時間：2025年5月16日15：30

地點：連云港發(fā)布新聞發(fā)布廳

主持人：市政府新聞發(fā)言人吳迪

發(fā)布人：市教育局局長、黨組書記，市委教育工委書記王修杰；市委教育工委副書記、市教育局黨組成員林田海；市教育局副局長、黨組成員，市委教育工委委員徐向陽

發(fā)布議題：解讀《關于尊師惠師十條措施》、《連云港市人工智能賦能基礎教育三年行動計劃（2025—2027年）》、《連云港市中小學管理者核心教育領導力提升“581+”計劃實施方案》等文件

吳迪：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加市政府新聞發(fā)布會。

近年來，連云港市深入貫徹黨的二十大關于“加快建設教育強國、科技強國、人才強國”的戰(zhàn)略部署，落實國家教育數字化戰(zhàn)略行動和教師隊伍建設改革要求，立足區(qū)域實際，系統(tǒng)謀劃教育高質量發(fā)展路徑。今天上午全市教育大會出臺了《關于尊師惠師十條措施》《連云港市人工智能賦能基礎教育三年行動計劃（2025—2027年）》及《連云港市中小學管理者核心教育領導力提升“581+”計劃實施方案》等文件。經市政府領導批準，今天我們召開發(fā)布會對文件內容進行解讀，并介紹有關工作情況，回答大家感興趣的問題。

出席今天發(fā)布會的有：連云港市教育局局長、黨組書記，市委教育工委書記王修杰同志；市委教育工委副書記、市教育局黨組成員林田海同志；市教育局副局長、黨組成員，市委教育工委委員徐向陽同志。我是市政府新聞發(fā)言人吳迪，本場發(fā)布會由我主持。

今天的發(fā)布會有兩項議程：一是請王修杰同志解讀三項政策文件；二是回答媒體提問。

首先，請王修杰同志作政策解讀。

王修杰：各位媒體朋友，同志們，感謝大家對連云港教育發(fā)展的關心支持！根據今天上午全市教育大會出臺的政策文件，我將對相關內容依次進行解讀。

首先是《關于尊師惠師十條措施》文件的解讀

一、關于出臺背景：響應國家戰(zhàn)略，回應群眾關切

教師是立教之本、興教之源。為全面貫徹《中共中央 國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業(yè)化教師隊伍建設的意見》，進一步營造尊師重教社會風尚，深入落實市委市政府關于辦好人民滿意的高質量教育要求，市委教育工作領導小組制定了十條措施。

二、關于核心目標：打造“四有”教師隊伍，夯實教育發(fā)展根基

《十條措施》的制定，始終錨定“讓優(yōu)秀人才爭相從教、讓教師人人盡展其才、讓尊師重教蔚然成風”三大目標。一是引才留才。構建“引育留用”全鏈條機制，讓教育人才“進得來、留得住、用得好”。二是專業(yè)賦能。破除體制機制障礙，為教師職業(yè)發(fā)展提供多元路徑和廣闊舞臺。三是尊師惠師。以待遇保障、減負增效、榮譽激勵等舉措，增強教師獲得感與榮譽感。

三、關于主要內容：系統(tǒng)性改革，聚焦務實突破

涵蓋教師隊伍建設全周期，突出三大亮點：

（一）待遇保障“兜底+激勵”并重

一是剛性兜底。建立義務教育教師工資與公務員待遇聯動機制，確保“不低于”目標長效化。二是精準激勵。完善教師績效考核辦法，績效工資向一線教師、班主任傾斜，設立班主任年資獎、優(yōu)秀考核獎。三是特殊關愛。設立市級教師關愛專項基金，建立重大節(jié)日優(yōu)秀教師、困難教師、退（離）休教師慰問制度。

（二）專業(yè)發(fā)展“破壁+賦能”并舉

一是打破晉升壁壘。改革職稱評審機制，放寬骨干教師培養(yǎng)的職稱限制，對競賽教練、優(yōu)秀青年教師開辟“直通車”，探索建立教科研成果合格評價機制。二是優(yōu)化資源配置。建立“編制周轉池”，每年動態(tài)調整5%編制優(yōu)先保障鄉(xiāng)村和緊缺學科；試點重點高中“一班一師”配置，推動小班化教學，全市每年招聘補充在編教師1000名以上。三是激發(fā)青年教師活力。實施新教師“教海啟航站穩(wěn)講臺”計劃，擴大教壇新秀培養(yǎng)力度。四是高端平臺賦能。建設80個“雁陣型教師團隊”、10個“卓越校長工作室”，到2030年培養(yǎng)8000名骨干人才梯隊。

（三）職業(yè)生態(tài)“減負+尊崇”同步

一是減負動真格。建立社會事務進校園“負面清單”，嚴控督查檢查頻次；推廣人工智能輔助教學工具，減少重復性事務性工作。二是禮遇全覆蓋。教師憑“花果山英才卡”享全市醫(yī)療保健等優(yōu)質服務與綠色通道；累計從教30年、班主任滿20年教師獲頒發(fā)榮譽證書等。三是尊師制度化。依法保障教師教育懲戒權，嚴懲侮辱、誹謗教師行為。每年表彰20名“模范教師”，有序組織滿25年班主任教師療休養(yǎng)。

下面是關于《連云港市人工智能賦能基礎教育三年行動計劃（2025—2027年）》文件的解讀

為深入貫徹國家教育數字化戰(zhàn)略和人工智能發(fā)展部署，日前我們制定了此《行動計劃》。

一、制定的政策背景

《行動計劃》是貫徹落實習近平總書記關于教育和人工智能的重要論述，按照全國、全省教育大會部署，加快人工智能賦能教育步伐，聚焦人工智能與基礎教育深度融合，旨在解決傳統(tǒng)教育中創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足、資源分配不均、技術應用滯后等問題，培育壯大教育新質生產力，推動連云港市教育高質量發(fā)展。

二、實現的總體目標

堅持育人為本、把準方向，堅持應用為王、學用結合，堅持統(tǒng)籌謀劃、有序推進，以人工智能引領構建以人為本的創(chuàng)新教育生態(tài)。到2027年，初步形成本地特色人工智能教育課程體系，全市中小學普及人工智能教育，形成大批人工智能教育重點應用場景，培育、推廣大批教育領域人工智能應用優(yōu)秀案例，實現人工智能技術與教育教學、管理服務、教師發(fā)展深度融合、常態(tài)化規(guī)模化應用，師生數字素養(yǎng)與技能全面提升，基本形成具有鮮明連云港特色的人工智能賦能教育高質量發(fā)展實踐模式。

三、今后三年重點推進的任務

該文件以“技術賦能教育創(chuàng)新”為主線，圍繞課程建設、教學融合、師資培養(yǎng)等核心領域，提出六大行動、十六項任務，旨在構建具有連云港特色的人工智能教育生態(tài)。

六大行動為：課程普及行動，融合發(fā)展行動，師資培優(yōu)行動，素養(yǎng)提升行動，治理優(yōu)化行動，筑基強基行動。以及構建課程體系、推進課程普及、打造應用場景等十六項任務清單。通過2～3年努力，到2027年構建本地特色課程體系，實現全市中小學人工智能教育全覆蓋；打造50個以上AI教育應用場景，推動技術與教學、管理、評價常態(tài)化結合；完成教師全員培訓，培育100名種子教師、50支專業(yè)團隊，提升教師數字素養(yǎng)；建成200間人工智能實驗室，縮小城鄉(xiāng)數字鴻溝，形成“技術賦能、城鄉(xiāng)協(xié)同”的教育模式。

該行動計劃任務的實施，將為連云港市教育高質量發(fā)展注入新動能，有望形成可復制的區(qū)域教育創(chuàng)新范式。

最后是我市中小學管理者核心教育領導力提升“581+”計劃的主要內容解讀。

一、“581+”計劃實施的背景和意義

1.實施“581+”計劃是落實國家、省相關政策的具體舉措。中共中央、國務院下發(fā)的《中國教育現代化2035》、教育部下發(fā)的《新時代基礎教育強師計劃》都強調校長隊伍的專業(yè)化發(fā)展，完善選拔、培訓等機制。

2.實施“581+”計劃是立足校長隊伍重要性的科學考量。一位好校長就是一所好學校。校長的高度就是學校的高度?！皬娊瘫叵葟妿?，強校必先強校長”已成為普遍的共識，也是大家普遍認可的實現教育品質提升的客觀規(guī)律。

3.實施“581+”計劃是應對教育改革發(fā)展挑戰(zhàn)的現實對策。

近年來，圍繞校長隊伍建設，市教育部門做了大量工作，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀中小學校長。從全市教育高質量發(fā)展的新要求、立德樹人根本任務的新挑戰(zhàn)來看，校長綜合管理素養(yǎng)亟需提高，校長培養(yǎng)在層次提升、雁陣型培養(yǎng)梯隊構建等方面，還有較大拓展的空間。在前期市教育局組織的問計調研中，加強校長培養(yǎng)培訓成為來自基層的一條重要建議。

總之，實施“581+”計劃既立足當下，更面向未來，對于助力全市校長隊伍素質提升、推動全市教育高質量發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略性意義。

二、“581+”計劃的主要目標任務

“581+”計劃的主要目標是構建領航、領軍、領雁三級梯次銜接的優(yōu)秀校長培養(yǎng)機制，打造以“581+”為主體，以校長任職資格培訓、學校后備管理人才培養(yǎng)、校長專業(yè)發(fā)展團隊為補充的校長隊伍建設新體系，推動學校辦學品質提檔升級，帶動全市校長隊伍整體素質提升，為全市教育快速發(fā)展、高質量發(fā)展提供人才支撐。

“581+”具體包括：

“5”：在全市中小學校培養(yǎng)50名在全省有一定影響力的領航校長；

“8”：培養(yǎng)80名在全市有較大影響力的領軍校長；

“1”：培養(yǎng)100名在區(qū)域范圍內有影響力的領雁校長；

“+”：全面啟動校長任職資格培訓、學校后備管理人才培養(yǎng)、建設中小學校長專業(yè)發(fā)展團隊。

三、“581+”計劃的建設周期

根據校長成長規(guī)律，借鑒國家、省優(yōu)秀校長培養(yǎng)的成功經驗，“581+”培養(yǎng)對象的培養(yǎng)周期暫定2年，計劃從2025年5月開始，至2027年5月結束。本周期結束后，將根據首輪成效推進后續(xù)建設，從而形成全市中小學校長隊伍培養(yǎng)的生態(tài)鏈。

以上是對新出臺的三項政策文件解讀，謝謝。

吳迪：謝謝王局長的解讀。

下面，進入提問環(huán)節(jié)，請記者朋友們就感興趣的問題提問。

記者：《連云港市人工智能賦能基礎教育三年行動計劃》的目標是什么？怎樣實現這個目標？目標實現后，學生最大的收益是什么？

徐向陽：謝謝這位記者朋友。

我市制定《人工智能賦能基礎教育行動計劃（2025-2027年）》的總體目標，有四個維度。

第一個是課程，在常態(tài)化教學中統(tǒng)籌人工智能教育，融入信息科技、科學類、綜合實踐活動、勞動等課程，確保課程開設制度化、教學實施規(guī)范化、活動開展常態(tài)化。到2027年，建立具有本地特色的課程體系，實現全市中小學人工智能教育全覆蓋。也就是說，在基礎教育領域，每所學校，每個學生，每位老師，都要通過課程設置融入人工智能教育。

第二個是應用，探索未來課堂新場景，實踐人機協(xié)同的新型“雙師課堂”模式，開展人機對話式學習、項目化探究學習、個性化學習等應用，推進大規(guī)模因材施教并滿足學生多元學習需求。我們要打造50個以上AI教育應用場景，讓AI技術融入教、學、研、評、管的每個環(huán)節(jié)。鼓勵學校、教師根據需求開發(fā)各類智能體，統(tǒng)籌發(fā)展全市智能體矩陣。

第三個是老師，建立專兼結合的中小學人工智能專業(yè)化教師隊伍。以信息科技學科教師為基礎，建強人工智能課程專業(yè)教師隊伍，定期開展專業(yè)培訓和教研活動，我們要通過培訓，提升基礎教育領域老師的數字素養(yǎng)，并培育100名種子教師、50支專業(yè)團隊。開展人工智能課題研究200項，支持教師參與人工智能領域的科研攻關，提升教師創(chuàng)新實踐能力。

第四個是環(huán)境：優(yōu)化教育專網，推動學校持續(xù)提高網絡接入水平。加快智慧校園建設，按需部署升級校園5G、Wi-Fi6、千兆光網、物聯網等基礎設施及數字教學應用終端。依托學?，F有數字化教學環(huán)境和設施設備，按人工智能教學要求升級優(yōu)化，創(chuàng)設人工智能賦能教學新場域，我們要建成200間人工智能實驗室，縮小城鄉(xiāng)差距，形成“技術賦能、城鄉(xiāng)協(xié)同”的教育模式。

為了實現這個目標，市教育局推出“六大行動、十六項任務”，從課程普及、融合發(fā)展、師資培優(yōu)、素養(yǎng)提升、治理優(yōu)化、筑基強基6大方面，細化16項任務，穩(wěn)步推進，高質量實施這一計劃。

教育的最終指向是學生，是孩子，是讓人民滿意。我可以描述三年后的一些場景，那時候的智能學伴，將為孩子們量身定制個性化學習路徑，有效減輕學業(yè)負擔，助力孩子們全面且富有個性地成長；學生中在人工智能領域的拔尖創(chuàng)新人才，將通過測評，被更早地發(fā)現培養(yǎng)；通過大數據和智能導師，我們會構建學生成長的“數字檔案袋”，更全面、更精準地促進學生個性化發(fā)展。

當然，孩子們的受益還有很多。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，讓我們已經緊緊擁抱人工智能時代，我們確信，通過三年的六大行動，港城教育將迎來全新的智慧場景。

謝謝大家。

記者：《尊師惠師十條措施》的主要舉措中，有哪些是廣大教師和社會所重點關心的？如何保障落實？

林田海：應該說《尊師惠師十條措施》，涉及到了教師的專業(yè)成長、待遇保障、身心健康等方方面面，為廣大教師和社會所關心的也比較多。比如，在切實減輕教師非教學負擔方面，文件明確提出要建立市、縣兩級教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)范社會事務進校園制度，清單化剛性落實管理、入校審批制度，嚴把“入口關”。精簡督查檢查評比考核事項，著力糾治“重痕輕績”“指尖負擔”等形式主義問題。支持、探索學校對參與課后服務、夜自修服務的教師免費提供晚餐和設立教師溫馨假、臨時假等制度。鼓勵利用人工智能賦能教師日常教學和管理，為教師減負增效。在健全教師榮譽制度方面，文件提出要健全長期任教教師榮譽制度，為中小學從教累計滿30年和累計擔任班主任工作滿20年的教師頒發(fā)榮譽證書；每年有計劃地組織累計擔任班主任滿25年的在職教師進行療休養(yǎng)。鼓勵教育行政管理部門、學校每年為退休教師集體舉辦榮休儀式。在完善教師待遇保障方面，文件提出要完善教師績效考核辦法，績效工資分配向教學工作量飽滿且教育教學成效突出的一線教師、班主任和管理骨干傾斜。優(yōu)化班主任教師獎勵，鼓勵學校設立在編在崗班主任工作年資獎和優(yōu)秀考核獎。全面落實鄉(xiāng)村學校教師、特殊教育和專門學校教師待遇保障。在實施暖心關愛行動方面，文件提出要鼓勵旅游景區(qū)、文博場所在寒暑假期間對教師免費開放，倡導車站、健身場所和大型綜合體等為教師提供優(yōu)質優(yōu)惠服務。探索設立市級教師關愛專項基金，對優(yōu)秀教師、困難教師、退（離）休教師進行慰問。鼓勵學校成立教師心理疏導專家團，定期為教師提供專業(yè)身心健康指導服務。搭建青年教師交友聯誼平臺，常態(tài)化開展教師文體活動。倡導有條件的學校開設教師子女（嬰幼兒）托管、托育照護點，解決教師后顧之憂。在深化教師管理改革方面，文件提出要深化教師職稱制度和評優(yōu)評先機制改革，健全完善以師德師風為核心、教育教學實績和實際貢獻為重點的教師發(fā)展評價體系，對競賽教練等特殊人才和優(yōu)秀青年人才在職稱晉升等專業(yè)發(fā)展上不拘一格開辟新通道。落實鄉(xiāng)村教師職稱評聘“三定向”政策和分類評審辦法，探索建立教科研成果合格評價機制，暢通教師發(fā)展渠道。

這些措施，都涉及到教師的切身利益，關系他們的健康成長，而且也都非常具體，下一步教育部門要負起牽頭抓總的責任，把文件中規(guī)定的每一個事項進行分解，明確到具體的部門和責任人，一項一項地抓好落實。這個問題就回答到這里。

記者：請問《連云港市尊師惠師十條措施》在吸引和留住優(yōu)秀教育人才方面有哪些具體舉措？這些措施將如何助力我市教育高質量發(fā)展？

林田海：感謝記者朋友的提問。為深入貫徹中央關于教師隊伍建設的決策部署，我市從人才引進、培養(yǎng)激勵、待遇保障三個維度構建全鏈條支持體系。首先，在引才留才方面，我們加大高素質教學類、技能類青年人才及高水平奧賽教練的引進力度，嚴格按照市委人才引進辦法落實生活補貼、考核獎勵及購房券政策，對不同層次教育人才給予差異化獎勵資助，確保人才“引得進、留得住”。其次，在資源配備上，通過動態(tài)調整中小學教職工編制、試點重點高中教師配備機制，優(yōu)化師資結構，滿足拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)需求。此外，通過實施“雁陣型教師團隊”培育計劃、構建人工智能賦能教師發(fā)展機制，為教師專業(yè)成長搭建平臺。這些舉措將系統(tǒng)性提升教師隊伍素質，為辦好人民滿意的高質量教育提供堅實支撐。

記者：“581+”計劃提到“領航、領軍、領雁三級培養(yǎng)機制”，請問，這和過去我市開展的校長培養(yǎng)工作有哪些新思考、新特點？

林田海：這個問題我繼續(xù)回答。

一是培養(yǎng)層次實現提檔升級。長期以來，我市自主組織的校長培訓培養(yǎng)工作大多都是由市教育局組織、在本市實施。校長走不出去，就無法拓展視野，拓寬眼界?！?81+”計劃實施，選擇的都是省級以上權威專業(yè)的合作單位，領航校長培養(yǎng)由中國教育科學研究院負責，領軍校長培養(yǎng)由江蘇省師干訓中心負責，連云港師范學院負責領雁校長培養(yǎng)。三家合作單位，既有著優(yōu)厚的師資力量、成熟的課程體系，更有豐富的跟崗學習、走訪參觀的名校資源，單就培訓的層次而言，“581+”計劃是我市校長隊伍培養(yǎng)提檔升級的重大突破。

二是培養(yǎng)培訓更注重實踐實效。強化培訓的針對性。確定了三支校長隊伍培養(yǎng)的不同目標定位，領航校長培養(yǎng)重在助力培養(yǎng)對象辦學思想優(yōu)化和落地；領軍校長則重在助力培養(yǎng)對象凝練辦學思想，強化學校內涵建設；領雁校長作為優(yōu)秀校長的重要梯隊，重在挖掘和培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿?；推行導師制，由導師對校長進行全程、個別性跟蹤指導。突出培訓的系統(tǒng)性。聚焦校長管理素養(yǎng)所缺、實踐所需，從“新理論新視野助推理念更新、新知識新方法助推能力提升、新成果新經驗助推行為改進”三個維度設計遞進式、綜合化課程，過去碎片化、零星化的校長培養(yǎng)形式得到根本改變。堅持問題導向，學以致用。強化培訓的實踐性，圍繞課程建設、評價改革、文化建設、教師隊伍建設、拔尖人才培育等關鍵問題，把高位理論引領、名校跟崗和現場觀摩、名校長零距離交流研學作為培養(yǎng)的基本樣態(tài)；注重學用結合。配套建設10個左右的中小學校長專業(yè)發(fā)展團隊，組織參訓校長開展訓后交流，進行現場診斷，開展專項研究，制定學校創(chuàng)新改革行動計劃，舉辦辦學成果推介會，形成理論引領、現場浸潤、實踐淬煉、反思反哺的閉環(huán)培養(yǎng)路徑。

三是管理考核機制上樹立新導向。建立科學嚴格的管理考核機制。市、縣和承訓單位共同負責對“581+”培養(yǎng)對象實行的考核，重點考核校長推動學校變革、提升學校辦學質量的行動和效果。凡考核不合格的學員，將終止學習資格。

吳迪：感謝各位記者朋友的提問。上述文件的出臺，標志著連云港教育正邁向“教師幸福、學生成長、治理現代”的新發(fā)展階段。市教育局也將建立專項督導機制，確保政策落地見效。歡迎社會各界持續(xù)關注監(jiān)督。今天的發(fā)布會就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友！大家再見！