2014年，在復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境情況下，全縣上下深入貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞“深化改革創(chuàng)新、建設(shè)幸福東海”目標(biāo)，把握“穩(wěn)中求進(jìn)”主基調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持在合理區(qū)間，居民生活進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步更新，全面小康社會(huì)建設(shè)邁出了新的步伐。

一、綜　合

經(jīng)濟(jì)總量保持增長(zhǎng)。初步核算，2014年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值359.32億元，按可比價(jià)計(jì)算比上年增長(zhǎng)11.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值57.13億元，增長(zhǎng)1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值163.13億元，增長(zhǎng)14.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值139.06億元，增長(zhǎng)12.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的16.6:45.5:38.2調(diào)整為15.9:45.4:38.7。按常住人口計(jì)算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為37580元，比上年增長(zhǎng)11.0%。年內(nèi)新注冊(cè)登記的私營(yíng)企業(yè)1013家，新增注冊(cè)資本36.58億元，年末實(shí)有私營(yíng)企業(yè)7467家，注冊(cè)資本為156.77億元。新注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶(hù)6002個(gè)，新增注冊(cè)資本11.09億元，年末實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)26145個(gè)，注冊(cè)資本為34.27億元。

二、農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)。全年糧食播種面積158.48千公頃，糧食總產(chǎn)量111.91萬(wàn)噸，其中夏糧44.81萬(wàn)噸，秋糧67.10萬(wàn)噸，糧食產(chǎn)量連續(xù)六年超過(guò)100萬(wàn)噸。油料播種面積10.33千公頃，油料總產(chǎn)量4.80萬(wàn)噸。新增高效農(nóng)業(yè)面積6.85千公頃，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3.34千公頃。蔬菜（含瓜果）種植面積34.27千公頃，新建設(shè)避雨葡萄特色產(chǎn)業(yè)基地、設(shè)施甜瓜基地和設(shè)施辣椒基地等市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)。第五屆花博會(huì)成功舉辦，有效促進(jìn)全縣鮮切花產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新獲批“三品”品牌43個(gè)，累計(jì)達(dá)368個(gè)，其中無(wú)公害產(chǎn)品358個(gè)，綠色食品10個(gè)；三品基地面積115.33千公頃，占全縣耕地面積比重94.5%。

林牧漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。全年完成造林5.6千公頃，其中成片造林2.6千公頃，新建及完善綠色通道315公里。新增花卉苗木基地0.67千公頃，林果基地1.2千公頃。全年生豬和三禽飼養(yǎng)量分別達(dá)111.48萬(wàn)頭和1070.05萬(wàn)羽，分別上年增長(zhǎng)3.2%和4.3%。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模比重穩(wěn)步提高，并已成為整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)的中堅(jiān)力量，新增市級(jí)以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100家，生豬和家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)93.1%和92.5%，比上年提高4.0和0.8個(gè)百分點(diǎn)，大中型生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)64.2　%。全年新增高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積0.8千公頃，高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積達(dá)到3.59千公頃，特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積2.79千公頃，新增設(shè)施漁業(yè)0.33千公頃，水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖10.7萬(wàn)只，水產(chǎn)品總產(chǎn)量6.42萬(wàn)噸。

水利基礎(chǔ)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。全年疏浚整治29條縣鄉(xiāng)河道、154條（座）村莊河塘，整治渠道79.59公里，襯砌渠道69.77公里，改造灌排泵站8座，新建涵閘383座，新建防滲渠道12.16公里，新建橋涵閘等渠系建筑物414座。改造中低產(chǎn)田2.87千公頃。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到86.7%，比上年提升3.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)增加。年末,全縣擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)405家，總資產(chǎn)284.59億元，比上年分別增長(zhǎng)12.5%和33.2%。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值151.90億元，增長(zhǎng)15.3%。工業(yè)總產(chǎn)值785.05億元，增長(zhǎng)22.9%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值389.66億元，增長(zhǎng)27.7%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重49.6%；輕工業(yè)產(chǎn)值285.89億元，增長(zhǎng)19.1%；重工業(yè)產(chǎn)值499.13億元，增長(zhǎng)25.3%；民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值669.78億元，增長(zhǎng)26.2%；農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)值543.29億元，增長(zhǎng)34.6%；外資企業(yè)產(chǎn)值114.23億元，增長(zhǎng)10.5%。以硅產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、新型建材制造業(yè)和機(jī)械設(shè)備制造業(yè)為代表的工業(yè)“四大板塊”進(jìn)一步鞏固。年末擁有規(guī)模以上硅產(chǎn)品加工企業(yè)172家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值381.07億元，增長(zhǎng)23.6%，占規(guī)模工業(yè)比重為48.5%；食品制造企業(yè)51家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值88.03億元，增長(zhǎng)6.5%，占規(guī)模工業(yè)比重11.2%；新型建材制造業(yè)企業(yè)29家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61.91億元，增長(zhǎng)38.4%，占規(guī)模工業(yè)比重7.9%；機(jī)械設(shè)備制造業(yè)企業(yè)31家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.39億元，增長(zhǎng)27.8%，占規(guī)模工業(yè)比重6.9%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入768.67億元，增長(zhǎng)22.5%，產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)98.0%，實(shí)現(xiàn)利稅總額83.02億元，增長(zhǎng)20.7％，其中利潤(rùn)總額52.36億元，增長(zhǎng)16.3％，稅金總額30.66億元，增長(zhǎng)29.1％。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到149.53萬(wàn)元/人。

2014年列統(tǒng)主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量
產(chǎn)品名稱(chēng)	計(jì)量單位	產(chǎn)量	比去年增長(zhǎng)±%
小麥粉	噸	556361	15.1
大米	噸	807215	33.6
飼料	噸	141775	55.0
精制食用植物油	噸	42386	18.7
鮮、冷藏肉	噸	48843	-27.5
發(fā)酵酒精（折96度，商品量）	千升	109494	127.7
飲料酒	千升	360	19.6
無(wú)紡布（無(wú)紡織物）	噸	12514	5.7
服裝	萬(wàn)件	4947	-28.6
人造板	立方米	511889	33.3
紙制品	噸	28793	7.7
化學(xué)農(nóng)藥原藥（折有效成分100％）	噸	1400	-34.4
水泥	噸	8185427	54.8
水泥混凝土電桿	根	27454	-90.7
平板玻璃	重量箱	6573328	498.5
石墨及炭素制品	噸	64149	10.6
單一稀土金屬	千克	48439	21.9
鋁材	噸	6094	48.7
礦山專(zhuān)用設(shè)備	噸	2371	19.9
太陽(yáng)能熱水器	平方米	35495	-2.9
電光源	萬(wàn)只	60447	-6.5
印制電路板	平方米	576549	-15.8

建筑業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)。年末，全縣擁有施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)47家，全年資質(zhì)以上建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值75.85億元，比上年增長(zhǎng)1.5%，其中在省外施工產(chǎn)值9.50億元，下降26.2%；建筑工程產(chǎn)值75.43億元，增長(zhǎng)3.6%；竣工產(chǎn)值68億元，增長(zhǎng)32.8%。資質(zhì)以上建筑企業(yè)從業(yè)人員3.1萬(wàn)人，下降16.2%，其中工程技術(shù)人員0.42萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.7%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資291.28億元，比上年增長(zhǎng)24.5％，其中：工業(yè)固定資產(chǎn)投資197.40億元，增長(zhǎng)23.6%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資233.54億元，增長(zhǎng)25.3%；規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資186.93億元，增長(zhǎng)23.7%。在規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資2.71億元，下降3.2%；第二產(chǎn)業(yè)投資186.93億元，增長(zhǎng)23.7%；第三產(chǎn)業(yè)投資43.90億元，增長(zhǎng)35.2%。全年房地產(chǎn)投資29.72億元，增長(zhǎng)4.5%。房屋施工面積302.31萬(wàn)平方米，同比下降9.3%，其中本年新開(kāi)工57.19萬(wàn)平方米，下降52.6%。房屋竣工面積6.87萬(wàn)平方米，下降87.9%。商品房銷(xiāo)售面積65.73萬(wàn)平方米，下降34.6%，商品房銷(xiāo)售額28.26億元，下降34.6%。

五、交通、郵電和旅游業(yè)

公路交通基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)。年內(nèi)完成236省道、245省道、267省道、323省道及310國(guó)道等主要干道東海段路面的養(yǎng)護(hù)大修。完成縣內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目38個(gè)，里程83.9公里，橋梁20座。石梁河庫(kù)區(qū)改造橋梁7座，道路20條，里程61.6公里。鄉(xiāng)村公路綜合好路率達(dá)到73%。全縣公路里程2965公里。年末汽車(chē)保有量76904輛，比上年增長(zhǎng)18.0%，其中：個(gè)人客車(chē)保有量53226輛，個(gè)人貨車(chē)保有量11757輛。全年完成貨運(yùn)量598萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量46581萬(wàn)噸公里；客運(yùn)量1709萬(wàn)人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量51270萬(wàn)人公里。

郵電通訊業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。郵電通訊業(yè)務(wù)收入6.42億元，比上年增長(zhǎng)8.7%。年末城鄉(xiāng)電話(huà)用戶(hù)99.47萬(wàn)戶(hù)，其中移動(dòng)電話(huà)81.92萬(wàn)戶(hù)，分別增長(zhǎng)7.0%和4.3%。互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)16.70萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)6.7%。

旅游業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)舉辦黃川草莓、石梁河葡萄采摘節(jié)，青松嶺景區(qū)森林溫泉槐花踏青節(jié)等系列活動(dòng)拉動(dòng)?xùn)|海鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。雙店鮮切花基地、中國(guó)淮豬資源文化館等4個(gè)景點(diǎn)新創(chuàng)二星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。御園景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。重要觀光景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入進(jìn)一步加大，西雙湖景區(qū)全年新建南停車(chē)場(chǎng)、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施投入4629萬(wàn)元。全縣全年接待游客415萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入45.8億元，分別比上年增長(zhǎng)11.2%和14.3%。

六、國(guó)內(nèi)消費(fèi)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)

國(guó)內(nèi)消費(fèi)保持增長(zhǎng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.03億元，比上年增長(zhǎng)12.8％。按規(guī)模分，限額以上單位實(shí)現(xiàn)零售額52.10億元，增長(zhǎng)17.8%；限額以下企業(yè)及個(gè)體實(shí)現(xiàn)零售額83.94億元，增長(zhǎng)9.9%。按行業(yè)分，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額11.82億元，增長(zhǎng)34％；零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額114.15億元，增長(zhǎng)10.7％；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額1.38億元，增長(zhǎng)13.4％；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額8.68億元，增長(zhǎng)16.6％。各類(lèi)集市貿(mào)易成交額91.81億元，增長(zhǎng)13.3％。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年進(jìn)出口總額36480萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)15.0％，其中出口總額28986萬(wàn)美元，增長(zhǎng)9.2％。合同利用外資項(xiàng)目36個(gè)，增長(zhǎng)9.1%，其中：新辦利用外資項(xiàng)目31個(gè)，增資外資項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)際利用外資額13009萬(wàn)美元，下降7.3%。新增外派勞務(wù)人數(shù)1.02萬(wàn)人，年末境外勞務(wù)人數(shù)3.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)額4億美元。

七、財(cái)政和金融

財(cái)政收支保持增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入37.2億元，比上年增長(zhǎng)13.5%。國(guó)稅部門(mén)征收稅收收入7.27億元，下降0.3%。地稅部門(mén)征收稅收收入30.7億元，增長(zhǎng)15%。從主要稅種看，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅分別為4.58、14.34、1.37和0.86億元，比上年分別增長(zhǎng)-5.3%、20.0、-6.1和14.8%。稅收收入占公共財(cái)政預(yù)算收入比重為84.2%。全年公共財(cái)政預(yù)算支出61.74億元，增長(zhǎng)14.4％。

金融信貸繼續(xù)增加。年末金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額244.74億元，比年初增加24.99億元，增長(zhǎng)11.4%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額164.93億元，比年初增加22.79億元，增長(zhǎng)16.0%。人民幣各項(xiàng)存款余額242.53億元，比年初增加24.80億元，增長(zhǎng)11.4%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額163.60億元，比年初增加22.54億元，增長(zhǎng)16.0%。各項(xiàng)貸款余額181.51億元，比年初增加27.51億元，增長(zhǎng)17.9%，其中短期貸款83.97億元，比年初增加1.31億元，增長(zhǎng)1.6%；中長(zhǎng)期貸款92.60億元，比年初增加23.01億元，增長(zhǎng)33.1%。

八、科技、教育和文化

科技成果不斷增加。年末擁有獨(dú)立核算的科研機(jī)構(gòu)33個(gè)。擁有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)17家，省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)51家。科研項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的1個(gè)，達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的7個(gè)，達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平的1個(gè)。有42個(gè)科技項(xiàng)目列入省及省以上科技發(fā)展計(jì)劃。提出專(zhuān)利申請(qǐng)1893個(gè)，獲批專(zhuān)利1328個(gè)，其中發(fā)明專(zhuān)利22個(gè)。新發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)432件，其中特色商標(biāo)5件，著名商標(biāo)認(rèn)定10件，知名商標(biāo)認(rèn)定14件。財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出額占本級(jí)財(cái)政支出比重達(dá)3.2%。

教育現(xiàn)代化有序推進(jìn)。教育基礎(chǔ)建設(shè)投入力度顯著加大。縣城區(qū)新建的縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)花園路校區(qū)、西雙湖中學(xué)新校區(qū)及縣幼西雙湖分園三所校區(qū)年內(nèi)投入使用。全年校舍改造投入1.18億元，新建、加固校舍7.26萬(wàn)平方米。教育信息化建設(shè)步伐加快，各類(lèi)中小學(xué)校新安裝計(jì)算機(jī)1040臺(tái)，新建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體投影教室105個(gè)。全年發(fā)放各類(lèi)助學(xué)金1300萬(wàn)元，資助貧困生2.15萬(wàn)人。年末擁有各類(lèi)學(xué)校243所，其中：高級(jí)中學(xué)8所，初級(jí)中學(xué)33所，小學(xué)校112所，幼兒園90所，職業(yè)中學(xué)1所，盲聾啞學(xué)校1所。年末各類(lèi)學(xué)校專(zhuān)任教師14648人，其中：高級(jí)中學(xué)教師1615人，初級(jí)中學(xué)教師2891人，小學(xué)教師5384人，幼兒教師2347人，職業(yè)中學(xué)教師205人，盲聾啞學(xué)校教師35人。各類(lèi)學(xué)校在校學(xué)生20.31萬(wàn)人，其中：小學(xué)生10.21萬(wàn)人，初中生3.03萬(wàn)人，高中生1.89萬(wàn)人，幼兒園在園幼兒4.60萬(wàn)人。應(yīng)屆高中畢業(yè)生7399人，考入高等學(xué)校6547人，其中：考取本科1948人，考取專(zhuān)科4599人。學(xué)齡兒童入學(xué)率96.5%；小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率100%；初中學(xué)生毛入學(xué)率100%；高中學(xué)生毛入學(xué)率97.1%。

公共文化水平進(jìn)一步提升。水晶博物館更名為中國(guó)水晶博物館，全年免費(fèi)接待游客25萬(wàn)人。建成以縣圖書(shū)館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心圖書(shū)室為分館、村農(nóng)家書(shū)屋為服務(wù)點(diǎn)的全縣圖書(shū)館服務(wù)體系。桃林民俗博物館、青湖書(shū)香大舞臺(tái)、洪莊車(chē)站文化示范村等鄉(xiāng)村文體設(shè)施陸續(xù)建成開(kāi)放。年末公共文化設(shè)施面積達(dá)7.77萬(wàn)平方米，體育場(chǎng)地507個(gè)，面積211萬(wàn)平方米。全年送戲下鄉(xiāng)200場(chǎng)，送電影5487余，送圖書(shū)2萬(wàn)冊(cè)。共舉辦各類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)及體育比賽168場(chǎng)，參加運(yùn)動(dòng)賽事的運(yùn)動(dòng)員1.76人。國(guó)民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.3%。

九、醫(yī)療衛(wèi)生

醫(yī)療服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。公立醫(yī)院改革順利推進(jìn)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院及21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物采購(gòu)計(jì)劃實(shí)行零差率銷(xiāo)售，全縣346個(gè)行政村417個(gè)衛(wèi)生室，實(shí)際上報(bào)實(shí)施基藥制度的衛(wèi)生室356個(gè)，占85.4%。新區(qū)人民醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，新區(qū)中醫(yī)院全面投入使用，平明等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改擴(kuò)建。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在98％以上，人均籌資400元，五保戶(hù)、低保戶(hù)和重點(diǎn)優(yōu)扶對(duì)象及困難家庭免費(fèi)參保，為全縣參保群眾報(bào)銷(xiāo)2.88億元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)62%，縣鄉(xiāng)住院政策補(bǔ)償比77.5%，兒童白血病、先天性心臟病等18類(lèi)重大疾病報(bào)銷(xiāo)比例提高到80%。年末全縣各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)527個(gè)，其中：綜合醫(yī)院8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生室423個(gè)，其他醫(yī)療結(jié)構(gòu)71個(gè)。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員4742人，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師1561人，注冊(cè)護(hù)士1442人。各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位2834張，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1074張。

衛(wèi)生保健水平提高。全年傳染病發(fā)病率92/10萬(wàn)，未出現(xiàn)重大傳染病疫情爆發(fā)流行。免疫預(yù)防接種14.31萬(wàn)人，一類(lèi)疫苗基礎(chǔ)全程和加強(qiáng)免疫各單苗接種率均達(dá)95%以上。孕產(chǎn)婦死亡率控制在5/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率控制在2.13‰以下，婚檢率達(dá)到80.4%。產(chǎn)前篩查14413人，新生兒疾病篩查率及新生兒聽(tīng)力篩查率達(dá)99.9%，住院分娩補(bǔ)助人數(shù)2350人，葉酸補(bǔ)服人數(shù)3527人。鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理率達(dá)90%以上，建立紙質(zhì)農(nóng)村居民健康檔案90余萬(wàn)份，電子健康檔案83余萬(wàn)份。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)86.4%。衛(wèi)生服務(wù)體系健全率100%。

十、城鄉(xiāng)建設(shè)

城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。年內(nèi)完成牛山北路的“白改黑”工程5.2萬(wàn)平方米，新建晶城西路，改造便民巷道45條，修補(bǔ)30條城區(qū)道路設(shè)施。對(duì)城區(qū)所有排水管道和3座鐵路地下橋?qū)嵤┣逵伲睬謇眈烤?00余座。縣建成區(qū)面積擴(kuò)大到30平方千米，新增道路面積19.7萬(wàn)平方米，新增道路排水1.7萬(wàn)延米。城區(qū)道路總長(zhǎng)346.2千米，橋梁29座，路燈18534盞，排水管道424千米。新增城區(qū)公共自行車(chē)700輛，設(shè)置停靠網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，換乘樁810個(gè)。

“五城同創(chuàng)”效果明顯。規(guī)范管理市容市貌，取締廢品收購(gòu)點(diǎn)20余處，規(guī)范燒烤攤點(diǎn)及大排檔30余戶(hù)，勸導(dǎo)清理占道經(jīng)營(yíng)800余處，拆除違建2900平方米，清運(yùn)垃圾140余噸。查扣非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)150輛，新建停車(chē)場(chǎng)5處，施劃停車(chē)泊位131個(gè)，查處各類(lèi)交通違法行為1.4萬(wàn)余起，維修破損嚴(yán)重的公交站臺(tái)86個(gè)，翻新提檔公交站臺(tái)79個(gè)。新增10座公廁、2座垃圾中轉(zhuǎn)站、1000只垃圾桶。完成城中村700戶(hù)自來(lái)水安裝，建成區(qū)自來(lái)水普及率大于90%。

村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步整治村莊環(huán)境，創(chuàng)建“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”　5個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村2個(gè)，完成1200戶(hù)農(nóng)村草危房改造。完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村無(wú)害化戶(hù)廁改造4500戶(hù)。桃林鎮(zhèn)和白塔埠鎮(zhèn)被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，白塔埠鎮(zhèn)被列入臨海小城鎮(zhèn)培育。基本完成駝峰鄉(xiāng)、白塔埠鎮(zhèn)等5個(gè)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程工程，解決14.89萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

十一、環(huán)保和政法

生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。全縣19座城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行正常，其中11座污水處理廠已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。年內(nèi)延伸污水收集管網(wǎng)67公里，總長(zhǎng)度達(dá)269公里，年增污水處理能力748萬(wàn)噸。新建聯(lián)村污水處理廠10座，新增污水處理能力5500噸/日，開(kāi)工新建4座微動(dòng)力地埋式村級(jí)污水處理站。全年削減化學(xué)需氧量1150噸、氨氮240噸、二氧化硫701噸、氮氧化物768噸。新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程30個(gè)。3家涉氟企業(yè)停產(chǎn)整頓，取締非法酸洗石英砂企業(yè)162家，建成酸洗石英砂集中區(qū)10個(gè)。地表水水質(zhì)全部達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣優(yōu)良率88.3%，區(qū)域環(huán)境噪聲、交通噪聲基本穩(wěn)定，年均值為56.8分貝、67.4分貝，符合功能區(qū)要求。秸稈綜合利用率98.5%，其中農(nóng)機(jī)還田224.6萬(wàn)畝，還田率97%。獲批“江蘇省省級(jí)生態(tài)縣”，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲批國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

政法工作順利開(kāi)展。全年公安機(jī)關(guān)刑事案件立案數(shù)3404起，破案1378起，破案率為40.5%，破案率提升11.5個(gè)百分點(diǎn)；受理治安案件6390起，全部得到處理。檢察機(jī)關(guān)審批決定起訴案件823件1041人，批準(zhǔn)逮捕314件370人,受理申訴案7件，立案復(fù)查案3件。法院全年受理各類(lèi)案件9100件，審結(jié)8301件，其中刑事案件832件，審結(jié)795件；民事案件3726件，結(jié)案3400件；經(jīng)濟(jì)糾紛案件4481件，結(jié)案4045件；行政案件61件，結(jié)案61件。司法機(jī)關(guān)共排查矛盾糾紛4989起，調(diào)解成功4916起，調(diào)解成功率達(dá)到99%，沒(méi)有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑案件、惡性流血事件。律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)177家，代理刑事訴訟案件382件，民事訴訟1958件，非訴訟法律事務(wù)180件，咨詢(xún)和代寫(xiě)法律文書(shū)6782件，參與處理信訪案件22件。全縣基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)1712家，代理訴訟事務(wù)1850件，代理非訴訟事務(wù)1710件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元，提供法律咨詢(xún)1810場(chǎng)次。共辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)3745件。共辦理法律援助案件790件,接待來(lái)人來(lái)訪1415次,網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)6次，接聽(tīng)法律咨詢(xún)電話(huà)402次。

十二、人口、居民生活和社會(huì)保障

人口規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。年末，全縣戶(hù)籍總?cè)丝?21.95萬(wàn)人，其中女性58.47萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.9%。戶(hù)籍登記出生人口2.59萬(wàn)人，死亡人口0.67萬(wàn)人，出生率為21.4‰，死亡率為5.6‰，自然增長(zhǎng)率為15.8‰，分別比上年降低3.8、0.2和3.6個(gè)千分點(diǎn)。年末常住人口95.87萬(wàn)人，常住人口出生率為12.09‰，死亡率為7.07‰，自然增長(zhǎng)率為5.02‰，比上年提升0.2個(gè)千分點(diǎn)。城市化水平達(dá)到48.17%。

從業(yè)人口繼續(xù)增加。全年新增城鎮(zhèn)從業(yè)人員2.38萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3125人，其中困難人員再就業(yè)1247人。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)9145人，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3287人，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2980人。新增獲得職業(yè)技能證書(shū)4693人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力9412人，扶持農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)825人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)3.48萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.84%。

居民生活水平提高。繼續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程，通過(guò)實(shí)施高效農(nóng)業(yè)帶動(dòng)落實(shí)5968戶(hù)，通過(guò)發(fā)展本地工商企業(yè)帶動(dòng)落實(shí)1836戶(hù)，通過(guò)國(guó)外國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出落實(shí)1307戶(hù)，通過(guò)幫助農(nóng)戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)落實(shí)581戶(hù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位落實(shí)1918戶(hù)，幫助低收入農(nóng)戶(hù)脫貧6260戶(hù)。省石梁河庫(kù)區(qū)（東海片）整體幫扶工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位共到位資金32704.5萬(wàn)元。投放扶貧小額貸款1.52億元，受益農(nóng)戶(hù)1.28萬(wàn)戶(hù)。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入23151元，增長(zhǎng)10.0%；城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出16504元，增長(zhǎng)7.6%；城鎮(zhèn)居民食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重為35.0%；城鎮(zhèn)居民文教娛樂(lè)支出占生活消費(fèi)支出的比重為18.1%。農(nóng)村居民年人均可支配收入12171元，增長(zhǎng)11.8%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出8370元，增長(zhǎng)10.3%；農(nóng)村居民食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重為35.6%；農(nóng)村居民文教娛樂(lè)支出占生活消費(fèi)支出的比重為18.1%。

社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。年末全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)6.62萬(wàn)人，企業(yè)離退休人數(shù)1.76萬(wàn)人，發(fā)放養(yǎng)老金2.79億元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保7.22萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)7.3萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保4.52萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)參保3.42萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保人數(shù)35.56萬(wàn)人，保費(fèi)征繳6385萬(wàn)元，基金滾存結(jié)余3.4億元，60周歲以上符合條件的城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)14.48萬(wàn)人。勞動(dòng)監(jiān)察立案158件，勞動(dòng)仲裁結(jié)案287件，追發(fā)勞動(dòng)者工資326萬(wàn)元，涉及人數(shù)528人。規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同鑒定率98.9%，已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率94%，勞動(dòng)合同備案人數(shù)3.75萬(wàn)人,集體合同審查數(shù)589份。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金5933.3萬(wàn)元，惠及城鎮(zhèn)低保對(duì)象506戶(hù)1100人，農(nóng)村低保對(duì)象12884戶(hù)24914人。發(fā)放五保供養(yǎng)對(duì)象生活費(fèi)874.3萬(wàn)元。改進(jìn)完善醫(yī)療救助辦法，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補(bǔ)助水平，完成城鄉(xiāng)醫(yī)療救助32665人次，發(fā)放醫(yī)療救助資金1391.3萬(wàn)元。保障孤兒、殘疾人基本生活，及時(shí)發(fā)放孤兒生活費(fèi)107.5萬(wàn)元。

注：部分?jǐn)?shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《東海統(tǒng)計(jì)年鑒》為準(zhǔn)。