為統籌抓好疫情防控和經濟社會發展，進一步幫助市場主體紓困解難、提振信心、穩定預期，我市出臺《關于進一步幫助市場主體紓困解難推動實體經濟加快恢復著力穩定經濟增長的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）及其實施細則。

9類50條政策

助企業提信心渡難關

《政策措施》全面落實上級文件精神，聚焦市場主體“痛點”“堵點”“難點”，結合我市疫情防控實際和財政可承受能力，以最大誠意幫助企業提振信心、增強底氣、渡過難關，充分體現市委市政府“同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦”的堅定立場。主要包括9個部分、50條具體條款。

加大減稅降費力度。主要包括稅款延期申報、統籌中小微企業紓困資金、扶持“上云用數賦智”、小規模納稅人免征增值稅、小微企業“六稅兩費”減免、扶持科技企業發展、減免房產稅和城鎮土地使用稅、開展大規模退稅、房租減免、返還工會經費、推廣數字產品和應用等11條政策。

加大財政獎補支持。主要包括保供企業補助、風險補償基金支持、風險補償基金貼息、加快資金兌現速度等4條政策。

繼續強化金融支持。主要包括爭取再貸款額度、貸款利率優惠、擴大直接融資、降低貸款風險、信用豁免、促進銀企對接等6條政策。

支持企業穩崗促就業。主要包括失業保險返還、緩繳社保費、降低醫保費率、落實培訓補貼等4條政策。

加大對重點行業恢復發展的支持。主要包括促進餐飲業恢復、定期核酸檢測補貼、爭取省級文化和旅游發展專項資金、開發療養產品、減免車輛通行費、支持客運樞紐向城市綜合體轉型、推廣保證金保函、舉辦促消費活動等8條政策。

加強外貿企業幫扶。主要包括參展補助、優化運輸結構、鼓勵出口轉內銷、加大出口信用保險承保力度、開展優惠政策宣傳輔導等5條政策。

著力緩解價格上漲壓力。主要包括強化大宗商品價格監測預警、鼓勵企業運用期貨套期保值工具等2條政策。

加強政府采購支持。主要包括支持中小微企業參與政府采購、開通緊急采購和資金支付綠色通道、清理與中小企業的業務往來賬款等3條政策。

持續優化提升服務。主要包括加快辦理不動產權證、放寬“住改商”政策、推行電水氣暖業務聯合辦理、實施包容審慎監管、完善“萬所聯萬會”工作機制、推廣“蘇企通”平臺應用、壓實地方黨政領導責任等7條政策。

強化政策集成

呼應企業訴求

《政策措施》注重落實上級精神，強化政策集成。《政策措施》精準對接國家和省關于應對疫情、助企紓困政策條款，以“蘇政40條”為主要框架，充分吸收吸納省政府辦公廳《關于做好跨周期調節進一步穩外貿若干措施的通知》、省財政廳省稅務局《關于進一步實施小微企業“六稅兩費”減免政策的公告》等文件精神，同時吸收借鑒其他地區創新舉措，精心謀劃我市“自選動作”，集成化發布，方便企業全面掌握、便捷享受，切實增強企業獲得感。

在呼應企業訴求方面，《政策措施》突出盡力而為。緊緊圍繞抗風險能力弱的小微商貿企業、小微工業企業、個體工商戶等，精準提出針對性支持舉措，在支持力度上，按照“就高不就低、就寬不就窄”的原則，對上級文件標準不降、力度不減、措施更實，所有政策惠企力度均不低于國家、省級標準。

《政策措施》注重貫徹落實，操作更加簡易。每一項政策舉措都明確相應的責任單位，確保企業可對號、基層易執行、落實有保障。對需市級審核事項，同步編制、發布實施細則，其余條款均采取“免申即享”等方式，無需企業申報，實現快速審核、快速撥付。

18條實施細則

便企業明了、享受政策

據悉，我市編制了政策實施細則，從申報條件、申報方式、申報材料、政策咨詢等方面對《政策措施》進行全面細化。主要分為6個部分、18個具體細則。

減稅降費類，主要包括企業延期申報稅款、企業緩繳稅款、“企業申請減免房產稅、城鎮土地使用稅”、留抵稅額退還、國有企業房屋租金減免、市級行政事業單位房屋（土地）租金減免、“非國有房屋企業業主房產稅、城鎮土地稅減免”7個實施細則。

財政獎補類，主要包括保供企業補助、擴大風險補償基金支持范圍、風險補償基金貸款貼息3個實施細則。

穩崗促就業類，主要包括失業保險穩崗返還、“緩繳養老、失業、工傷三項社會保險費”、職業技能培訓補貼、小微企業招用高校畢業生給予社保補貼、緩繳住房公積金5個實施細則。

重點行業支持類，主要包括暫退旅游服務質量保證金1個實施細則。

外貿企業幫扶類，主要包括外貿企業補助1個實施細則。

優化提升服務類，主要包括高標準廠房分幢分層1個實施細則。

《政策措施》及實施細則將在政務服務網“復工復產專區”及“連云港發布”等主流媒體發布，歡迎各市場主體查詢了解、對照申報。