時間：2023年7月24日10：30

地點：連云港發布新聞發布廳

主持人：市公安局政治部副主任、新聞宣傳中心主任胥元山

發布人：市公安局黨委委員、副局長楊德成，市公安局網安支隊支隊長成善全

發布議題：通報全市公安機關“打擊整治網絡謠言”專項行動情況和公布典型案例

胥元山：各位媒體朋友，大家上午好！

歡迎參加連云港市公安局召開的新聞發布會，感謝大家長期以來對公安工作的關心關注和支持。今天的新聞發布會上，我們將向社會通報全市公安機關“打擊整治網絡謠言”專項行動情況，公布典型案例，并回答媒體關心的問題。

參加今天發布會的媒體單位有：新華日報、江蘇電視臺、現代快報、揚子晚報、江蘇法治報、中國江蘇網、連云港日報、連云港電視臺。

出席今天新聞發布會的有：市公安局黨委委員、副局長楊德成，市公安局網安支隊支隊長成善全。我是市公安局政治部副主任、新聞宣傳中心主任胥元山，今天的新聞發布會由我主持。

下面，請市公安局黨委委員、副局長楊德成通報全市公安機關“打擊整治網絡謠言”專項行動有關情況。

楊德成：各位媒體朋友，大家上午好！

為有效凈化網絡環境，嚴厲打擊整治網絡謠言等突出違法亂象，努力營造風清氣正的網絡環境，根據公安部、省廳統一部署，全市公安機關自4月10日起在全市范圍內組織開展為期100日的打擊整治網絡謠言專項行動。行動中，全市公安機關堅持嚴厲打擊與綜合整治相結合，對網絡謠言等突出違法網絡亂象展開了強治高壓態勢，共清理網絡有害信息1600余條，查處網絡謠言案件58起、造謠傳謠人員34人，關停違法賬號15個。我們主要做了四方面工作：

一是依法嚴厲打擊惡意編造傳播謠言違法犯罪行為。行動期間，全市公安機關網安部門進一步加強網上巡查監測，并與網信、教育、衛健等部門積極溝通對接，全面排查梳理涉經濟、社會、民生領域的網絡謠言線索。同時，通過連云港網警公開執法平臺接收網民舉報，核查相關謠言線索，堅持“以打開路、以打促治”的思路，充分運用法律武器，依法嚴厲打擊處理了一批編造傳播網絡謠言的策劃者、組織者和主要實施者。期間，共采取刑事強制措施8人、行政處罰26人。其中，海州公安分局對編造發布“胡鑫宇事件”網絡謠言的朱某某依法采取刑事強制措施；東海縣公安局對編造發布“輸液時被陌生男子拔針扎進水桶”網絡謠言的孫某某依法行政拘留。

二是依法嚴厲打擊“網絡水軍”違法犯罪團伙。全市公安機關緊密結合“凈網2023”、打擊整治“網絡水軍”專項行動，對編造傳播虛假信息“造熱點”“蹭熱點”“帶節奏”，利用熱點話題炒作實施敲詐勒索，通過炒作熱點案事件引流牟利，以及為虛假信息有償代刷“轉評贊”的“網絡水軍”團伙擴線深挖，依法開展偵查調查和打擊處理。行動中，依法偵辦“網絡水軍”案件3起，抓獲犯罪嫌疑人8人。其中，東海縣公安局一舉搗毀一網絡大V利用短視頻平臺編造謠言炒作熱點話題，進而實施敲詐勒索的網絡水軍團伙，2名主要犯罪嫌疑人全部抓獲歸案；海州公安分局成功破獲一起通過虛假投訴有償刪除抖音視頻、封禁抖音賬號的“網絡水軍”案件，抓獲犯罪嫌疑人2人。

三是全面加強網站平臺行業監管整治。全市公安機關堅持控源治本，嚴格履行網絡安全管理主體責任，積極開展網絡平臺監督管理工作。高新區公安分局實地走訪屬地“安捷網絡科技有限公司”、“連云港生活圈”等互聯網企業，全面加強對提供互聯網接入服務的網站、平臺監管，確保一旦發現網絡謠言，能夠快速攔截。東海縣公安局通過約談“西雙湖論壇”、“東海縣嘟嘟網”等論壇負責人、簽訂責任書等形式，進一步完善信息發布審核制度。市局網安支隊、灌云縣公安局還會同市委網信辦，對在抖音平臺發布低俗信息博取粉絲流量的張某某、王某某、李某等3名本地網紅主播進行訓誡，取得了良好的社會效果。

四是曝光典型案例加強普法宣傳教育。行動期間，全市公安機關綜合運用警情通報、座談交流、大屏展示、廣場宣傳、發放倡議書等多種形式，線上線下全面開展宣傳辟謠，切實加強普法宣傳教育，積極引導廣大網民和新媒體依法上網、依法辦網。其中，孫某某編造“女子輸液被陌生男子拔針扎進水桶”網絡謠言案，被《中國新聞周刊》《中國網》《法治日報》《鳳凰網》等百余家媒體刊轉報道，全網閱讀量達500萬+，獲評全省打擊整治網絡謠言典型案例；贛榆直聘網、灌南百姓網、東海西雙湖論壇等6家網站、論壇及公眾號均在主頁發布打擊整治網絡謠言普法宣傳圖文，有效擠壓了謠言生存空間。

當前，全市公安機關正在開展“打擊網絡謠言、網警在行動”主題宣傳周活動，旨在進一步提升廣大群眾對網絡謠言的辨別力，努力在全社會營造不造謠、不傳謠、不信謠的良好氛圍。希望媒體記者、廣大人民群眾、社會各界人士、互聯網企業等積極參與，共同營造和諧清朗的網上輿論環境。

下一步，全市公安機關將固化此次專項行動經驗做法，持續優化治理舉措、加大整治力度，始終保持對網絡謠言違法犯罪的高壓嚴打態勢，全力凈化網絡輿論生態，為全市高質量發展營造安靖清朗的網絡環境。

胥元山：下面，請市公安局網安支隊支隊長成善全發布打擊整治網絡謠言典型案例。

成善全：1、海州公安分局依法查處朱某某編造“胡鑫宇失蹤事件”網絡謠言案。2022年11月以來，連云港朱某某為博取流量，在網絡平臺編造“江西致遠中學后山發現廢棄化學實驗室和地下室，有新鮮食物”“胡鑫宇所在學校校長購買飛往美國機票”等謠言信息。經公安機關調查，朱某某對違法犯罪事實供認不諱。目前，海州公安分局已依法對朱某某采取刑事強制措施，對其造謠網絡賬號采取關停措施。

2、東海縣公安局依法偵辦“張某網絡水軍團伙案”。2023年5月，網安部門發現東海縣張某在抖音、快手等平臺捏造發布不實信息，涉嫌從事網絡水軍活動。經公安機關調查，近年來，張某成立專門工作室，通過網絡社交平臺大肆發布虛假信息，炒作涉及江蘇、湖北、安徽等地的熱點事件，以牟取經濟利益，影響十分惡劣。目前，張某等人已被檢察機關依法批準逮捕，相關造謠網絡賬號已被關停。

3、海州公安分局依法查處姚某某編造“女子輸錢跳河輕生”網絡謠言案。2023年6月，海州公安分局民警在薔薇河大橋出警救助一名欲跳河輕生群眾。連云港姚某某為博取眼球，在短視頻平臺發布民警現場處警視頻，并配發“打麻將輸錢了，錢不還，要跳河”的謠言信息，造成不良社會影響。目前，海州公安分局依法對姚某某處以罰款的行政處罰，對其造謠網絡賬號采取關停措施。

4、東海縣公安局依法查處孫某某編造“輸液時被陌生男子拔針扎進水桶”網絡謠言案。2023年5月，連云港孫某某為博取關注，故意擺拍“輸液時被陌生男子拔針扎進水桶”謠言視頻，后被媒體廣泛傳播報道，嚴重擾亂社會公共秩序。經公安機關調查，孫某某對違法行為供認不諱。目前，東海縣公安局已依法對孫某某處以行政拘留，對其造謠網絡賬號采取關停措施。

5、開發區公安分局依法查處高某某編造“違規辦理駕照”網絡謠言案。2023年4月，連云港高某某在網絡平臺編造發布謠言信息稱“自己是車管所駕考安全員，可以幫助不符合駕考條件的人取得駕照”。經公安機關調查，高某某并非車管所駕考工作人員，為了博取關注發布相關視頻，造成不良社會影響。目前，開發區公安分局已依法對高某某處以行政拘留，對其造謠網絡賬號采取關停措施。

胥元山：下面，請記者朋友就關心的問題進行提問。

記者：楊局長，您好，當前，網絡環境紛繁復雜，好多信息難辨真偽，請問，我們如何能從復雜的網絡信息中對謠言信息進行甄別？

楊德成：首先，我們來了解一下網絡謠言的定義。所謂網絡謠言，就是指別有用心的人員利用境內外網站、社交平臺等網絡介質，傳播沒有事實依據，且帶有攻擊性、目的性的不實信息。網絡謠言主要分為網絡災害謠言、網絡恐怖謠言、網絡犯罪謠言、網絡食品及安全謠言等類別。網絡謠言一般具有夸大其詞、斷章取義、歪曲事實、移花接木等特點，內容難辨真偽、蠱惑性強，更容易博取關注、加速傳播。

我們想要辨別看到的信息是否屬于謠言，可以從以下幾個方面進行判斷：

一是查看內容是否客觀。網絡謠言通常帶有強烈的主觀色彩，主要目的是煽動受眾情緒，往往缺乏客觀證據及描述。

二是查看來源是否權威。通過搜索相關關鍵詞，查看有無其他權威媒體發布相關報道。如果僅僅是個人在傳播，是謠言的可能性就大大增加。

三是查看平臺是否正規。部分不法網站平臺，為了吸引流量，往往充斥大量色情、暴力內容。這種平臺上的信息，其真實性也往往大打折扣。

網絡謠言混淆視聽、誤導群眾、制造恐慌，不僅污染網絡空間生態，還危害社會公共秩序，大家在沒有確認消息真實性之前，要慎重轉發和分享，避免成為謠言傳播擴散的“幫兇”。

記者：成支隊您好，請問，惡意編造、發布、傳播不實虛假信息可能承擔哪些法律責任，會受到什么樣的處罰？

成善全：惡意編造、發布、傳播不實虛假信息可能會承擔民事責任、行政責任及刑事責任，這要根據違法行為的嚴重性、危害性等具體情況來定。

目前，公安機關打擊整治網絡謠言，主要還是依據《刑法》和《治安管理處罰法》來規制和打擊。常見罪名有：誹謗罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、非法經營罪等。主要的處罰措施：如果情節輕微，可以處以警告、罰款、行政拘留等行政處罰；如果情節嚴重，則構成刑事犯罪，可能受到管制、拘役、有期徒刑等刑罰。

剛才我公布的東海孫某某編造“女子輸液被陌生男子拔針扎進水桶”網絡謠言案，就是以散布謠言方法故意擾亂公共秩序，屬于違反《治安管理處罰法》的范疇。公布的張某網絡水軍團伙案，就是利用網絡曝光、制造輿論、通過網絡大肆發布虛假信息，以“造熱點”“蹭熱點”“帶節奏”等方式，制造傳播網絡謠言，給企事業單位及個人施加壓力，后通過有償刪帖實施敲詐勒索、尋釁滋事等多種違法犯罪行為，這種情況就屬于《刑法》規制范疇。

互聯網不是法外之地，各級地方政府都加大依法治網、依法建網、依法用網工作力度，全面強化互聯網巡查檢查，依法嚴厲查處各類不法言行。希望廣大網民嚴格遵守法律法規，自覺規范網上言行，做到“不造謠、不信謠、不傳謠”。發現的網絡謠言線索，及時向公安機關舉報，我們將依法嚴厲打擊處理，全力凈化網絡環境，維護社會穩定和民生安全。

胥元山：由于時間關系，記者提問環節就先到這里，如果大家還有想要繼續了解的內容，可在會后聯系市公安局新聞宣傳中心。希望大家廣泛宣傳、積極參與“打擊整治網絡謠言”專項行動，共同營造和諧清朗的網上輿論環境。今天新聞發布會就開到這里，謝謝大家。