6月13日，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電子證照應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（連政辦發(fā)〔2018〕78號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），現(xiàn)就《實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、電子證照是什么？它有哪些優(yōu)勢(shì)？

電子證照是指與紙質(zhì)證照頒發(fā)同時(shí)，結(jié)合數(shù)字證書電子簽名生成具有安全性、完整性、不可抵賴性，具有法律效力的電子文件。

電子證照庫(kù)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)在于：通過(guò)廣泛推進(jìn)電子證照應(yīng)用，加快落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)舉措，做到實(shí)時(shí)在線辦事日常化，識(shí)別企業(yè)和個(gè)人身份后全程電子化處理業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面辦事是常態(tài)、上門辦事是例外、數(shù)據(jù)跑腿是常規(guī)、窗口辦事做補(bǔ)充”，實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)在辦事過(guò)程中的“一證一碼”通行。從而全面提升政府管理和服務(wù)的水平，大幅減少群眾辦事成本。

二、為什么要推進(jìn)電子證照應(yīng)用？

在以往的行政審批過(guò)程中，存在大量紙質(zhì)證照復(fù)制件的提交和流轉(zhuǎn)，造成資源浪費(fèi)、審批效率提速難等問(wèn)題。為進(jìn)一步加快我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，凡是可以通過(guò)共享獲取業(yè)務(wù)辦理所需信息或證照的，不再要求公眾提交相關(guān)紙質(zhì)復(fù)印件和申報(bào)材料。凡是以證照、批文等形式辦結(jié)的行政許可、公共服務(wù)的事項(xiàng)，均應(yīng)在審批過(guò)程中同步生成電子證照，實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照材料的同步簽發(fā)。

三、我市在推進(jìn)電子證照應(yīng)用方面將做哪些工作？

一是建設(shè)電子證照應(yīng)用支撐體系，搭建全市電子證照庫(kù)、人口庫(kù)等共享服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建市個(gè)人、法人統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，通過(guò)各系統(tǒng)之間的信息交換和證照資源共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和公眾網(wǎng)上辦事的統(tǒng)一身份認(rèn)證和資料核驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)電子證照在線生成、發(fā)放以及在線共享、查驗(yàn)、復(fù)用等功能。

二是梳理電子證照目錄，嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)清單、便民服務(wù)清單和公共服務(wù)清單所列事項(xiàng)梳理電子證照資料目錄，梳理有效期內(nèi)的所有證書、執(zhí)照、批文等電子證照。

三是加快電子證照生成，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)完成本單位的證照電子化工作，遵循“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保電子證照照面信息與業(yè)務(wù)信息一致。

四是推行電子證照應(yīng)用，大力推行電子證照作為法定辦事依據(jù)，推動(dòng)部門間充分共享，提升審批、監(jiān)管等工作的電子化水平。

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