陳耀宏：大家好，今天我們就全市參加省9.18防空警報試鳴活動舉行新聞發(fā)布會，參加今天新聞發(fā)布會的有：市民防局副局長孫禮前同志、市民防局應(yīng)急指揮與通信處長沈潤豐同志，我是市民防局新聞發(fā)言人陳耀宏。

根據(jù)江蘇省民防局公告，為貫徹落實《中華人民共和國人民防空法》和中共江蘇省委、江蘇省人民政府、江蘇省軍區(qū)貫徹《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于深入推進人民防空改革發(fā)展若干問題的決定》的意見，經(jīng)省政府同意，每年9月18日為防空警報試鳴日，全省統(tǒng)一組織防空警報試鳴。

一、警報鳴放的時間與信號：10時整至10時03分鳴放預(yù)先警報(鳴36秒、停24秒、反復3遍為一個周期，持續(xù)3分鐘)；10時08分至10時11分鳴放空襲警報(鳴6秒、停6秒、反復15遍為一個周期，持續(xù)3分鐘)；10時16分至10時19分鳴放解除警報(長鳴3分鐘)。

二、防空警報試鳴期間，各市、縣(市、區(qū))民防部門將組織防空襲疏散演練。各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及人民群眾保持正常的工作和生活秩序。

人民防空工作是一項全民性的防護工作和利國利民的公益事業(yè)。我市人民防空建設(shè)得益于市委、市政府、警備區(qū)的正確領(lǐng)導，得益于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，得益于社會各界的關(guān)心和支持,各項工作取得了很好的成績。借此機會，我代表市民防局向社會各界和新聞媒體表示感謝。我們將深入貫徹省委、省政府、省軍區(qū)《貫徹〈中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于深入推進人民防空改革發(fā)展若干問題的決定〉的意見》，以更加昂揚的斗志、更加有力的舉措、更加務(wù)實的作風，銳意進取，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)人民防空工作新局面，為全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”作出新的更大的貢獻。

下面請副局長孫禮前同志介紹一下我們連云港市有關(guān)警報試鳴相關(guān)情況。

孫禮前：我市2005年前每年是連云港解放日11月7日為防空警報統(tǒng)一試鳴日，2005年起經(jīng)市政府同意為日軍1937年9月17日第一次轟炸海州，確定9月17日為防空警報統(tǒng)一試鳴日；經(jīng)省政府同意，從2015年起每年的9月18日為全省防空警報統(tǒng)一試鳴日，今年為第四次全省防空警報統(tǒng)一試鳴。

1.我先介紹一上組織防空警報試鳴的法律依據(jù)和作用

《中華人民共和國人民防空法》第35條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府根據(jù)需要可以組織試鳴防空警報。”這是我們組織防空警報試鳴的依據(jù)。防空警報是報知敵空襲的警報，目的是使人民防空指揮機構(gòu)、人民防空專業(yè)隊伍按照預(yù)案及時采取行動，使人民群眾及時采取有效方式疏散、隱蔽，減少國家和人民生命財產(chǎn)的損失，保持戰(zhàn)爭潛力。

組織防空警報試鳴的作用，一是強化人民群眾的憂患意識，居安思危，警鐘長鳴，增強國防觀念。二是人民群眾通過收聽警報信號，熟悉掌握防空警報的種類和信號，在遭敵空襲時及時采取適當應(yīng)對措施，進行有效自我防護，減少生命財產(chǎn)損失。三是通過試鳴防空警報，檢驗防空警報的設(shè)置布局、技術(shù)性能、音響覆蓋和音響效果，以便發(fā)現(xiàn)問題，采取措施加以糾正，使防空警報系統(tǒng)更加靈敏、可靠、穩(wěn)定、完善。

2.介紹一下為什么實行全省統(tǒng)一試鳴防空警報選擇9月18日為試鳴日。

從2015年起每年的9月18日為全省防空警報統(tǒng)一試鳴日，是經(jīng)省政府同意的。省委、省政府、省軍區(qū)《貫徹〈中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于深入推進人民防空改革發(fā)展若干問題的決定〉的意見》明確要求，規(guī)范防空警報管理，實行全省防空警報統(tǒng)一試鳴，并提出到“十三五”末，全省城市和重要經(jīng)濟目標單位警報覆蓋率達100%。我們清醒地看到，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但國家安全環(huán)境更趨復雜多變，人民防空建設(shè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。人民防空是國防的重要組成部分。我們要堅持人民防空根本使命，始終把防范和減輕空襲危害、保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全作為人民防空改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點；要大力加強城市和重要經(jīng)濟目標綜合防護能力建設(shè)，健全人民防空體系，全面提升履行戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援使命任務(wù)的能力。

選擇9月18日為全省防空警報統(tǒng)一試鳴日，一是具有紀念意義。在“九一八”事變紀念日實施防空警報試鳴，對于紀念革命先烈、弘揚全民族奮起抗戰(zhàn)的革命精神和光榮傳統(tǒng)，具有現(xiàn)實意義。目前全國已有20多個省份組織統(tǒng)一試鳴，其中12個省份將9月18日定為防空警報試鳴日。二是具有警示和教育意義。在“九一八”事變紀念日實施防空警報試鳴，能夠達到警示和教育人民群眾勿忘國恥、居安思危的目的。。三是便于形成整體效果。以往全省沒有統(tǒng)一鳴放時間，各地自行確定鳴放時間，不能形成整體效果。實施全省統(tǒng)一鳴放，既可以提高廣大人民群眾的國防意識和憂患意識，也便于檢驗人防指揮通信警報系統(tǒng)建設(shè)水平，提高人防遂行任務(wù)的能力，形成整體效果。

3、介紹一下防空警報試鳴的組織準備工作。

《中華人民共和國人民防空法》規(guī)定縣級以上地方各級人民政府在試鳴防空警報5天以前發(fā)布公告。9月13日前，市民防局根據(jù)市政府授權(quán)通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)站、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等媒體和渠道依法向公眾發(fā)布防空警報試鳴公告。為了保證防空警報試鳴步調(diào)一致，根據(jù)省局要求，全市實行統(tǒng)一指揮。我市在市民防局在地面指揮中心設(shè)市防空警報試鳴指揮與控制中心，各縣人防辦設(shè)防空警報試鳴控制分中心。由市防空警報試鳴指揮中心統(tǒng)一下達防空警報試鳴命令，依托現(xiàn)有人民防空指揮通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市、縣同步鳴放警報。目前，我市正在按省局要求編制防空警報建設(shè)規(guī)劃，并緊鑼密鼓地進行防空警報試鳴各項準備工作。

陳耀宏：下面請市民防局沈潤豐處長介紹一下警報試鳴信號規(guī)定和群眾性疏散演練活動情況。

沈潤豐：防空警報信號共分預(yù)先警報、空襲警報和解除警報3種。

預(yù)先警報音響信號規(guī)定為：鳴36秒，停24秒，反復三遍為一個周期，時間為3分鐘。其特點是“長間隔”，是在獲知敵人即將對城市進行空襲的情況下發(fā)放的警報信號。在臨戰(zhàn)狀態(tài)下，市民聽到預(yù)先警報后，應(yīng)立即拉斷電閘、關(guān)閉煤氣、熄滅爐火，攜帶好個人防護器材和必需的生活用品，迅速有序地進入人防工程或指定隱蔽地域。各人民防空專業(yè)隊伍按要求到達集結(jié)地點待命，及時派出人員觀察警戒。

空襲警報音響信號規(guī)定為：鳴6秒，停6秒，反復15遍為一個周期，時間為3分鐘。它的特點是“短間隔”，是在敵空襲兵器臨近城市上空，已經(jīng)開始或者馬上就要對城市目標實施攻擊的情況下發(fā)放的警報信號。聽到空襲警報時，根據(jù)人防指揮部命令，立即進行治安、交通和燈火管制，未疏散隱蔽人員立即就近進入人防工程隱蔽，關(guān)閉人防工事防護門，加強觀察和警戒，開展各項防空襲工作。

解除警報音響信號規(guī)定：連續(xù)鳴放一長聲，時間為3分鐘。它的特點是“無間隔”，是在敵空襲威脅已經(jīng)解除的情況下發(fā)放的警報信號。市民聽到解除警報后，應(yīng)有組織、有秩序地返回家中和工作崗位。當遇敵空襲造成房屋倒塌、火災(zāi)和人員傷亡等情況時，要在所在單位或社區(qū)的統(tǒng)一組織下，積極開展自救、互救、滅火、搶修等行動。各類人民防空專業(yè)隊迅速查明遭敵空襲破壞的情況，消除空襲后果，作好防敵再次空襲的準備。

我們平時組織防空警報試鳴，對公眾而言，目的是培養(yǎng)大家的防空意識，提高警報信號識別能力，當聽到警報信號時知道該怎么做，為戰(zhàn)時防空襲行動打基礎(chǔ)。

全省統(tǒng)一組織防空警報試鳴，這是一次難得的機會。我們將結(jié)合防空警報試鳴，安排市、縣組織開展防空襲人員緊急疏散演練、消除空襲后果等演習演練和人防知識宣傳教育活動。活動期間我們將組織部分人防專業(yè)隊、中小學校和社區(qū)公眾，同步進行以疏散、掩蔽、重要經(jīng)濟目標防護、機動指揮所展開為內(nèi)容的演練活動，檢驗和鍛煉指揮機關(guān)的組織指揮能力、公眾的快速反應(yīng)能力。新聞媒體將對防空警報試鳴和演練活動進行報道。

陳耀宏：今天的新聞發(fā)布會就到這里。