一、出臺背景

根據省政府辦公廳《江蘇省推動中醫藥振興發展重大工程實施方案》文件精神，和市政府20240年8月26日召開的全市中醫藥發展工作會議有關要求，為加快推進我市從中醫藥大市向強市轉變，我委會同市相關部門深入研究我市中醫藥發展特色優勢，開辟新思路、謀劃新賽道，整合中醫藥事業和產業發展，結合我市實際，市委市政府出臺了《連云港市中醫藥發展三年行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《方案》）。

二、主要內容

《方案》共分為工作目標、重點任務及保障措施三個部分。

工作目標方面。以深入實施“七名”戰略為抓手，全力推動“名院、名科、名醫、名企、名店、名藥、名校”建設，到2027年，初步確立中醫藥強市建設新格局。

重點任務方面。以加快推進國家區域醫療中心建設為契機，全面提升市、縣、鄉中醫藥服務能力，打造中醫“名院、名科、名醫”。以中醫藥企業為基礎，依托國家級重點實驗室，大力推動中藥科技創新和現代中藥研發轉化，積極拓展海外市場，打造我市中醫藥“名企”。以中醫藥非遺項目為代表，結合我市山海、溫泉、森林等旅游資源，打造中醫養生特色旅游項目，加大力度發展中醫康養產業，逐步形成中醫“名店”。以我市山、林、海等自然資源為優勢，探索“林下經濟”模式，開發中藥材種養殖和大健康產品，著力打造我市“名藥”。以推動江蘇海洋大學、康達學院、連云港中醫藥高職校進一步提高辦學水平為抓手，結合本地醫院、藥企的“研產”優勢，建設中醫藥相關專業集群，著力打造成為特色鮮明、省內一流、全國知名的中醫藥“名校”。

保障措施方面。進一步加強統籌協調，將中醫藥發展納入本地本單位重點工作安排，細化任務、抓實落地。強化政府投入和機制創新，鼓勵引導社會資本參與中醫藥發展，強化宣傳，引導全社會更加關注和支持中醫藥。

三、主要特點

一是堅持整體謀劃與局部發展的統一。《方案》堅持以建設中醫藥強市為總體目標，充分發揮我市“醫、藥、研、產、學”種類齊全中醫藥優勢，通過一系列具體措施，逐步推動我市中醫藥事業發展“由點到線、聚線成面、面動成體”，最終實現中醫藥強市目標。

二是堅持傳統繼承與改革創新的統一。《方案》堅持中醫藥發展傳承與創新并重，通過推進中醫藥非遺項目申報、名中醫學術經驗繼承等措施，不斷強化中醫傳統文化繼承傳承。通過鼓勵中藥新藥研發和成果轉化、布局前沿新技術和新型藥物攻關等方式，大力推進中醫藥改革創新，實現中醫藥發展傳承與創新互相促進、雙向提升。

三是堅持目標引領與現狀實際的統一。《方案》堅持目標導向，充分結合我市中醫藥發展實際，從加大中醫藥非遺申報宣傳、道地藥材保護和種植、引導中藥企業擴大研產優勢、提升中醫藥學校辦學質量和水平等方面入手，兼顧盡力而為、量力而行，因地制宜設定工作目標，確保“跳一跳、夠得著”，《方案》能落地、見成效。

關聯閱讀：市政府辦公室關于印發連云港市中醫藥發展三年行動方案（2025—2027年）的通知