—— 2025年1月12日在政協連云港市第十四屆委員會第四次會議上
王加培
2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年、人民政協成立75周年，也是連云港成為全國首批沿海開放城市40周年。一年來，市政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共連云港市委堅強領導下，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，認真履職盡責，主動擔當作為，為全面推進中國式現代化連云港新實踐作出了積極貢獻。
這一年，我們深入學習宣傳貫徹中共二十屆三中全會精神，制定出臺市政協貫徹落實全會精神的若干措施，邀請市委宣講團到政協作專題輔導，主席會議成員全員赴縣區和界別開展宣講，營造理解改革、認同改革、參與改革、支持改革濃厚氛圍。
這一年，我們隆重慶祝人民政協成立75周年，市委、市政協舉行慶祝座談會，市政協召開黨組理論學習中心組學習會、常委會議、專題理論研討會等迅速傳達學習，引領廣大委員深刻領悟習近平總書記關于加強和改進人民政協工作“十個堅持”的重要思想。
這一年，我們聚焦“‘兩基地一班列’提質增效”深度協商建言，承辦全國政協“深化蘇澳合作，推進高水平對外開放”專題考察、長三角三省一市政協“推進自貿區合作發展”民主監督，出版連云港沿海開放40周年文史專輯，開展“看港城謀發展”主題視察，激發各界人士攀山趕海再出發的豪情。
這一年，我們圍繞推動民營經濟創新轉型發展，高規格搭建協商平臺、高水平資政建言，創設政企協商座談會，建立委員促進民營經濟發展聯系機制，組織“優化法治營商環境”專題調研，開展“賦能民營經濟高質量發展”系列活動，謀發展之策、強發展信心。
一年來，市政協常委會緊扣黨政中心，聚焦發展大局，發揮政協優勢，還統籌推進了以下幾項工作：
一、強化思想引領，把牢正確方向，擔當新時代人民政協的政治責任
（一）嚴格落實“第一議題”制度。建立學習貫徹習近平總書記重要講話精神常態化推進落實機制，制定加強和改進理論學習研究工作的實施意見，健全市政協黨組理論學習中心組引領學、委員講堂輔導學、線上線下互動學、專題培訓集中學等制度體系，構建在履職活動中用黨的創新理論開題、破題、答題機制，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。
（二）扎實開展黨紀學習教育。堅持集體學習與個人自學相結合，紀律黨課與解讀培訓相貫通，組織機關黨員干部逐章逐條研學《中國共產黨紀律處分條例》。舉辦專題讀書班，召開“堅持全面從嚴治黨，縱深推進正風肅紀反腐”情況通報會，組織觀看警示教育片，赴廉潔文化館開展以案促學。
（三）全面加強政協黨的建設。嚴格落實重大事項請示報告制度，精心實施市委批準的年度協商計劃，及時報告協商議政成果，市委、市政府主要領導批示肯定15次。認真落實黨建工作、意識形態工作、黨風廉政建設“三個責任制”，構建覆蓋全體黨員、帶動全體委員、具有政協特色的大黨建工作格局，推深做實“兩個全覆蓋”。
二、聚焦中心工作，提升協商質效，全力助推港城經濟社會高質量發展
（一）著眼發展新質生產力精準獻策。把推動科技創新作為發展新質生產力的核心要素，圍繞培育未來產業成立調研組，提出具體措施，多條建議被《連云港市加快培育發展未來產業三年行動方案》采納；圍繞“壯大海洋新興產業集群，打造深藍經濟新引擎”深入調研，整合涉海領域重點提案現場集中會辦，“關于推動海洋經濟加快發展的提案”入選省政協年度重點提案，張義珍主席親自督辦推動落實。
（二）聚焦壯大重點產業鏈務實建言。常委會議圍繞“打造具有連云港特色的現代化產業體系”專題議政，聚焦三大優勢地標產業集群和10條重點產業鏈，逐鏈開展調研協商，在提升產業發展優勢上提出對策建議，得到市委主要領導高度評價。市委、市政府主要領導親自領辦石化產業高質量發展、產業鏈招商重點提案，《“智改數轉網聯”推進過程中的困難分析及對策建議》獲省政府主要領導批示肯定。
（三）緊盯安全和生態環保持續助力。省市縣政協聯動開展“加強生態環境保護，以高水平保護支撐高質量發展”深度走訪調研和“我身邊的安全隱患”反映社情民意專項行動，與市政協年度重點議題“安全生產與生態保護”民主監督同謀劃、同部署、同推進，走訪重點企業和場所160余家，向市委、市政府提出建議130余條。
（四）圍繞提升文化軟實力廣集眾智。主席會議圍繞“建設文化強市，賡續歷史文脈”調研協商，提出理清地域文化譜系、提升文旅融合水平等建議，市委批轉相關部門吸納落實。圍繞申報國家歷史文化名城協商議政，開展西游文化、徐福文化、淮鹽文化等專題調研。《加快推進城市形象標識設計與應用》等建議獲市政府主要領導批示。
三、堅守初心使命，踐行為民宗旨，傾情解民憂紓民困增進民生福祉
（一）盡政協之責守護“一老一小”。組織“大力發展銀發經濟，提升社區居家養老服務水平”調研視察，提出發展老年助餐服務等建議，相關部門積極辦理落實。開展“未成年人犯罪預防與心理健康守護”專題調研，在促進“六大保護”協同發力上獻良策，多條建議被吸納到市政府《關于完善困境兒童分類保障制度的實施意見》中。
（二）展政協之長融入基層治理。圍繞“踐行新時代‘楓橋經驗’，推進社會治理現代化”，就加強矛盾糾紛多元化解提出務實之策。圍繞“運用‘千萬工程’經驗，提升農村人居環境”深入一線調研，多條建議在《市農業面源污染專項整治三年行動方案》中得到充分體現。深化“有事好商量”協商議事，《為民大食堂協商議事》被《求是》雜志選用。
（三）傾政協之力開展惠民行動。市縣政協聯動開展委員履職“服務為民”活動，與界別建設深化年、“到界別群眾中去”主題實踐活動統籌謀劃、一體推進，切實把政協工作做到群眾心坎上。持續開展“民生提案督辦月”活動，相關提案建議得到黨政部門認真辦理，一批惠民實事落地見效。
四、弘揚團結民主，廣泛凝聚共識，引導社會各界人士共同砥礪奮斗
（一）深化團結協作“筑同心”。完善與黨派團體合作共事的制度機制，提高各黨派團體在政協會議上的發言比例，增加集體提案比重。全面貫徹黨的民族宗教政策，視察宗教活動場所規范化管理、調研少數民族村經濟發展狀況，促進宗教和順、民族和睦、社會和諧。打造“五僑聯動服務僑商”工作品牌，加強與港澳地區委員聯系交往，走訪在連臺資企業，推動連臺石化產業鏈合作。
（二）深度走訪聯系“潤人心”。深化拓展“主席接待委員日”制度，基本實現一屆委員全覆蓋、六個縣區政協全鋪開。深化政協黨組成員聯系黨員委員、黨員委員聯系黨外委員、政協委員聯系界別群眾機制，緊密團結各民主黨派、各界別人士。建立與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士溝通聯絡機制，暢通訴求表達渠道，把更多的人團結在黨的周圍。
（三）深入宣傳引導“強信心”。完善委員重點關切問題情況通報制度，圍繞經濟運行情況等主題組織召開通報會、報告會20余場。做好政協宣傳工作，《讓民營企業家感受“家的溫暖”》等經驗做法在人民政協報刊發，周翔、劉艷等委員風采被全國政協媒體報道，講好政協故事、委員故事。市政協被人民政協報社評為“2024年度宣傳工作先進集體”。
五、積極探索實踐，加強自身建設，夯實新時代人民政協履職盡責根基
（一）完善經常性工作機制。建立重點提案遴選和質量評價機制，完善“四位一體”提案督辦體系，實現黨政領導領辦督辦重點提案全覆蓋。搭建“縣區政協+直報點+特邀信息員”工作架構，開展反映社情民意信息工作競賽，全國政協、省政協采用96篇，15篇信息獲省市領導批示。建立政協文史工作社會化協作機制，組織“三親”口述史訪談拍攝，征編《非遺淮海連云港篇》，開展走進政協文史館活動，累計接待社會各界人士1.5萬余人次。
（二）拓展委員履職平臺。市委將政協參與立法協商納入總體工作部署，印發《關于在市政協開展立法協商工作的通知》，市政協制定實施辦法，組織委員深度參與5個立法項目。落實“六有”標準，建成界別和委員個人工作室22家。做優“一委一品”，專委會品牌特色更加鮮明、內涵更加豐富。增設環境資源界別，圍繞濕地生態保護等開展調研視察，引導委員投身生態文明建設治理實踐。
（三）提升政協組織效能。舉辦委員履職能力提升培訓班，落實委員履職年度考核和界別召集人、黨員委員述職點評機制。完善政協智庫運行機制，完成理論研究會換屆。推進模范機關建設，強化委室履職清單考核，優化數字政協平臺功能，用心用情做好老干部工作。開展政協工作創新創優案例評選，提升履職成效、彰顯政協價值。
2025年工作建議
2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是全面貫徹落實中共二十屆三中全會精神的關鍵之年。新的一年，市政協常委會要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神，牢牢錨定“沖刺決勝”年度主題，以助力進一步全面深化改革、推進中國式現代化連云港新實踐為工作主線和履職重點，深入踐行全過程人民民主，充分發揮人民政協專門協商機構作用，為推進“強富美高”新港城現代化建設作出新的更大貢獻。
一、強化理論武裝，在筑牢思想根基上取得更大成效。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和完善“第一議題”制度，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，突出黨的創新理論在學習培訓中的首課、主課地位。把學習貫徹總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神作為重中之重，舉辦專題培訓班、理論研討暨經驗交流會等，加大學習宣傳、研究闡釋力度，切實把“十個堅持”完整、準確、全面貫徹落實到各項履職工作中。
二、深耕主責主業，在服務中心大局上彰顯更強擔當。創設助推改革專題協商會，圍繞加快培育內需體系、深化教育綜合改革等重點，開展調研視察、民主監督，提出意見建議。把服務經濟高質量發展作為履職重心，聚焦構建現代化產業體系、培育壯大新質生產力、推進鄉村全面振興等大事要事，科學安排年度協商計劃。落實“省市縣三級政協委員聯系民營企業”機制，放大“政企協商連心聚力”品牌效應，助力民營經濟高質量發展。圍繞“十五五”規劃編制進行專題協商，共同繪就港城美好發展藍圖。
三、心系港城百姓，在增進民生福祉上做出更多貢獻。圍繞養老服務、普惠托育等熱點難點，精準確定選題、務實協商議政。加強和改進反映社情民意信息工作，完善選題研判、編審報送、獎勵激勵等機制，使吸納民意、匯集民智更加規范有序。深化委員履職“服務為民”活動，提升“五送”關愛活動質量水平。制定高質量建設委員工作室的指導意見，優化建設布局、規范建設要求，打造聯系服務群眾的有效平臺。持續開展“民生提案督辦月”活動，發揮“黨政領導領題督辦、政協領導選題督辦、政協專委會分題督辦、政協常委專題督辦”示范效應，助推解決民生領域問題。
四、加強團結聯誼，在發揮統戰功能上邁出更實步伐。堅持和完善主席會議成員分工聯系、專委會對口聯系市各民主黨派和工商聯制度，為各黨派團體在政協更好發揮作用創造條件，邀請新經濟組織、新社會組織、新就業群體相關代表參加政協履職活動，深化與民族宗教界代表人士的聯絡聯誼，密切與港澳地區政協委員的溝通聯系。加強聯系群眾機制建設，構建“聯系委員企業和專家人才促高質量發展、聯系黨外委員促團結合作聯誼、聯系界別群眾促思想共識凝聚”三聯三促機制。舉辦重點關切問題情況通報會，協助市委、市政府做好解疑釋惑、穩定預期工作。用好政協文史館陣地，構建長效機制、優化展陳布局、拓展社會服務，發揮存史資政、團結育人功能。
五、堅持系統謀劃，在專門協商機構建設上實現更大突破。優化深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，豐富拓展協商形式，分類細化協商程序，強化協商過程互動性，提升各類協商活動實效。優化重點協商方案生成機制，完善協商成果采納、落實、反饋機制，形成全流程閉環式協商鏈條。圍繞中央和省市委政策落實情況，綜合運用多種形式開展民主監督，加強政協民主監督同其他監督形式的協調配合，放大疊加綜合效應。健全協商于決策之前和決策實施之中的落實機制。
六、突出強基固本，在打造過硬隊伍上體現更嚴標準。加強委員隊伍建設，健全學習、管理、培訓和服務制度，完善履職考核評價和結果運用機制，舉辦履職能力提升培訓班，深化拓展“書香政協連心聚力”委員讀書活動。召開專委會工作會議，制定出臺進一步發揮專委會基礎性作用的實施意見，調整優化專委會設置。持續開展“界別建設年”活動，鼓勵以界別為主體開展協商議政，支持界別開展自主調研。注重上下聯動，爭取全國政協、省政協關心指導，加強對縣區政協聯系指導，更好彰顯人民政協制度整體效能。
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