時間：2024年12月12日10：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市人社局黨組成員、副局長、一級調研員王東亮

發布人：市人社局黨組書記、局長、二級巡視員程曉紅，市勞動就業管理處主任宋盛平，市人才服務中心主任苗泉，市社會保險管理中心主任武洪波

發布議題：介紹2024年人社領域優化營商環境的工作成效

王東亮：記者朋友們：

大家上午好！歡迎參加今天的新聞發布會。

人力資源社會保障工作一頭連著發展，一頭連著民生，處在服務企業、服務群眾的第一線，是優化營商環境的重要內容。今天，我們專題召開新聞發布會，介紹今年以來人社領域優化營商環境的工作成效。

出席今天新聞發布會的有：市人社局黨組書記、局長、二級巡視員程曉紅同志；市勞動就業管理處主任宋盛平同志；市人才服務中心主任苗泉同志；市社會保險管理中心主任武洪波同志。

我是市人社局黨組成員、副局長、一級調研員王東亮，本場新聞發布會由我主持。

今天的新聞發布會共有兩項議程：一是由市人社局黨組書記、局長、二級巡視員程曉紅同志介紹今年以來人社領域優化營商環境工作成效。二是請記者朋友們就感興趣的問題提問。

首先，請市人社局黨組書記、局長、二級巡視員程曉紅同志介紹今年以來人社領域優化營商環境工作成效。

程曉紅：記者朋友們：

大家上午好！首先感謝各位記者朋友和社會各界人士長期以來對連云港市人力資源和社會保障工作的關心支持！今年以來，我局深入貫徹中央、省市關于優化營商環境的決策部署，認真落實《連云港市營商環境條例》，進一步推進人社營商環境任務落實，持續提升企業用工、社會保障、人才服務、勞動關系等工作效能，為企業發展打造了更好的人社營商環境。現將有關工作成效發布如下：

一是惠企政策全面推送。通過“一企來辦”平臺精準推送人社惠企政策19條，關聯相關事項辦理25項。編制公布2024版人社惠企利民政策寶典，方便企業即知即辦即享。制定實施“助力特色新興產業發展壯大行動計劃17條”，舉辦“云崗助貸”惠企政策推介活動3場，為4萬家企業減收失業保險費3.2億元，發放“云崗助貸”17.2億元，發放“富民創業貸”12.9億元。免申即享發放失業保險穩崗返還資金8460萬元，惠及企業、個體工商戶等參保單位1.7萬家。

二是用工保障堅實有力。加強政企溝通，全面實施“百人千企”和“人社會客廳”活動，征集崗位需求，宣傳惠企政策，收集意見建議，解決實際困難，助力企業發展。今年以來，聯系服務企業1027家，幫助解決問題1480個，征集發布崗位信息57.7萬個次，密集舉辦“直播帶崗”“招聘夜市”“重點產業專場”“招聘進商圈”等活動527場次。我市保障企業用工特色做法，連續4次被中央電視臺聚焦報道，并登上《新聞聯播》。

三是人才隊伍持續建強。聚焦我市主導和新興產業，赴外地高校舉辦專場招聘會31場，本地舉辦“校企直通車”“春夏兩季人才交流大會”等各類招聘活動20場。創新開展“市情大講堂”“高端人才交流會”等活動，引導人才來連留連就業創業。擴充補貼性職業技能培訓工種范圍，調整高技能人才緊缺型工種目錄，完成補貼性職業技能培訓2.9萬人次，全市新增技能人才3萬人。

四是人社服務暖心高效。深入推進“一件事一次辦”、業務下沉辦、社銀合作辦、“家門口”就近辦、網上掌上辦，16個人社服務“一件事”線上打包辦理，社保卡和退休2個“高效辦成一件事”全面運行。大力推廣“一網通辦”，高頻事項網辦率達86%。建成“社銀合作”網點160家，為群眾提供“全城通辦”的暖心人社服務。今年以來，全市人社系統共為企業群眾辦理各項業務211萬件，受到群眾廣泛好評。

五是勞資糾紛預防化解。打造“老劉調解室”特色解紛品牌，為企業和勞動者持續提供“24小時不打烊”的在線答疑和調解服務。開展調解室“一員一點”訴源治理，全市1021家用人單位被確定為調解點，選聘調解員300名，形成“一核引領、多點聯動”訴源治理新格局。實施“規范用工·助企發展”專項法律服務幫扶三年行動，開展規范用工與風險防范系列培訓10期，為全市400余家企業提供用工管理風險“自檢+體檢”等服務。

六是執法改革縱深推進。持續深化“綜合查一次”改革，建立人社牽頭及參與的“綜合查一次”場景23個，聯合市場監管、交通運輸、公安等部門抽查23批次，檢查用人單位84戶，實現進一次門、查多項事、一次到位。通過下達風險提示函、勞動監察建議書等方式及時預警企業存在的用工風險，幫助企業規范用工，助力企業發展。

近年來，雖然我局在服務企業群眾，優化營商環境方面做了一些工作，取得了一定成效，但與企業群眾期盼還存在差距。下一步，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省市關于營商環境的決策部署，立足人社主責主業，聚焦企業群眾需求，持續改進工作作風，不斷提升服務水平，為推動全市經濟社會發展營造更好的營商環境貢獻人社力量。

我就發布到這里，謝謝大家！

王東亮：謝謝程局長。

下面，進入提問環節，記者朋友們可以就關心的問題進行提問。

記者：據了解，當前我市正在推進數字化就業轉型，在保障企業用工、促進重點群體就業等方面持續發力，推動營商環境不斷優化。請問明年圍繞數字化就業轉型助力優化營商環境方面，還將采取哪些具體的措施？

宋盛平：感謝這位記者的提問，這個問題由我來回答。

近年來，市人社部門創新開發了“就在港城”智慧就業服務平臺，通過數字化就業轉型，強化企業用工保障和促進重點群體就業，推動公共就業服務向數智化方向發展，積極助力優化營商環境。下一步，我們將進一步深化數字賦能，線上創新建設“港城快工”平臺，拓展提升“就在港城”應用，線下依托零工市場、直播帶崗基地、“家門口”就業服務站等載體，健全完善公共就業服務體系，全力推動實現高質量充分就業，為優化營商環境貢獻力量。

一是強化就業政策推送。提升“就在港城”智慧就業服務平臺功能，開發“政策計算器”程序，拓展個人端、企業端服務應用，為個人和企業精準匹配政策、精準測算資金，實現就業政策精準測算、補貼資金一鍵直達、就業服務無感智辦。

二是強化企業用工保障。緊扣石化、醫藥產業需求，依托“就在港城”智慧就業服務平臺，打造“港城快工”和直播帶崗基地，持續開展“春風行動”“民營企業招聘月”等招聘活動。強化指揮調度，對用工量大、增減人數多的企業，調度縣區精準開展用工服務。

三是強化重點群體幫扶。深化“就在港城”智慧就業服務平臺建設，啟用“家門口”就業服務站、返鄉創業就業服務驛站等服務端口，將高校畢業生、失業人員、就業困難人員等重點群體信息，推送至服務最前沿，精準開展“1131”就業服務，幫扶重點群體實現就業。

回答完畢。

記者：請問明年在提升人才服務水平、優化人才發展環境方面將開展哪些活動，促進企業和人才“雙向奔赴”？

苗泉：感謝這位記者的提問，這個問題由我來回答。

明年我們將持續擦亮“才到港城、價值連城”城市引才品牌，繼續全方位加強人才政策的宣傳，堅持問題導向，強化生態留才思維，做優人才服務“后半篇文章”。

一是聚焦產業“引”，構建人才留連“強磁場”。圍繞我市特色優勢產業，發布高層次人才需求目錄，多舉措、高頻次開展赴外引才活動不少于20場次。以高端人才獵頭服務聯盟為依托，優化整合社會力量，推進企業與高端人才洽談合作。

二是招聘舉措“精”，開辟人才來連“直通車”。運用“蘇心聘”平臺和人才地圖大數據系統，向省內外重點高校推送招聘信息不少于400家次。探索開展“招聘+面試（筆試）+錄用”一條龍校園引才模式，提高招聘效率。豐富“崗位+指導+政策”的進校園活動內容，增強高校學子對港城的認同感。

三是政策保障“實”，激發人才向連“驅動力”。動態優化調整人才政策，開發“政策計算器”服務，通過“人才日”“雙創周”等重點活動，精準推送“人才政策禮包”。利用公眾號等媒介，開展“一圖讀懂”人才政策解讀宣傳。

四是創優環境“留”，營造人才聚連“生態圈”。完善高層次人才一站式服務平臺功能，實現業務一鍵受理、一網通辦，非申即享、直達兌付。擴大“人才碼”應用場景，扎實推進“人才碼”在補貼申報、交通出行等方面的便利化服務。依托“山海智家”人才安居系統，實現“指尖申報”“流程可視”“數字管理”。

回答完畢。

記者：目前，企業及職工都十分關注社保問題，請問在社保領域，明年將會采取哪些優化營商環境的具體措施呢？

武洪波：感謝這位記者的提問，這個問題由我來回答。

明年我局將持續深化“放管服”改革，優化營商環境，切實提升社保經辦服務效能和企業群眾辦事滿意度，真正做到用心用情用力幫助企業和群眾解難題、辦實事、紓民憂。

一是聚焦惠企政策，助企減負降本。繼續精準落實階段性降低失業保險費率至1%、用人單位工傷保險費率浮動調整政策，為企業減輕運行負擔、保障切身利益、增強發展活力。

二是聚焦全民參保，實現應保盡保。持續開展“數據找人”專項行動，進行跨部門數據比對，精準鎖定重點企業、疑似未參保人數較多企業，分類施策、進戶宣傳，督促相關企業規范參保，降低企業用工風險。

三是聚焦保障水平，兜牢民生底線。嚴格按照政策規定和業務經辦流程，認真核定退休人員養老待遇。精準落實企業退休人員基本養老金、工傷保險定期待遇標準調整機制，確保社保待遇足額、及時發放到位。

四是聚焦社銀合作，提升服務水平。在目前全市160家網點基礎上，繼續深化與銀行網點密切合作，擴大“社銀合作”覆蓋面，建立網點運行評估機制，提升運行質效，讓參保企業和群眾享受更多維、更舒心的社保服務。

五是聚焦政策宣傳，打造暖心社保。建立常態化社保政策宣傳機制，用典型案例講透社保政策。組建人社和企業聯系服務工作組，面對面解答企業和群眾的急難愁盼問題，宣傳推介社保法律法規和助企紓困政策，打通社保服務“最后一公里”。

回答完畢。

王東亮：記者朋友們，由于時間關系，提問環節到此結束，如果大家還有想要繼續了解的內容，可以與我們相關部門做進一步的溝通對接。在這里，也懇請各位記者朋友們幫助我們大力宣傳人社領域優化營商環境的務實舉措，讓更多的企業了解熟悉，讓社會各方廣泛知曉，讓人社部門的惠企利企政策措施能夠落實下去，讓更多的企業、群眾得到實惠、感到滿意，以更優的人社服務助力全市經濟社會高質量發展。

今天的發布會就到這里。謝謝大家！