驗收，新創省級衛生鄉鎮10個。縣城區面貌持續改善，幸福大道、產業大道、新民路、復興路等10條城區道路改建完成，改造提升縣城區公廁150座；縣城區綠化覆蓋率達41%。東城區功能不斷完善，嵩山路竣工通車，商務大廈完工交付，伊云湖應急備用水源建設穩步推進。北部新城加快建設，乾錦大道建成通車，3.5萬平方米安置房建成封頂。完成舊城改造面積128萬平方米，農村危房改造395戶，完成農村改廁2.5萬座，龍苴鎮楊范村通過省級美麗鄉村驗收，伊山鎮川星村被評為“2018中國最美村鎮”。

生態治理成效明顯。堅決打好污染防治攻堅戰，中央環保督察反饋問題和“回頭看”交辦問題得到有效整改；縱深推進河長制、灣長制、黑臭水體整治、飲用水源地保護、秸稈綜禁等工作。新增綠化造林面積3.1萬畝。深入推進綠色工業園區創建，灌云經濟開發區獲評省級生態工業園區；強勢推進化工園區整治，深入開展“四個一批”整改，新港污水處理中心、光大環保危廢焚燒、環保數字化在線監控中心等環保基礎設施建成運行，園區環境明顯改善。

五、貿易和外經

消費市場穩定發展。全年實現社會消費品零售總額143.49億元，增長8.1%。分行業零售額分別為：批發業18.93億元，增長93.8%；零售業102.1億元，下降0.5%；住宿業2.34億元，下降5.9%；餐飲業20.13億元，增長12.6%。

外資外貿雙雙回落。全年完成外貿進出口總額20375萬美元，下降0.9%，其中出口總額18418萬美元，增長0.6%；進口總額1958萬美元，下降12.6%。注冊外資實際到帳2117萬美元，下降75.7%。

六、交通運輸和旅游

交通設施加快完善。江蘇第三大樞紐機場—花果山國際機場開工建設；連淮揚鎮鐵路灌云段線下工程基本完成，灌云站綜合客運樞紐啟動施工；233國道灌云段工程被評為“全省干線公路標準化建設示范項目”。港口配套設施逐步完善，1、2號碼頭運營質效大幅提升，港口吞吐量突破1000萬噸，口岸正式開放報批程序全部辦結。灌云縣作為蘇北魯南地區交通樞紐優勢逐步顯現。

全域旅游發展迅猛。大伊山景區獲批省級旅游度假區，伊甸園景區、伊蘆山梅園景區獲批國家3A級景區，潮河灣景區獲評江蘇省自駕游基地；首屆旅游節成功舉辦，梅花節、梨花節等節慶活動精彩紛呈。全年接待游客突破200萬人次。

七、財政和金融

財政收支穩定增長。全年實現一般公共預算收入22.33億元，增長8.6%，其中稅收收入16.42億元，增長14.7%，占一般公共預算收入的73.6%。一般公共預算支出56.57億元，增長3.1%。

金融信貸快速增長。全年實現金融業增加值14.86億元，增長9.8%，占GDP比重4.0%。年末，金融機構各項存款余額為320.06億元，比年初增加11.66億元，增長3.8%，各項貸款余額244.12億元，比年初增加32.25億元，增長15.2%。

八、社會事業

社會事業全面發展。加大教育基礎設施投入力度，新建校舍1.4萬平方米，縣實驗小學綜合樓、新區實驗小學綜合樓順利竣工，創成省優質幼兒園8所、建成市文明校園19所；全縣2018年高考本科上線2344人。深入實施綜合醫改，實現公立醫院藥品和醫用藥材陽光采購全覆蓋，獲評江蘇省基層衛生十強縣。文體活動精彩紛呈，第八屆豆丹美食文化節、2018中國？灌云國際半程馬拉松賽、中國砂板乒乓球超級聯賽、全國青少年無線電測向錦標賽等重大文體活動成功舉辦。第三次全國土地調查灌云“4+”模式在全省推廣。第四次全國經濟普查工作有序開展。《灌云縣志（1984-2005）》出版發行。

社會治理成效顯著。全國優秀共產黨員王繼才先進事跡獲習近平總書記重要指示并在全國范圍內宣講，全國“時代楷模”開山島夫妻哨事跡陳列館獲批省級愛國主義教育基地。全面加強法治建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭和嚴打整治礪劍行動，圓滿完成關鍵時期安保維穩工作；深入推進“七五”普法教育，青蘋果法治樂園被評為“首批全市優秀法治實事項目”，新增省級“法治文化示范點”1個、省級民主示范村（社區）16個。深入開展“信訪矛盾化解年”活動，創新多元融合社會矛盾糾紛調處模式。安全生產保持總體穩定，食品藥品安全保障水平持續改善，工礦商貿領域繼續保持安全生產零事故。

社會保障日益完善。堅決打好精準脫貧攻堅戰，投入扶貧資金3.2億元，實施集體扶貧項目223個、入戶項目3800個，完成1.39萬農村低收入人口脫貧和20個省定經濟薄弱村“新八有”建設。落實就業創業扶持政策，全年新增城鎮就業和農村勞動力轉移就業1.46萬人，城鎮登記失業率1.78%。發放低保金、惠民殯葬補貼、臨時救助金、醫療救助金等救助資金1.06億元，發放重度殘疾人兩項補貼1955.2萬元，發放殘疾兒童康復救助資金406萬元。落實全民參保計劃，新增參保單位281家，新增職工社會保險7960人，社保覆蓋率穩定在95%以上。

改革工作穩步開展。機構改革有序推進，國家稅務總局灌云縣稅務局正式掛牌，灌云縣退役軍人事務局組建成立。深化行政審批制度改革，深入推進市場主體登記全程電子化，80%以上新企業通過全程電子化“不見面登記”，“云證達”不動產登記品牌享譽全國，實現不動產抵押登記和稅收繳納“最多跑一次”，全縣營商環境明顯改善。擴權強鎮改革試點鄉鎮4家，核準梳理承接事項58項，賦予灌云經濟開發區縣級經濟管理權限75項。農村土地承包經營權發證率達99%，鄉鎮“三資”代理服務中心實現掛牌運營全覆蓋，農村產權交易市場鎮村覆蓋率達100%，農業水價綜合改革經驗在全省推廣。

九、人口和人民生活

年末全縣戶籍總人口達1037435人，其中男性547204人，女性490231人；出生人口12450人，死亡人口6519人。年末全縣常住人口為80.83萬人，較年初減少0.07萬人，年平均常住人口80.865萬人；常住人口出生率9.12‰，死亡率7.2‰，自然增長率1.92‰；城鎮化率50.92%。

城鄉居民收入穩定增長。據城鄉居民住戶抽樣調查，2018年城鄉居民人均可支配收入為20802元，增長9.1%，其中城鎮居民人均可支配收入27086元，增長8.2%；農村居民人均可支配收入15493元，增長8.9%。年末城鄉居民儲蓄存款余額達到177.02億元，比年初增加15.64億元，增長9.7%；人均儲蓄余額達到21891元，增長9.5%。

注:①公報中地區生產總值及三次產業及行業增加值按當年價格計算,增長速度按可比價格計算。

②人均地區生產總值、人均儲蓄余額按年平均常住人口計算。

③部分數據為初步統計數，正式數據以《灌云縣統計年鑒》為準。