張名志：記者朋友們，大家下午好！歡迎參加市政府新聞發(fā)布會(huì)。11月13日，代市長(zhǎng)方偉主持召開(kāi)了市政府第31次常務(wù)會(huì)議，為使社會(huì)各界及時(shí)了解我市政策變化，加強(qiáng)市政府與人民群眾的溝通和聯(lián)系，營(yíng)造公開(kāi)透明的信息環(huán)境，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，今天我們召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)部分經(jīng)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的議題有關(guān)情況。

出席本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的有：市城建局孫志偉局長(zhǎng)，市信用辦馮燕芹主任。我是市政府新聞發(fā)言人張名志，主持這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。

本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)有三項(xiàng)議程：

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)市城建局孫志偉局長(zhǎng)通報(bào)《關(guān)于加快改善農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)情況。

孫志偉：大家好，我是市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)孫志偉，下面我就全市改善農(nóng)民群眾住房條件相關(guān)工作情況作簡(jiǎn)要介紹。

9月4日，省委、省政府在寧召開(kāi)加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件工作會(huì)議。省委婁勤儉書(shū)記出席會(huì)議并講話(huà)，吳政隆省長(zhǎng)主持會(huì)議，會(huì)議頒布了《省委省政府關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2018〕19號(hào)）。市委市政府對(duì)此高度重視，要求各縣區(qū)和部門(mén)迅速行動(dòng)，積極謀劃，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。根據(jù)市委市政府的工作部署，我局牽頭草擬了《關(guān)于加快改善農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》起草過(guò)程中，廣泛收集整理各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議，并經(jīng)過(guò)多輪次的修改完善。11月13日，市政府第31次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《意見(jiàn)》（送審稿）。11月15日，市委常委會(huì)審議并原則通過(guò)《意見(jiàn)》（送審稿）。根據(jù)市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議的修改意見(jiàn)，又再次進(jìn)行了修改完善，即將以市委、市政府名義印發(fā)執(zhí)行。

《關(guān)于加快改善農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》共設(shè)置指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)及實(shí)施步驟、重點(diǎn)工作、保障措施五個(gè)部分。

第一部分是指導(dǎo)思想。《意見(jiàn)》提出以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，以“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”為主題主線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快改善農(nóng)民群眾住房條件，積極引導(dǎo)有能力的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)，因地制宜改善農(nóng)村人居環(huán)境，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民群眾按城鎮(zhèn)化規(guī)律集中居住，讓農(nóng)民群眾過(guò)上與時(shí)代同步發(fā)展的現(xiàn)代生活，為實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下基礎(chǔ)。

第二部分是基本原則。《意見(jiàn)》提出了六條基本原則：一是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，分類(lèi)指導(dǎo)。三是堅(jiān)持試點(diǎn)推進(jìn)，分類(lèi)實(shí)施。四是堅(jiān)持傳承文化，塑造特色。五是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。六是堅(jiān)持底線意識(shí)，規(guī)范操作。

第三部分是實(shí)施步驟。全市改善農(nóng)民群眾住房條件工作，總體目標(biāo)是探索實(shí)踐縣域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)人口5：3：2的結(jié)構(gòu)，即縣城建成區(qū)人口達(dá)總?cè)丝诘?0%，建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)（包括鄉(xiāng)駐地）人口達(dá)30%，留村人口達(dá)20%，全面改善全市農(nóng)民群眾住房條件。具體分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：2018年至2020年，優(yōu)先改善“六類(lèi)農(nóng)戶(hù)”的住房條件：即農(nóng)村危房改造四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，扶貧重點(diǎn)片區(qū)和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村內(nèi)的一般村莊和低收入農(nóng)戶(hù)，因生態(tài)保護(hù)、行滯洪區(qū)需要或存在安全隱患的村莊，遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)和交通干線的自然村莊和零散居住的農(nóng)戶(hù)，“空心村”以及全村居民住房改善意愿強(qiáng)烈的村莊。其中，到2019年，全面完成農(nóng)村建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造。位于新型農(nóng)村社區(qū)的危房改造農(nóng)戶(hù)，可根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行翻建、插建；位于一般村莊的，優(yōu)先引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。對(duì)部分D級(jí)危房、確無(wú)改造能力的低收入農(nóng)戶(hù)，由縣（區(qū)）財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行托底保障。

第二階段：到2022年，全市農(nóng)民群眾有改善意愿的老舊房屋建設(shè)和“空心村”改造基本到位，集中居住項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套水平進(jìn)一步提升，小城鎮(zhèn)集聚能力和產(chǎn)業(yè)支撐力進(jìn)一步增強(qiáng)，建成一批具有活力的新型農(nóng)村社區(qū)，全市農(nóng)民住房條件、人居環(huán)境、文明程度明顯提高。

第三階段：到2035年，全市基本形成1個(gè)中心城區(qū)、3個(gè)縣級(jí)中心城市、9個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、10個(gè)特色鎮(zhèn)、28個(gè)一般鎮(zhèn)、N個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)的“1+3+47+N”空間格局。全市農(nóng)民群眾住房條件全面改善，城鄉(xiāng)空間布局全面優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善。

第四部分是重點(diǎn)工作。根據(jù)《省委省政府關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2018〕19號(hào)），對(duì)照我市改善農(nóng)民群眾居住條件的目標(biāo)要求，《意見(jiàn)》提出：“明確一個(gè)主方向，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)，做好兩個(gè)引導(dǎo)，強(qiáng)化五個(gè)支撐”。明確一個(gè)方向，即明確以新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)為主方向；打牢兩個(gè)基礎(chǔ)，即打牢調(diào)查摸底、規(guī)劃編制兩個(gè)基礎(chǔ)性工作；做好兩個(gè)引導(dǎo)，即引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)；強(qiáng)化五個(gè)支撐，即強(qiáng)化基層黨建支撐、配套服務(wù)支撐、產(chǎn)業(yè)支撐、文化支撐、土地政策支撐等10個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

第五部分是保障措施。《意見(jiàn)》從建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、加大用地政策支持、加強(qiáng)資金整合使用、積極創(chuàng)新體制機(jī)制、發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用、加大督查考核力度等六個(gè)方面為改善農(nóng)民群眾住房條件工作提供制度和措施保障。

隨著《意見(jiàn)》的發(fā)布實(shí)施，我市改善農(nóng)民群眾住房條件工作將全面展開(kāi)。

張名志：謝謝孫志偉局長(zhǎng)。下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)市信用辦馮燕芹主任通報(bào)《連云港市加強(qiáng)涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理的實(shí)施意見(jiàn)》《連云港市全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施辦法》《連云港市加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)情況。

馮燕芹：最近，市政府先后出臺(tái)了一系列信用管理制度文件，既是貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加快社會(huì)信用體系建設(shè)部署的重要舉措和實(shí)際行動(dòng)，也是推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市社會(huì)信用體系建設(shè)的新部署和新安排。下面，我重點(diǎn)就市政府出臺(tái)的《連云港市加強(qiáng)涉審社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用管理的實(shí)施意見(jiàn)》等三個(gè)文件有關(guān)情況，向大家做一介紹。

一、出臺(tái)背景和重要意義

（一）背景。“人無(wú)信不立，民無(wú)信不富，企無(wú)信不旺，國(guó)無(wú)信不安”。近年來(lái)，國(guó)家先后印發(fā)清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)、加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)和電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)等多個(gè)文件和法律法規(guī)，為各項(xiàng)工作提供了重要的政策依據(jù)和工作指導(dǎo)。市委、市政府歷來(lái)重視誠(chéng)信連云港建設(shè)，市委項(xiàng)雪龍書(shū)記、市政府方偉代市長(zhǎng)對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)也作出批示，要求提高社會(huì)信用體系建設(shè)水平，展示我市良好形象，為“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)已成為改善營(yíng)商環(huán)境、提升城市形象的重要途徑。

（二）依據(jù)。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省信用辦省編辦江蘇省加強(qiáng)涉審社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕137號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)江蘇省加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)和全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2017〕144號(hào)）和省市有關(guān)工作要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定出臺(tái)了《連云港市加強(qiáng)涉審社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用管理的實(shí)施意見(jiàn)》等三個(gè)政策文件。

（三）意義。涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理、個(gè)人誠(chéng)信和電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。其中，涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵，能夠促進(jìn)涉審中介機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化和信用管理科學(xué)化，共同推動(dòng)全市中介服務(wù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展；個(gè)人誠(chéng)信是把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面的要求，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，積極營(yíng)造“守信者榮、失信者恥、無(wú)信者憂(yōu)”的社會(huì)氛圍，形成引導(dǎo)社會(huì)成員誠(chéng)實(shí)守信的正確導(dǎo)向，從而提升城市形象；電子商務(wù)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域，構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系、健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制離不開(kāi)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，更好發(fā)揮電子商務(wù)在促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中的重要作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。

二、主要內(nèi)容

（一）《連云港市加強(qiáng)涉審社會(huì)中介機(jī)構(gòu)信用管理的實(shí)施意見(jiàn)》。主要包括總體要求、管理對(duì)象、搭建平臺(tái)、建立全過(guò)程信用監(jiān)管機(jī)制、保障措施等五個(gè)部分，提出了構(gòu)建政府主導(dǎo)、協(xié)同監(jiān)督的涉審中介信用監(jiān)管體系，明確加強(qiáng)涉審中介信用管理對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)分解，通過(guò)搭建涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢(xún)和“中介服務(wù)網(wǎng)上超市”兩個(gè)平臺(tái)，建立全過(guò)程的信用管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)守信、懲戒失信，營(yíng)造我市誠(chéng)信、規(guī)范、高效、健康的社會(huì)中介服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

（二）《連云港市全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施辦法》，主要包括總體要求、流程信用建設(shè)、共建共享、信用監(jiān)管、廣泛開(kāi)展電子商務(wù)信用聯(lián)合懲戒、保障措施、重點(diǎn)任務(wù)分工表等七個(gè)部分，提出了構(gòu)建覆蓋交易全過(guò)程、線上線下、政府和第三方等全流程的電子商務(wù)信用體系，發(fā)揮多主體力量協(xié)同治理，建立以信用為核心的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，并提出三個(gè)方面保障措施，詳細(xì)梳理重點(diǎn)任務(wù)分工。

（三）《連云港市加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。主要包括總體要求和主要目標(biāo)、加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育、加快推進(jìn)個(gè)人信用記錄建設(shè)、完善個(gè)人信息安全隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制、規(guī)范推進(jìn)個(gè)人信用信息共享使用、完善個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制、強(qiáng)化保障措施、重點(diǎn)任務(wù)分工表等八個(gè)部分。同時(shí)從切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化政策制度支撐、鼓勵(lì)開(kāi)展先行先試、強(qiáng)化責(zé)任分工落實(shí)四方面提出保障措施確保工作有序推進(jìn)。

三、具體落實(shí)舉措

涉審中介機(jī)構(gòu)信用管理、個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)、電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)等都是涉及面廣、較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，下一步，我們將具體做好以下落實(shí)工作。

（一）要狠抓工作落實(shí)。社會(huì)信用體系建設(shè)涉及到行政管理、公共管理、城市營(yíng)商環(huán)境方方面面的需求，涉及到眾多政府部門(mén)。我們將自覺(jué)運(yùn)用系統(tǒng)化思維，建立由市信用辦牽頭、各相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)同參與工作機(jī)制，各縣區(qū)也建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底的信用體系建設(shè)工作協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

（二）要細(xì)化任務(wù)分工。各縣區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)分工，形成責(zé)任清單，明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，認(rèn)真做好制定計(jì)劃、動(dòng)員部署、組織實(shí)施等環(huán)節(jié)工作，將責(zé)任壓實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。

（三）要做好督查考核。進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同和責(zé)任落實(shí)，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將強(qiáng)化季通報(bào)社會(huì)信用體系建設(shè)情況、半年督查信用工作推進(jìn)情況和年底考核年度信用工作制度，確保我市各項(xiàng)信用制度落到實(shí)處，為我市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

張名志：謝謝馮燕芹主任。下面，記者朋友們可以就關(guān)心的問(wèn)題提問(wèn)。

記者：請(qǐng)問(wèn)我市將如何開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)？有哪些資金方面的支持政策呢？

孫志偉：具體做到“七個(gè)結(jié)合”推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)：一是與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，例如高鐵、機(jī)場(chǎng)和重點(diǎn)水利工程征地搬遷等；二是與園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，例如開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、化工園區(qū)整治等；三是與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，例如中心鎮(zhèn)城中村改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并等；四是與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合，用足用好土地政策，整理盤(pán)活閑置土地資源，改善農(nóng)村居住環(huán)境，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用；五是與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，例如水庫(kù)移民后扶項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)等；六是與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，例如個(gè)別重大項(xiàng)目安全、生態(tài)紅線控制范圍內(nèi)要求搬遷等；七是與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，例如重點(diǎn)貧困片區(qū)零散村莊整合、危房改造等。

在具體工作中，將深入研究具體問(wèn)題，解決好錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、房往哪里搬、產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展等問(wèn)題，謀定而后動(dòng)；科學(xué)制定試點(diǎn)方案積極穩(wěn)妥組織實(shí)施，既積極行動(dòng)，又實(shí)事求是、量力而行，既尊重群眾意愿，又積極引導(dǎo)；確保政策透明，操作公平；嚴(yán)密組織、穩(wěn)妥推進(jìn)。農(nóng)民居住去向、建設(shè)或安置方式、房屋形式和具體戶(hù)型等，都將由農(nóng)民自主選擇，重要事項(xiàng)須經(jīng)村民代表會(huì)議審議同意。對(duì)省（市）定經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入農(nóng)戶(hù)和房屋質(zhì)量較差農(nóng)戶(hù)將優(yōu)先實(shí)施住房建設(shè)改造；對(duì)因生態(tài)保護(hù)、行滯洪區(qū)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要或存在安全隱患的村莊將重點(diǎn)實(shí)施搬遷改造。對(duì)建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭等對(duì)象給予傾斜支持，對(duì)特別困難的農(nóng)村分散供養(yǎng)人員實(shí)行托底安置。

關(guān)于新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)資金方面的支持政策，我們將積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政支持，統(tǒng)籌財(cái)政補(bǔ)助資金、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)有償交易資金、地方政府債券資金等，加大力度支持農(nóng)民群眾住房條件改善工作。各縣區(qū)可根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈融資、農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等方式，多元籌措建設(shè)資金。積極發(fā)揮債券融資對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的作用，通過(guò)發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)債券、項(xiàng)目收益?zhèn)确绞竭M(jìn)行融資。深入探索以PPP等形式吸引社會(huì)資本參與小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)運(yùn)營(yíng)，吸收更多的資金投入農(nóng)民群眾住房條件改善工作。市縣級(jí)財(cái)政部門(mén)將加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度、新增預(yù)算安排等，建立投入分擔(dān)機(jī)制，重點(diǎn)支持小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)。市級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每年安排新增財(cái)力，用于支持各地工作推進(jìn)。各縣區(qū)從2018年起每年新增財(cái)力將安排不少于30%的資金專(zhuān)項(xiàng)用于改善農(nóng)民群眾住房條件。同時(shí)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量、個(gè)人以捐資捐建等多種方式支持和參與農(nóng)民群眾住房條件改善工作。涉及農(nóng)民安置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，除國(guó)家規(guī)定外一律減免。

記者：為什么要出臺(tái)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施辦法？

馮燕芹：國(guó)家對(duì)規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展非常重視，今年8月底國(guó)家出臺(tái)了《電子商務(wù)法》并將于2019年起執(zhí)行，省政府也出臺(tái)了電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)政策文件。目前電子商務(wù)進(jìn)入了黃金發(fā)展期，交易規(guī)模快速增長(zhǎng)，應(yīng)用群體日益普及。在創(chuàng)造新的消費(fèi)需求、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，電子商務(wù)領(lǐng)域的失信問(wèn)題仍十分嚴(yán)重，假冒偽劣、虛假?gòu)V告、服務(wù)違約、虛假交易以及濫用、泄露個(gè)人信息等違法違規(guī)行為泛濫，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)正常秩序，危及電子商務(wù)健康發(fā)展。我市將大力推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域信用記錄共建共享，依法促進(jìn)信用信息公開(kāi)，建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范完善市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管體系，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新健康發(fā)展。

記者：對(duì)涉審社會(huì)中介機(jī)構(gòu)將建立怎樣的信用監(jiān)管機(jī)制？

馮燕芹：一是建立信息申報(bào)機(jī)制：涉審中介機(jī)構(gòu)可以向全市涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢(xún)平臺(tái)自愿申報(bào)各類(lèi)信用狀況的信息，并對(duì)其真實(shí)性承諾和負(fù)責(zé)。二是建立信用信息記錄、歸集和共享制度：各縣（區(qū)）、各部門(mén)要依托全市涉審中介機(jī)構(gòu)信用信息查詢(xún)平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)信息聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)在對(duì)涉審中介機(jī)構(gòu)日常服務(wù)和管理工作中，應(yīng)加強(qiáng)信用信息的記錄，按照數(shù)據(jù)目錄和報(bào)送周期，向市公共信用信息系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)。三是建立信用承諾制度，強(qiáng)化違約曝光：涉審中介機(jī)構(gòu)在開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)按照相關(guān)規(guī)定公開(kāi)信用承諾，違背承諾約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四是建立分級(jí)管理制度：各行業(yè)主管部門(mén)制定完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)和履職行業(yè)規(guī)范、失信程度分類(lèi)、綜合信用評(píng)價(jià)等制度，并在日常管理工作中對(duì)不同信用狀況的涉審中介機(jī)構(gòu)采取分級(jí)分類(lèi)管理方式。五是建立信用評(píng)價(jià)制度：依托行業(yè)監(jiān)管信息和公共信用信息，制定涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)辦法，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。六是建立信用獎(jiǎng)懲制度，實(shí)施事后聯(lián)動(dòng)監(jiān)管：各行業(yè)主管部門(mén)要研究制定涉審中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員紅黑名單認(rèn)定和應(yīng)用等守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，將涉審中介機(jī)構(gòu)的信用狀況與政府部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督管理、政府采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)等掛鉤，開(kāi)展對(duì)涉審中介機(jī)構(gòu)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作。

張名志：記者朋友們，本次常務(wù)會(huì)議相關(guān)議題情況通報(bào)完畢，希望大家廣泛宣傳，為這幾項(xiàng)政策的落實(shí)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。由于時(shí)間關(guān)系，本次新聞發(fā)布會(huì)就開(kāi)到這里，謝謝大家。