本年報(bào)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），由連云港市人民政府辦公室編制。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止，年報(bào)的電子版可在連云港市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.7263355.com）下載。如對(duì)年報(bào)有任何疑問，請(qǐng)與連云港市人民政府辦公室聯(lián)系，電話：0518-85831098，傳真：0518-85832112，地址：連云港市海州區(qū)朝陽(yáng)東路69號(hào)，郵編：222006。

一、總體情況

2020年，連云港市政府辦公室政府信息公開工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作部署，精準(zhǔn)把握政務(wù)公開工作趨勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)政務(wù)公開工作職能作用，自覺提高政治站位，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市政務(wù)公開工作縱深發(fā)展，在助力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾上貢獻(xiàn)政務(wù)公開力量。

一是政務(wù)公開內(nèi)容不斷深化。政策發(fā)布、解讀、回應(yīng)工作成為常態(tài)，尤其在上半年疫情防控期間，全面助力疫情防控，在突發(fā)疫情面前，充分發(fā)揮政務(wù)公開的正面宣傳、引導(dǎo)輿論、凝聚網(wǎng)民、構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓的作用，積極組織全市政務(wù)新媒體對(duì)疫情動(dòng)態(tài)、預(yù)防措施、本地信息、便民購(gòu)物等服務(wù)信息進(jìn)行權(quán)威、及時(shí)、全方位聯(lián)動(dòng)發(fā)布。積極做好每日梳理統(tǒng)計(jì)工作，全市累計(jì)發(fā)布各類涉及疫情信息3100余條。當(dāng)好政策解答、回應(yīng)關(guān)切的“宣傳員”，疫情期間，做好組織“百名政務(wù)公開專員聯(lián)手解答政策”工作，建立4小時(shí)聯(lián)動(dòng)答復(fù)機(jī)制，凡網(wǎng)民在政務(wù)新媒體留言區(qū)咨詢政策，及時(shí)協(xié)調(diào)各級(jí)各部門答復(fù)，引導(dǎo)和穩(wěn)定政策預(yù)期，助力防控大局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市各類政務(wù)新媒體疫情咨詢留言7300余條，做到有問必答。

二是政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)規(guī)范有序。持續(xù)加大對(duì)政務(wù)新媒體的監(jiān)管和運(yùn)用，堅(jiān)持分級(jí)管理、問題導(dǎo)向、細(xì)化日常監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格督查通報(bào)等系列措施扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，我市政務(wù)公開平臺(tái)更高效便捷，整體協(xié)同。對(duì)政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的“散、慢、亂、差”現(xiàn)象，通過加大頻次、全覆蓋的監(jiān)管手段進(jìn)行清理整合，目前全市政務(wù)新媒體124家。在省政府辦公廳抽查檢查中，全年四個(gè)季度合格率均為100%。

三是政務(wù)公開方式持續(xù)創(chuàng)新。政策簡(jiǎn)明問答累計(jì)發(fā)布15期政策指引，政策解讀圖解10期，組織銜接轉(zhuǎn)載發(fā)布“蘇政50條助力企業(yè)發(fā)展政策系列服務(wù)指南”、“江蘇省疫情防控期間保障職工工資報(bào)酬權(quán)益相關(guān)政策問答”、“江蘇省抗擊疫情醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)10項(xiàng)政策問答”等9篇，閱讀量達(dá)90萬(wàn)+，真正將政府為民的聲音傳遞到百姓身邊。在全國(guó)兩會(huì)期間，組織全市政務(wù)新媒體矩陣，第一時(shí)間發(fā)布、傳播政府工作報(bào)告、總理記者會(huì)以及兩會(huì)相關(guān)報(bào)道等權(quán)威信息，累計(jì)發(fā)布稿件7443條，總閱讀量超過204.9萬(wàn)人次，政務(wù)新媒體參與率超過97%。政務(wù)新媒體監(jiān)管，更嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，有求必應(yīng)。組織做好“江蘇政務(wù)新媒體在線互動(dòng)啄木鳥行動(dòng)”。對(duì)網(wǎng)民通過江蘇政務(wù)新媒體監(jiān)督平臺(tái)吐槽找錯(cuò)，提出意見和建議，切實(shí)解決政務(wù)新媒體不回應(yīng)、無(wú)互動(dòng)等問題，督促政務(wù)新媒體更加規(guī)范。同時(shí)，推動(dòng)網(wǎng)民“留言區(qū)”變?yōu)檎胺?wù)區(qū)”。活動(dòng)開展以來(lái)，共辦理七件無(wú)互動(dòng)、不回應(yīng)的“投訴”，群眾滿意率達(dá)100%

四是主動(dòng)公開，更明確具體，注重實(shí)效。文件出臺(tái)不超過3個(gè)工作日在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行及時(shí)公開，全年公開各類政府文件146件，有效保障了政策文件應(yīng)公開、盡公開。開展法律法規(guī)“建庫(kù)便民”行動(dòng)，整理公開各類法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件3399件，主動(dòng)公開市政府宣布失效文件清單，利用工作間隙，對(duì)失效規(guī)范性文件進(jìn)行有效性標(biāo)注。加強(qiáng)公報(bào)刊登內(nèi)容的校對(duì)審核，編發(fā)出刊《政府公報(bào)》12期，贈(zèng)閱數(shù)量12000本。全面收集市政府政務(wù)活動(dòng)資料，積極與相關(guān)處室核校市領(lǐng)導(dǎo)重大活動(dòng)內(nèi)容，編寫《政府大事記》12期，計(jì)5.5萬(wàn)余字。政務(wù)公開培訓(xùn)交流，更務(wù)實(shí)深入，針對(duì)性強(qiáng)。組織市縣鄉(xiāng)（街）三級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省政務(wù)公開辦領(lǐng)導(dǎo)就政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化推進(jìn)工作和依申請(qǐng)公開辦理的難點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，傳授經(jīng)驗(yàn)，答疑釋惑，提升專業(yè)素養(yǎng)。啟動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄編制工作，組織召開工作推進(jìn)過堂會(huì)、交流會(huì)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，掌握實(shí)施進(jìn)度，形成上下協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

五是依申請(qǐng)公開，更規(guī)范便民，溫暖人心。嚴(yán)格執(zhí)行新《條例》，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)辦理工作。及時(shí)修訂《政府信息公開指南》和“依申請(qǐng)辦理示范文書”，優(yōu)化依申請(qǐng)工作流程。加強(qiáng)公開服務(wù)點(diǎn)當(dāng)面咨詢的接待和服務(wù)，依申請(qǐng)辦理過程中注意與申請(qǐng)人進(jìn)行電話溝通，精準(zhǔn)了解相關(guān)訴求，提高便民服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)全市依申請(qǐng)統(tǒng)一受理入口和統(tǒng)一辦理功能，進(jìn)一步提高了受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審批等流程的規(guī)范化水平，并使辦理全過程留痕。在政府門戶網(wǎng)站依申請(qǐng)受理頁(yè)面增加辦理狀態(tài)查詢、在線補(bǔ)正、申請(qǐng)撤回等功能，方便公眾使用查詢。市政府辦公室代表市政府共受理政府信息公開申請(qǐng)37件，申請(qǐng)數(shù)量較去年有所回落；答復(fù)政府信息公開申請(qǐng)37件，需要詳查確認(rèn)的延期答復(fù)4件，處理現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)1件。未發(fā)生因程序失當(dāng)引發(fā)的行政復(fù)議或訴訟敗訴情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

第二十條第（一）項(xiàng)
信息內(nèi)容	本年新制作數(shù)量	本年新公開數(shù)量		對(duì)外公開總數(shù)量
規(guī)章	1	1		5
規(guī)范性文件	4	4		73
第二十條第（五）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政許可	0		0	0
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)	0		0	0
第二十條第（六）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量	本年增/減		處理決定數(shù)量
行政處罰	0		0	0
行政強(qiáng)制	1		0	0
第二十條第（八）項(xiàng)
信息內(nèi)容	上一年項(xiàng)目數(shù)量		本年增/減
行政事業(yè)性收費(fèi)	0		0
第二十條第（九）項(xiàng)
信息內(nèi)容	采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量		采購(gòu)總金額
政府集中采購(gòu)	2		308萬(wàn)元

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）			申請(qǐng)人情況
			自 然 人	法人或其他組織					總計(jì)
				商業(yè)企業(yè)	科研機(jī)構(gòu)	社會(huì) 公益 組織	法律 服務(wù) 機(jī)構(gòu)	其他
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			37	0	0	0	0	0	37
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結(jié)果	（一）予以公開		8	0	0	0	0	0	8
	（二）部分公開（區(qū)分處理的， 只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）		7	0	0	0	0	0	7
	（三）不予 公開	1.屬于國(guó)家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規(guī)禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩(wěn)定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護(hù)第三方合法權(quán)益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬于四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬于行政執(zhí)法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬于行政查詢事項(xiàng)	1	0	0	0	0	0	1
	（四）無(wú)法 提供	1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息	17	0	0	0	0	0	17
		2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予 處理	1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		2.重復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		2	0	0	0	0	0	2
	（七）總計(jì)		37	0	0	0	0	0	37
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議					行政訴訟
結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總 計(jì)	未經(jīng)復(fù)議直接起訴					復(fù)議后起訴
					結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總 計(jì)	結(jié)果維持	結(jié)果糾正	其他結(jié)果	尚未審結(jié)	總 計(jì)
1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進(jìn)措施

2020年，市政府辦公室政務(wù)公開工作雖然取得了成效，但對(duì)照上級(jí)新要求和群眾新期待，還存在薄弱環(huán)節(jié)：一是少數(shù)單位政務(wù)新媒體管理方式粗放，缺乏整體性謀劃，被動(dòng)性突出。二是政府信息公開平臺(tái)檢索、下載功能使用不便捷。三是專業(yè)性較強(qiáng)的政策解讀還需進(jìn)一步形象化、接地氣。

2021年將做好以下工作：一是加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)規(guī)范工作，不斷完善檢索和下載功能。二是加強(qiáng)與第三方檢測(cè)平臺(tái)對(duì)接，加大監(jiān)管和督查力度，加大人員和資金保障，做到三級(jí)政府及其部門的政務(wù)新媒體監(jiān)管全方位覆蓋，加強(qiáng)檢測(cè)頻率，事中提醒。三是提高政策解讀質(zhì)量效果，增加“群眾語(yǔ)言”，增強(qiáng)親和力、引導(dǎo)力、影響力。

　

　

　

連云港市人民政府辦公室

2021年1月31日