延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率；對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策；大力開發(fā)衛(wèi)生防疫臨時公益性崗位；切實保障失業(yè)人員基本生活……為積極應(yīng)對新冠疫情影響，4月15日，市人社局印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情進(jìn)一步保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)惠民生若干措施》，出臺15條政策措施助企紓困解難。

釋放真金白銀

讓企業(yè)得實惠

延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率。2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策。失業(yè)保險繳費費率繼續(xù)為1%，其中單位和個人各0.5%；工傷保險基金備付期在24個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，工傷保險費率下調(diào)50%。

允許困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。繼續(xù)實施困難企業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷3項社會保險費政策，期限不超過6個月。根據(jù)國家、省部署，餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)，可以申請階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費，具體政策另行制定。緩繳期間免收企業(yè)滯納金，不影響職工社會保險權(quán)益記錄。

實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還護(hù)航行動。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)和社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所仍按上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，2022年度將中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶返還比例從60%提至90%。

大力落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)和引才補(bǔ)貼。用足用好企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼政策，更大力度落實小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼政策。加快落實女職工產(chǎn)假期間企業(yè)用工成本分擔(dān)機(jī)制，對企業(yè)為女職工實際繳納的社會保險費給予補(bǔ)貼，具體政策另行制定。深入落實助企引才政策，對企業(yè)新引進(jìn)人才按規(guī)定給予購房券和生活補(bǔ)貼。在企業(yè)享受緩繳社保費用政策期間，不影響人才享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。

進(jìn)一步拓寬信貸支持范圍。進(jìn)一步完善富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財政貼息政策，對個體工商戶、小微企業(yè)和初創(chuàng)市場主體給予傾斜，保持全年發(fā)放規(guī)模穩(wěn)中有升。加快實施支持民營企業(yè)發(fā)展“蘇崗貸”計劃，對吸納就業(yè)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供免抵質(zhì)押貸款及優(yōu)惠利率支持，緩解企業(yè)反映強(qiáng)烈的“融資難”“融資貴”等突出問題。

深化用工服務(wù)

為企業(yè)增動能

優(yōu)化企業(yè)用工招聘和人才招引服務(wù)。強(qiáng)化重大項目、重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)，動態(tài)更新項目企業(yè)清單，完善和落實人社專員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，提供員工招聘、政策落實等服務(wù)。深化勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大勞務(wù)協(xié)作范圍，建立地區(qū)間勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，開展勞務(wù)協(xié)作對接活動。指導(dǎo)全市人力資源服務(wù)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格落實疫情防控要求的前提下，全力服務(wù)企業(yè)用工。舉辦網(wǎng)絡(luò)人才交流大會、高校崗位直通車、引才直播周、重點產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)專場招聘會等活動，多渠道、多形式助企緩解“招工難”“引才難”“技工荒”。

支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)。允許具備條件的縣區(qū)再拿出4%的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)，并向受疫情影響、暫時無法正常經(jīng)營的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，具體政策另行制定。鼓勵企業(yè)采取線上線下結(jié)合的培訓(xùn)模式，對企業(yè)新招用人員開展崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后按300元/人給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持企業(yè)職工開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)，達(dá)到中級工以上水平的，按每人每年4000至8000元給予補(bǔ)貼。

強(qiáng)化就業(yè)見習(xí)政策保障。組織實施“就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃”，鼓勵中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)積極申報就業(yè)見習(xí)基地，及時兌付就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金，對留用率達(dá)50%以上的，每留用一人給予1000元的一次性獎勵補(bǔ)助。見習(xí)基地學(xué)員因疫情影響缺勤的，視作正常出勤；見習(xí)暫時中斷的，見習(xí)期限及生活費等期限順延。見習(xí)基地2022年12月31日前與學(xué)員簽訂勞動合同且見習(xí)期未滿的，給予見習(xí)基地剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。

保障重點群體

幫企業(yè)渡難關(guān)

切實保障失業(yè)人員基本生活。延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴(kuò)圍政策，今年底前繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，具體辦法根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署另行制定。

大力開發(fā)衛(wèi)生防疫臨時公益性崗位。支持各縣區(qū)根據(jù)疫情防控需要，在村、社區(qū)緊急開發(fā)一批衛(wèi)生防疫公益性崗位，協(xié)助開展核酸檢測采樣秩序維護(hù)、重點人員排查、防控物資發(fā)放、交通要道值守、環(huán)境保潔消殺等工作。上崗人員應(yīng)符合城鄉(xiāng)公益性崗位人員安置條件，優(yōu)先安置有疫情防控經(jīng)驗、責(zé)任心強(qiáng)的人員上崗。臨時性衛(wèi)生防疫公益性崗位補(bǔ)貼期限最長不超過6個月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)匦r最低工資標(biāo)準(zhǔn)或月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

助企業(yè)享便利

持續(xù)優(yōu)化人社政務(wù)服務(wù)。深化人社領(lǐng)域“放管服”改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與職工通過人社網(wǎng)辦大廳、手機(jī)APP和微信小程序等線上渠道，以“不見面”方式辦理服務(wù)事項。依托社銀合作新模式、基層平臺力量，推進(jìn)人社服務(wù)“就近辦”。強(qiáng)化12333政策解答功能，提高企業(yè)政策知曉度和獲得感。

加快建設(shè)勞務(wù)品牌和規(guī)范化零工市場。加快建設(shè)層次分明、特色鮮明的精品勞務(wù)品牌項目，為重點勞務(wù)品牌項目提供技能培訓(xùn)、崗位對接、場地扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等服務(wù)。依托公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立靈活多樣、經(jīng)濟(jì)實用的規(guī)范化零工市場；依托智慧就業(yè)云平臺和“云智聘”微信小程序發(fā)展線上零工市場，為靈活就業(yè)人員和雇主提供線上求職招聘服務(wù)。

穩(wěn)定勞動關(guān)系

促企業(yè)穩(wěn)發(fā)展

指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)定勞動關(guān)系。對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)任務(wù)不均衡的企業(yè)，支持申請執(zhí)行綜合計算工時工作制度，采取集中工作、集中休息方式，確保正常生產(chǎn)經(jīng)營。針對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，指導(dǎo)通過民主程序與職工協(xié)商，采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式，穩(wěn)定工作崗位。暢通勞動人事爭議在線調(diào)解、仲裁申請服務(wù)渠道，減少企業(yè)和勞動者訴累。

全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)監(jiān)測，將受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)作為監(jiān)測重點，積極協(xié)同工信、商務(wù)、統(tǒng)計等部門，及時、準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工、裁員等變化情況。