《連云港市政府定價(jià)的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)清單》(連價(jià)服〔2017〕89號(hào))于8月3日印發(fā)，清單公布了政府定價(jià)的11項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，自印發(fā)之日起執(zhí)行。現(xiàn)就《清單》出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容等說(shuō)明如下。

一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步規(guī)范行政許可中介服務(wù)收費(fèi)行為，加強(qiáng)中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管，維護(hù)委托人和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，2016年12月，市政府辦印發(fā)了《市政府部門行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單》(連政辦發(fā)〔2016〕159號(hào))，涉及13個(gè)政府部門的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)。目前我市行政許可中介服務(wù)收費(fèi)方式分為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)和政府定價(jià)，其中又包含了已經(jīng)停征、取消或者由審批部門委托有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的收費(fèi)項(xiàng)目。出臺(tái)的此《清單》，對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作了要求。

二、主要內(nèi)容

本《清單》公布了11項(xiàng)政府定價(jià)的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)事項(xiàng)，其中收費(fèi)項(xiàng)目有3項(xiàng)，主要包括機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)、消防設(shè)施檢測(cè)合格證明。不向申請(qǐng)人收費(fèi)的有8項(xiàng)，這其中不再要求申請(qǐng)人自行委托改由審批部門委托中介機(jī)構(gòu)并付費(fèi)的項(xiàng)目有3項(xiàng)，分別是氣象局的建(構(gòu))筑物防雷裝置設(shè)計(jì)施工圖紙專業(yè)審核技術(shù)服務(wù)、建(構(gòu))筑物防雷裝置施工質(zhì)量監(jiān)督、竣工檢測(cè)技術(shù)服務(wù)和水利局的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告;停征的收費(fèi)項(xiàng)目有4項(xiàng)，分別是衛(wèi)計(jì)委的職業(yè)病危害放射防護(hù)檢測(cè)、衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)服務(wù)2項(xiàng)和交通運(yùn)輸局的計(jì)量、檢測(cè)儀器設(shè)備檢定;取消的收費(fèi)項(xiàng)目1項(xiàng)，是衛(wèi)計(jì)委的公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康證明。

三、相關(guān)要求

（一）凡納入《清單》的中介服務(wù)事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照相關(guān)文件依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市物價(jià)局將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)內(nèi)容，并通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。按照規(guī)定已停征、取消或由行政機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行的收費(fèi)項(xiàng)目，行政機(jī)關(guān)不得再向行政相對(duì)人收取費(fèi)用。連政辦發(fā)〔2016〕159號(hào)公布的但未列入本《清單》的中介服務(wù)事項(xiàng)，凡需委托中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由雙方平等協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）行政機(jī)關(guān)在行政許可實(shí)施過(guò)程中，依照規(guī)定委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為其行政許可提供技術(shù)服務(wù)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用由行政許可部門支付并按規(guī)定納入部門預(yù)算，不得再向行政相對(duì)人收取任何費(fèi)用。

（三）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政許可窗口、網(wǎng)站公示行政許可事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限、規(guī)范要求等，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人接受指定的中介機(jī)構(gòu)的有償服務(wù)。

（四）中介組織行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。禁止行業(yè)協(xié)會(huì)組織或者誘導(dǎo)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格或者推動(dòng)中介服務(wù)價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲。

（五）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托提供中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托合同。合同應(yīng)當(dāng)包括委托服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限，雙方權(quán)利和義務(wù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、付款時(shí)間、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容，不得在價(jià)外和合同之外另行收取其他費(fèi)用。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)，不提供合法票據(jù)的，委托人可以不予支付。

（六）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示行政許可中介服務(wù)收費(fèi)價(jià)目表，包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)單位和投訴舉報(bào)電話等信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）各級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)《清單》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、減少服務(wù)內(nèi)容和相互串通、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格等違法行為，要嚴(yán)肅查處。

（八）《清單》公布的是2017年7月31日前政府定價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目，自8月3日起執(zhí)行，原《連云港市政府定價(jià)的涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄》(連價(jià)服〔2016〕9號(hào))文件同時(shí)廢止。