各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《連云港市企業制造裝備升級實施計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

　　

                                                                      連云港市人民政府

　　                                                                   2016年4月8日

 

連云港市企業制造裝備升級實施計劃

　　為貫徹落實《江蘇省企業制造裝備升級計劃》《中國制造2025連云港行動綱要》文件精神，加快企業制造裝備升級，推進企業技術進步，提升先進制造水平和質量效益，特制定本計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。深入落實產業強市、工業立市發展戰略，以企業為主體，以智能制造為主攻方向，突出數控裝備推廣應用、高端裝備自主制造、產業合作創新提升、重大裝備智能改造，加強先進技術裝備支撐，提升信息技術深度應用水平，全面提升企業制造裝備整體水平，培育和形成經濟發展新動力，全力推動制造業向產業鏈和價值鏈高端攀升。

　　（二）基本原則

　　1. 企業主體，市場主導。突出企業主體地位，充分發揮市場配置資源的決定性作用和政府宏觀調控引導作用，注重從供給和需求兩端發力促進企業制造裝備升級，激發企業創新動力和發展活力。

　　2. 聚焦重點，分類指導。聚焦重點產業、關鍵環節、重要工序，實行分類指導，加強新一代信息技術的深入應用，有序推進制造設備數控化改造和升級換代，夯實制造業智能化發展基礎。

　　3. 創新驅動，高端突破。實施創新驅動發展戰略，支持企業推廣應用新技術、新工藝、新裝備、新材料，突破關鍵核心技術，創新研制技術水平高、帶動作用強、安全可控、轉型升級亟需的高端智能裝備。

　　4. 示范引領，典型帶動。創建一批裝備制造推廣示范企業，推行智能制造模式，以先進典型帶動全市規模企業加速智能裝備改造提升、提檔升級，以點帶線，以線帶面，引領和帶動制造業企業全面加強裝備更新改造。

　　二、主要目標

　　（一）智能化水平明顯提升。到十三五末，全市規模以上企業制造裝備智能化水平大幅提升，關鍵工序核心裝備數控化率超過80%，大中型企業實現全覆蓋。2016年，全市規模以上企業關鍵工序核心裝備數控化率達到50%以上，大中型企業達到60%以上。

　　（二）示范引領成效顯著。到十三五末，全市智能制造裝備研發應用進一步提升，互聯網與制造業融合的深度和廣度進一步拓展，創建20個省級示范智能車間，推進示范智能工廠建設，每年實施10個以上智能制造示范項目。2016年，創建3個示范智能車間。

　　（三）智能裝備生產應用水平提高。到十三五末，全市工業機器人年產量達500臺套，新認定首臺（套）重大裝備及關鍵部件15個，其中首臺（套）重大智能制造裝備及生產線5個以上。2016年，全市工業機器人生產能力40臺套以上，認定首臺（套）重大裝備及關鍵部件4個以上。

　　三、重點工作與任務

　　（一）突出重點領域，加快智能裝備推廣應用

　　1. 支持優勢產業裝備全面提升。支持石化、裝備制造、醫藥等優勢產業，圍繞國內、國際前沿技術裝備，積極運用智能成套裝備，成體系建設智能化生產線，提高產品性能穩定性和管理控制水平。在醫藥領域重點推進產品質量全程追溯等方面的推廣應用；在裝備制造領域重點推進激光自動化焊接等方面的推廣應用；在石化領域重點推進生產過程實時監控、安全生產智能監測預警等方面的推廣應用。2016年，在優勢產業領域重點推進建設智能車間6個以上。

　　2. 支持新興產業裝備加快突破。支持新材料、新能源、新信息技術等新興產業，在關鍵環節和關鍵工序推進智能制造單元、裝備智能化升級、工藝流程改造、基礎數據共享。在新材料領域重點推進關鍵工序核心裝備升級換代、設計生產聯動協同等方面的推廣應用；在新能源領域重點推進智能控制系統等方面的推廣應用；在電子制造領域重點推進智能電子生產線、產品生產在線監測系統等方面的推廣應用。2016年，在新興產業領域重點推進建設智能車間5個以上。

　　3. 支持傳統產業裝備改造升級。支持冶金、化工、食品等傳統產業，更新和淘汰一批低端落后裝備和生產線，鼓勵企業按照綠色發展要求采用先進高效裝備。在食品領域重點推進生產全過程監測、質量安全信息追溯等大數據分析、智能化軟件的推廣應用；在冶金、化工領域重點推進實時監控、自動化專用設備等先進裝備，優化改進工藝流程和組織方式，實現關鍵工序核心裝備升級換代。2016年，在傳統產業領域重點推進建設智能車間4個以上。

　　（二）突出創新驅動，提升智能裝備制造水平

　　4. 加快企業研發水平提升。加快實施創新驅動發展戰略，鼓勵智能制造企業的各類研發機構改造提升，支持企業運用自身和外在力量，以自主研發專利、引進高端技術成果、消化吸收再創新的技術成果等為重點，研發推廣應用新技術、新裝備，推動數字化控制技術在裝備制造龍頭產品上的應用，研發一批自動化、智能化、成套化設備，力爭數控智能裝備研發取得突破，爭取認定一批國內先進、關鍵技術具有自主知識產權的首臺（套）重大裝備和成套生產線。2016年，在省重大自主裝備研制攻關招標項目爭取上取得突破，獲得認定高端裝備產業基地2個。

　　5. 加快現有裝備改造優化。支持企業積極運用智能控制系統、工業應用軟件、能源管控軟件、故障診斷軟件、傳感和通信系統協議等軟件系統、通信技術對現有裝備進行適應性改造，提升現有裝備的可接入水平和裝備間數據交換能力。推動基礎制造裝備智能化改造，鼓勵應用先進傳感技術、數字化控制系統、數字化儀器儀表等先進數控技術改造基礎制造裝備，大幅提升現有裝備的加工效率、生產精度和控制水平。加快信息技術集成應用，提升現有裝備的可接入水平和裝備間數據交互能力。2016年，組織信息化專家咨詢團隊，開展信息化專家進企業等專項活動，強化交流對接，推進50臺以上現有裝備實現改造優化。

　　（三）突出典型引領，推進智能制造示范建設

　　6．實施智能示范工程。推廣智能制造先進示范典型，加快推行智能制造新模式；鼓勵重點行業企業主導、參與制訂智能制造國家標準；按照省示范智能車間建設標準和認定辦法，儲備一批、認定一批、建設一批有行業和地區影響力的智能車間、智能工廠，重點行業成為全省智能制造先行示范，發揮重點產業企業典型示范作用，帶動行業類一批企業加快建設智能車間。2016年，重點支持康緣藥業主導或參與制定中醫藥智能制造國家標準，創建省級示范智能車間、智能工廠3個以上。

　　7．實施項目引領工程。加快實施一批智能制造重點技改項目，發揮重點產業、重點領域、重點企業項目的示范引領作用，強力推進智能制造，突出企業智能化改造項目的實施，支持企業重點圍繞裝備智能化水平提升、裝備互聯互通、生產過程調度、產品信息追溯等方面實施智能化改造項目，加速裝備智能化更新，帶動智能制造廣泛推行，全力推動制造業向產業鏈和價值鏈高端攀升。2016年，重點推進智能制造技改示范項目10個以上。

　　（四）突出協作融合，深化智能制造產業合作

　　8. 引導生產企業與需求企業加強合作。強化產業鏈上下游企業協作配套，引導生產與應用智能制造裝備的雙方加強合作，從裝備技術供給側和智能制造需求側同時發力，圍繞需求方專屬需求，開發符合企業整體、智能車間建設、專門生產線的專用裝備，實現專屬定制生產。2016年，在本市范圍內，組織開展產品供需企業對接活動2次以上，同時積極組織市優勢裝備制造企業參加國家、省重要展會。

　　9. 引導軟件企業與制造企業加強合作。深化智能制造技術合作，重點支持我市有需求的工業企業與716所等科研單位共同研發工業機器人、首臺（套）智能制造裝備及生產線成套設備，聯合本市軟件企業開發先進工業控制軟件系統，開發一批智能制造相關軟件產品，打造智能制造合作項目。2016年，建立工業企業智能制造項目數據庫和軟件信息服務業產品庫，組織召開全市工業企業和軟件信息服務企業對接活動，培育軟件與信息服務企業參與智能制造項目3個以上。

　　（五）突出行業需求，加快突破機器人生產應用

　　10．推進關鍵環節機器人應用。以項目推進、工程示范、行業推廣為主要手段，推進機器人應用示范工程項目建設，重點行業機器人密度（每萬名員工使用機器人臺數）位居蘇北前列。支持裝備制造、食品加工、紡織、輕工等行業企業針對部分勞動強度大、技術要求高、流程和產能瓶頸等生產環節，運用工業機器人替代換崗，切實提高勞動生產率和產品質量一致性。支持民爆、化工等特殊行業企業運用安防、排爆、救援等特種機器人替代換崗，提高企業安全生產水平。2016年，組織開展重點裝備行業企業機器人對接洽談活動，實現10個以上工業機器人替代換崗。

　　11．推進機器人制造能力提升。支持我市杰瑞自動化公司等重點機器人生產廠家，充分發揮自身技術、人才優勢，加大企業實體投入，加快工業機器人智能裝備快速發展，工業機器人智能裝備在金屬澆鑄、壓鑄、機床上下料等細分行業，成為行業知名供應商。同時，加快引進國內外知名的機器人研發和制造企業、系統集成商和設備服務商，形成完整的智能裝備制造產業體系。2016年，培育或引進1家機器人研發制造企業，全市機器人生產能力達40臺套以上。

　　四、保障措施

　　（一）加強統籌協調。在制造強市建設領導小組統一領導下，建立上下聯動推進工作機制，協調相關部門和縣、區共同推進企業制造裝備升級。每年制定推進方案，細化目標任務，明確工作責任，建立監測體系，加強督促檢查和考評,確保實施計劃取得實效。

　　（二）落實優惠政策。全面落實國家增值稅轉型、進口設備免關稅、企業研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、高新技術企業、科技成果轉化、科技人員激勵、國產設備首購首用、重大裝備（首臺套）保險補償和重大產業項目中的先進制造業用地支持、信貸支持等優惠政策。

　　（三）加大政策支持。充分發揮市技改專項資金引導和撬動作用，創新資金扶持方式，重點支持一批有效投入大、建設進展快、產出效益好、技術設備先進的項目，對企業購置數控智能設備、采用軟件改造現有裝備等領域給予重點資金扶持，鼓勵企業加快設備更新升級，加大工業有效投入，提高產品附加值，推進技術改造步伐。

　　（四）加大融資服務。依托中小企業融資超市、企業融資信息平臺，創新銀企合作方式，開展裝備制造升級專場融資對接活動，提高銀企對接的針對性和實效性。充分發揮中小企業應急轉貸資金的作用，幫助企業及時獲得金融機構轉貸支持，保障企業順利實施裝備升級。

　　（五）強化人才支撐。依托高等院校、職技學院和相關培訓機構，加強與國際研究機構合作，搭建人才引進與技術交流平臺，開展智能制造人才、職業經理人等培訓。全面推行企業新型學徒制，大力引進和培養一批熟練掌握生產技術和工藝的急需緊缺高技能人才，培養一批熟悉智能制造和智能服務的企業復合型管理人才。

　　(六）注重宣傳引導。圍繞工業企業技術改造大推進活動，引導企業加大智能技術設備投入。利用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，對企業制造裝備升級的成功案例、示范項目開展系列專題報道，樹立先進典型，強化示范帶動，在全社會營造關注支持企業推進智能制造、加快裝備升級的良好氛圍。