時間：2024年12月3日 9：00

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市數據局新聞發言人胡利民

發布人：市公共資源交易中心主任錢永志；市數據局公共資源管理處負責人于淼

發布議題：介紹連云港市招標投標領域全面推行信用承諾制度的相關情況

胡利民：各位媒體朋友,大家上午好！歡迎參加連云港市招標投標領域全面推行信用承諾制度新聞發布會。首先向關心和支持我市公共資源交易管理的社會各界和新聞界朋友表示衷心感謝！

參加本場新聞發布會的有：

連云港市公共資源交易中心主任錢永志同志，連云港市數據局公共資源管理處負責人于淼同志。

參加發布會的還有《新華日報》《連云港日報》、連云港廣電臺、連云港發布等媒體記者朋友。我是市數據局新聞發言人胡利民。

為加強招標投標領域誠信建設，連云港市數據局會同市發改委、住建局、交通局、水利局、農業農村局在全市招標投標領域全面推行信用承諾制度，實現招標人、投標人、招標代理機構、評標評審專家等各方參與主體全方位覆蓋，進一步健全自我管理、自我約束、誠信守諾的交易環境。

現在有請錢永志主任解讀這項改革措施。

錢永志：各位媒體朋友,大家上午好！現在，我來解讀招標投標領域全面推行信用承諾制度。

近年來,連云港市數據局高度重視招標投標領域信用體系建設工作。這項改革目的是加強招標投標領域誠信建設，將信用承諾運用拓展至招標投標參與各方主體，充分發揮信用在創新監管機制、提高監管效能中基礎性作用。凡參與我市招標投標各方主體，包括招標人及其委托的招標代理機構、評標專家和投標人，均需簽訂信用承諾書。招標人及其委托的招標代理機構，在首次注冊項目發布公告時，簽訂信用承諾書；評標專家參加項目評標，在簽章環節簽訂信用承諾書；投標人參與投標，在上傳電子投標文件環節簽訂信用承諾書。各方主體通過數字證書在線簽訂信用承諾書，不額外增加交易成本。違諾失信行為由相應項目評標委員會、相關行業監管部門依各自職責認定各方主體違反信用承諾書內容行為，違諾失信行為一經認定即記錄為失信信息，并在省、市公共資源交易服務平臺和公共信用信息平臺記錄共享。違諾失信信息自記錄之日起至修復前，我市將對各方主體實施不提供交易服務、取消評標資格和不得參與我市各類公共資源交易限制。信用信息在規定最短失信記錄期滿后（三個月），相關主體主動糾正失信行為、消除不良影響的，可以通過重新作出信用承諾、完成信用整改等方式修復信用。完成信用修復后，終止實施限制（評標專家失信的除外）。

我就介紹這些內容，謝謝大家！

胡利民：謝謝錢主任詳細解讀。現在有請媒體朋友提問，謝謝。

記者：在招標投標領域全面推行信用承諾制度這個改革創新舉措,請問創新點在哪里呢?

于淼：感謝您的提問，主要有三個方面創新。

第一、實現招標投標參與主體信用承諾書全覆蓋。這是全省首次集中實現信用承諾書管理全覆蓋，促使各方主體筑牢風險意識，從源頭上強化守信規范意識。

第二、違諾行為認定更具有操作性。一是承諾內容詳細全面。信用承諾書集成政策法規中招標投標各方主體負面行為清單。二是全流程電子化交易推進信用承諾落地，通過電子交易系統和評標系統將各方主體信用承諾書嵌入其中。三是智能分析系統提升違諾行為認定效率。評標系統具備信息分析功能，一旦分析出被法律法規視為投標人相互串通投標信息的，即可由評標專家認定為違諾信息，并予記錄和運用。

第三、違諾信息的運用更加直接明確。一是明確違諾信息記錄要求。明確違諾失信行為認定后三個工作日即應記錄。二是違諾信息的共享。違諾信息一旦被記錄及與市公共信用信息平臺和省公共資源交易服務平臺互聯共享。三是評標系統直接調用違諾信息。評標委員會評標時隨機可以調取投標人的信用信息匹配，查詢投標人是否具備投標資格。謝謝！

記者：一項新的制度規范推出，我們最關注如何有效實施。請問如何有效實施呢？

錢永志：感謝您的提問。一項新的制度規范出臺后，大家最關心是否能有效落實。我們主要在各類市場主體早知曉、改造交易系統、多部門合力推動等方面，具體落實以下措施：一是制度出臺前廣泛征求意見。文件草擬后，我們主動向市場主體、監管部門、各縣區多輪次廣泛征求意見，擴大該制度社會知曉面；二是廣泛宣傳發動。利用發文與正式實施的時間差，通過培訓、網站公示、系統提示、開標評標現場提醒等途徑向相關主體廣泛宣傳；三是利用信息化手段推廣應用，同步升級改造電子交易系統，將簽訂信用承諾書作為參與交易的必要條件，各類主體登錄系統即可完成承諾書簽訂，促進該項措施有效實施；四是多部門多主體聯合發力，明確信息記錄責任主體、信息共享范圍、運用途徑，確保有效運用。謝謝！

胡利民：今天提問環節就到這里。如果大家還有需要了解的內容，可以繼續與市數據局溝通對接。今天新聞發布會到此結束，謝謝大家！