各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為了進一步加強政府同工人階級和廣大人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮工會在國家和社會事務管理中的民主參與、民主監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《江蘇省實施<中華人民共和國工會法>辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，特提出如下意見：

一、人民政府是統(tǒng)一組織和管理國家行政事務的機關，是國家機構的重要組成部分。工會是黨領導的工人階級的群眾組織，是國家政權的重要社會支柱。加強政府同工會的聯(lián)系，是密切聯(lián)系人民群眾的一項重要措施，對促進政府工作的民主化、科學化、建設社會主義政治文明，維護社會穩(wěn)定，進一步調動職工群眾的積極性，推動全市改革開放和建設事業(yè)的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。各級政府要提高認識，采取積極有效措施，認真貫徹落實。

二、要采取多種形式聽取職工群眾的意見。根據(jù)工作需要，可以定期或不定期地通過與同級工會召開座談會或聯(lián)席會議等形式，通報政府的一些涉及職工群眾切身利益的政策措施和重要工作部署，聽取工會的意見，研究解決職工群眾的一些問題，做好各方面的工作。工會要通過多種渠道，及時向政府反映職工群眾的意見和要求，幫助政府改進工作。

三、各級政府及政府有關部門在研究制定經濟和社會發(fā)展計劃，制訂教育、勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生、物價以及其他涉及職工切身利益的重大政策、措施時，要有同級工會的代表參加，在充分聽取他們的意見后再作決定。各級政府要支持工會為群眾辦實事，幫助他們解決工作中的一些實際問題。各地職工活動重要設施的建設，應當列入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。某些涉及群眾切身利益的重大問題，各級政府或政府有關部門可以與同級工會分別或共同聯(lián)署發(fā)布文件。

四、各級政府在市容衛(wèi)生、市場物價等方面的社會監(jiān)督隊伍中，要吸收工會代表參加。

五、各級政府應當支持工會依照法律和工會章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮工會的民主監(jiān)督作用。對政府工作人員和企事業(yè)單位行政領導人侵犯職工合法權益的行為，應當支持工會提出批評、質詢和舉報。政府有關部門對此要認真查處。各級工會應當支持政府及有關部門依法行使職權。

六、各級政府應明確一位領導同志負責聯(lián)系工會工作。市政府與市總工會，每年召開一至兩次聯(lián)席會或座談會。聯(lián)席會：

（一）目的是圍繞市政府的中心工作，加強政府與工會的聯(lián)系，及時溝通并研究解決企業(yè)和職工普遍關心、迫切需要解決的熱點難點問題，進一步密切政府與職工群眾的聯(lián)系，更好地調動廣大職工參與改革開放和經濟建設的積極性、創(chuàng)造性，為促進我市全面振興作出貢獻。

（二）每年召開一至二次，如遇涉及職工利益重大問題等特殊情況，經市人民政府聯(lián)系工會工作的副市長同意可臨時召開聯(lián)席會議。

（三）議題由市人民政府和市總工會共同商議確定。

（四）籌備工作由市人民政府辦公室和市總工會共同承擔。市總工會根據(jù)確定的議題搞好調查研究，提出建議和對策，負責做好議題的準備工作；市人民政府辦公室負責就聯(lián)席會議議題相關事項征求有關部門的意見，做好協(xié)調工作。

（五）由市政府聯(lián)系工會工作的副市長主持，也可以委托市政府秘書長或副秘書長主持會議。

（六）確定的事項，要形成會議紀要。會議紀要由市人民政府辦公室和市總工會共同起草，經市人民政府審定后，以聯(lián)席會議紀要形式印發(fā)。市有關部門和企事業(yè)單位以及市總工會應當認真貫徹落實。市人民政府辦公室負責督促檢查。落實結果要在下一次或下年度聯(lián)席會議上予以匯報。

（七）出席會議的人員，根據(jù)每次會議的具體內容確定。由與議題有關的市有關部門負責同志，市總工會副主席及有關企事業(yè)單位負責同志參加會議。聯(lián)席會議視情況可邀請職工代表、勞動模范代表參加。

 

 

 

二○○四年八月二十一日