各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《市政府黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》印發(fā)給你們，請積極協(xié)助市政府黨組做好相關(guān)工作。

 

                                                                        連云港市人民政府

　　                       2014年3月28日

 

市政府黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

 

　　根據(jù)中央、省委部署要求和市委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，現(xiàn)就市政府黨組開展教育實踐活動，提出如下實施方案。

　　一、學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2月12日至4月底）

　　重點是深入學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育，廣泛征求干部群眾對市政府黨組改進(jìn)作風(fēng)的意見。

　　（一）動員部署（2月12日至2月25日）

2月12日，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加市委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，并對市政府黨組作風(fēng)方面情況開展民主評議。

　　2月18日，召開市政府黨組會議，貫徹落實市委動員大會精神，對市政府黨組開展活動作部署、提要求。

　　2月20日—25日，市政府黨組成員到各聯(lián)系點參加動員大會并作講話。

　　（二）學(xué)習(xí)教育（2月17日至4月底）

　　緊緊圍繞強(qiáng)化宗旨意識、樹立群眾觀念，重點學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于堅持群眾路線的重要論述和一系列講話精神，學(xué)習(xí)中央、省市委群眾路線教育實踐活動實施意見和主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》，觀看《蘇聯(lián)亡黨20年祭》警示教育片。

　　2月17日，集中學(xué)習(xí)。參加市委常委會集體學(xué)習(xí)，集體參觀市革命紀(jì)念館，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線教育實踐活動重要講話精神，就堅決反對四風(fēng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出承諾，落實黨員副市長教育實踐活動聯(lián)系點。

　　2月21日，參加市委一把手讀書班，書面征求意見和建議。

　　2月25日左右，召開市政府黨組會議，就三先行一先改、走基層、訪群眾活動中征集到的突出問題進(jìn)行研究，落實整改方案。

　　2月28日，圍繞市政府中心工作，舉辦一次理論學(xué)習(xí)講座。

　　4月初，圍繞我是誰、為了誰、依靠誰開展專題討論，交流堅持群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的學(xué)習(xí)體會。

　　4月初，赴全國愛國主義教育基地——抗日山，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育。

　　除集中學(xué)習(xí)外，各位黨組成員安排好自學(xué)時間，確保學(xué)習(xí)效果。

　　（三）征求意見（2月中旬至4月底）

　　采取多種形式，征求各方面對市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的意見和建議。

　　1．2月中旬，由市政府辦公室發(fā)出通知，書面征求各縣區(qū)、市級機(jī)關(guān)各部門各單位、市屬國有企業(yè)、高校、科研單位對市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的意見和建議。

　　2．集中梳理基層和群眾反映的意見和建議。

　　3．在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置群眾路線教育實踐活動專門信箱，廣泛征求社會各界對市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的意見和建議。

　　4．面對面征求意見。

　　趙曉江市長分別征求部分市級老同志意見和建議。

　　2月中旬至3月底，由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別召開縣區(qū)政府、部分市級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，市屬高校、科研院所、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，以及各民主黨派、無黨派代表人士和部分人大代表座談會，征求意見和建議。

　　各位副市長結(jié)合分管工作，深入基層召開不同形式的座談會，廣泛聽取條線基層干部、群眾的意見和建議。

　　5．市政府黨組成員結(jié)合指導(dǎo)聯(lián)系點工作，深入基層開展調(diào)查研究，征求基層干部、群眾的意見和建議。

　　6．4月上旬，結(jié)合三解三促五掛鉤活動指導(dǎo)聯(lián)系點工作，深入基層開展調(diào)查研究，征求基層干部、群眾意見和建議。

　　7．4月中旬，召開市政府黨組會議，集中梳理通過面對面、專題學(xué)習(xí)班、五掛活動、書面形式、網(wǎng)絡(luò)平臺征集到的意見和建議，向市政府黨組成員反饋，對具備條件的立行立改。

　　8．3月上旬至8月下旬，開展‘面對面、心貼心’服務(wù)群眾‘七個一’活動（每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個村（居）、聯(lián)系1戶困難家庭、聯(lián)系1名困難學(xué)生、聯(lián)系1家困難企業(yè)、幫助解決1件信訪積案、到農(nóng)村開展1次生產(chǎn)勞動、到社區(qū)開展1次志愿服務(wù)）。

　　二、查擺問題、開展批評（5月初至6月下旬）

　　重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，深入開展批評與自我批評。

　　（一）談心談話（5月初至5月中旬）

　　市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談心談話，該提醒的提醒，該批評的批評，并征求對自己的建議和意見。

　　（二）對照檢查（5月中旬至6月初）

　　1．認(rèn)真梳理征求到的意見建議。

　　2．開展十問十查擺活動，找準(zhǔn)存在的問題。

　　3．班子成員對照為民務(wù)實清廉的要求，檢查自身落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委二十條實施辦法、十項制度規(guī)定的情況，查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，結(jié)合征求到的意見，親自撰寫對照檢查材料。

　　4．市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的對照檢查材料進(jìn)行審閱，提出修改完善的意見和建議。

　　（三）召開專題民主生活會（6月中旬，時間兩天）

　　1．召開市政府黨組民主生活會，黨組書記和班子成員開展深刻批評和自我批評，對群眾提出的意見進(jìn)行回應(yīng)。

　　2．聽取對民主生活會整體情況評價反饋，并按要求做好改正工作。

　　3．市政府黨組就民主生活會形成專項報告，按規(guī)定上報。

　　（四）召開民主生活會情況通報會（6月下旬）

　　趙曉江市長主持，并通報市政府黨組專題民主生活會情況。通報范圍：市政府部門主要負(fù)責(zé)人；縣（區(qū)）長；駐連部省屬單位和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人。其他需要列入范圍的，由市政府與省委督導(dǎo)組商定。

　　（五）形成市政府黨組民主生活會專項報告（6月下旬）

　　市政府黨組專題民主生活會專項報告，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，報省委督導(dǎo)組和市委督導(dǎo)組。

　　三、整改落實、建章立制（6月下旬至8月下旬）

　　重點是針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對突出問題，加以集中治理；完善有關(guān)制度，健全長效機(jī)制。

　　（一）制定整改方案（6月下旬）

　　市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分別制定整改方案。班子成員個人整改方案交市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。

　　（二）集中抓好整改（7月上旬至8月下旬）

　　對整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任人，明確任務(wù)書和時間表，對作風(fēng)建設(shè)突出問題加以集中整治。整改任務(wù)書和時間表向群眾公示，整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。

　　（三）健全長效機(jī)制（2月中旬至8月下旬）

　　將即知即改和長效機(jī)制建設(shè)貫穿教育實踐活動的全過程，在已經(jīng)制定出臺相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合整改情況，市政府將研究出臺關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的意見，關(guān)于重大事項、重點工程、重要工作決策和監(jiān)管的規(guī)定，關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)績效管理的意見，關(guān)于厲行節(jié)約、制止浪費的規(guī)定，關(guān)于建立全市領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線解決實際問題的意見，關(guān)于利用新型媒體、密切聯(lián)系群眾的意見等。

　　四、活動總結(jié)（9月）

　　（一）9月中旬，形成市政府黨組教育實踐活動總結(jié)報告，報省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（二）9月中下旬，參加全市教育實踐活動總結(jié)大會，并對市政府黨組及成員開展教育實踐活動情況進(jìn)行民主評議。

　　（活動安排的具體時間根據(jù)情況可有所調(diào)整）

　　附件：市政府黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動計劃安排表

附件

　　市政府黨組開展黨的群眾路線教育實踐活動計劃安排表

活動環(huán)節(jié)		時間	活動內(nèi)容	參加領(lǐng)導(dǎo)	責(zé)任單位
一、學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2月12日至4月底）	1．動員部署	2月12日	參加市委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。對市政府黨組作風(fēng)方面情況開展民主評議。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦
		2月18日	市政府黨組會，貫徹落實市委動員大會精神，對市政府黨組開展活動作部署、提要求。趙曉江市長主持并講話。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子
		2月20日-25日	市政府黨組成員到各聯(lián)系點參加動員大會并作講話。	市政府黨組成員
	2．學(xué)習(xí)教育	2月17日-28日	重點學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于堅持群眾路線的重要論述和一系列講話精神，學(xué)習(xí)中央、省市委群眾路線教育實踐活動實施意見和主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》，觀看《蘇聯(lián)亡黨20年祭》警示教育片。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦、市委宣傳部
		2月17日	市政府黨組集中學(xué)習(xí)。參加市委常委會集體學(xué)習(xí)，參觀市革命紀(jì)念館，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于群眾路線教育實踐活動重要講話精神，就堅決反對四風(fēng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出承諾，落實黨員副市長教育實踐活動聯(lián)系點。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦
		2月21日	參加市委一把手讀書班"，書面征求意見和建議。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子
		2月25日左右	召開市政府黨組會，就三先行一先改、走基層、訪群眾活動中征集到的突出問題進(jìn)行研究，落實整改方案。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子
		2月28日左右	圍繞市政府中心工作，舉辦一次理論學(xué)習(xí)講座。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子
		4月初	圍繞我是誰、為了誰、依靠誰開展專題討論，交流堅持群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的學(xué)習(xí)體會。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子
		4月初	赴全國愛國主義教育基地——抗日山，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子
	3．征求意見	2月中旬	書面征求各縣區(qū)、市級機(jī)關(guān)各部門單位、市屬國有企業(yè)、高校、科研單位對市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的意見和建議。在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置專門信箱，廣泛征求社會各界的意見和建議。對基層和群眾反映的意見和建議進(jìn)行集中梳理。	市委教育實踐辦、市政府辦、市委宣傳部
		2月中旬-3月底	趙曉江市長分別征求部分市級老同志意見和建議。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別召開縣區(qū)政府、部分市級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，市屬高校、科研院所、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，以及各民主黨派、無黨派代表人士和部分人大代表座談會，征求意見和建議。各位副市長結(jié)合分管工作，深入基層召開不同形式的座談會，廣泛聽取條線基層干部、群眾的意見和建議。市政府黨組成員結(jié)合指導(dǎo)聯(lián)系點工作，深入基層開展調(diào)查研究，征求基層干部、群眾的意見和建議。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦
		4月上旬	結(jié)合五掛活動指導(dǎo)聯(lián)系點工作，深入基層開展調(diào)查研究，征求基層干部、群眾意見和建議。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦
		4月中旬	召開市政府黨組會，集中梳理通過面對面、專題學(xué)習(xí)班、五掛活動、書面形式、網(wǎng)絡(luò)平臺征集到的意見和建議，向市政府黨組成員反饋，對具備條件的立行立改。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦、市有關(guān)單位
		3月上旬至8月下旬	開展‘面對面、心貼心’服務(wù)群眾‘七個一’活動（每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個村（居）、聯(lián)系1戶困難家庭、聯(lián)系1名困難學(xué)生、聯(lián)系1家困難企業(yè)、幫助解決1件信訪積案、到農(nóng)村開展1次生產(chǎn)勞動、到社區(qū)開展1次志愿服務(wù)）。	市政府黨組成員	市委教育實踐辦、市政府辦、市有關(guān)單位
二、查擺問題、開展批評（5月初至6月下旬）	1．談心談話	5月初至5月中旬	市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與黨組成員、班子成員之間、班子成員與分管部門單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談心談話，并征求對自己的意見。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦、市有關(guān)單位
	2．對照檢查	5月中旬至6月初	聽取省委督導(dǎo)組的意見反饋，認(rèn)真梳理征求到的意見建議。	市政府黨組成員	市委教育實踐辦、市政府辦
			開展十問十查擺活動，找準(zhǔn)存在的問題。	市政府黨組成員	市委教育實踐辦、市政府辦
			對照為民務(wù)實清廉的要求，檢查自身落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和市委二十條實施辦法、十項制度規(guī)定的情況，查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，結(jié)合征求到的意見，親自撰寫對照檢查材料。	市政府黨組成員	市委教育實踐辦、市政府辦、市有關(guān)單位
			市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對班子成員的對照檢查材料進(jìn)行審閱，提出修改完善的意見和建議。		市政府辦
	3．召開專題民主生活會	6月中旬	召開市政府黨組民主生活會，黨組書記和班子成員開展深刻批評和自我批評，對群眾提出的意見進(jìn)行回應(yīng)。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦
			聽取對民主生活會整體情況評價反饋，并按要求做好改正工作。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子
			市政府黨組就民主生活會形成專項報告，按規(guī)定上報。	市政府黨組成員
	4．召開民主生活會情況通報會	6月下旬	趙曉江市長主持，并通報市政府黨組民主生活會情況。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦
	5．形成市政府黨組民主生活會專項報告	6月下旬	市政府黨組民主生活會專項報告經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，報省委督導(dǎo)組和市委督導(dǎo)組。	市委教育實踐辦、市政府辦
三、整改落實、建章立制（6月下旬至8月下旬）	1．制定整改方案	6月下旬	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分別制定整改方案。班子成員個人整改方案交市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦
	2．集中抓好整改	7月上旬至8月下旬	對整改任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任人、任務(wù)書和時間表，對作風(fēng)建設(shè)突出問題加以集中整治。整改任務(wù)書和時間表向群眾公示,整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦
	3．健全長效機(jī)制	2月中旬至8月下旬	將即知即改和長效機(jī)制建設(shè)貫穿教育實踐活動的全過程，在已經(jīng)制定出臺相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合整改情況，市政府將研究出臺關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的意見，關(guān)于重大事項、重點工程、重要工作決策和監(jiān)管的規(guī)定，關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)績效管理的意見，關(guān)于厲行節(jié)約、制止浪費的規(guī)定，關(guān)于建立全市領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線解決實際問題的意見，關(guān)于利用新型媒體、密切聯(lián)系群眾的意見等。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦、市有關(guān)單位
四、活動總結(jié)（9月）	1．形成市政府黨組教育實踐活動總結(jié)報告	9月中旬	形成市政府黨組教育實踐活動總結(jié)報告，報省委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。	市委教育實踐辦、市政府辦
	2．參加市教育實踐活動總結(jié)大會	9月中下旬	參加全市教育實踐活動總結(jié)大會，并對市政府黨組開展教育實踐活動情況進(jìn)行民主評議。	市政府領(lǐng)導(dǎo)班子	市委教育實踐辦、市政府辦