| 索 引 號 | k12498411/2024-00096 | ||
| 發(fā)布機構(gòu) | 市政府辦 | 發(fā)文日期 | 2024-05-17 |
| 標(biāo) 題 | 市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國有土地上房屋征收與補償辦法的通知 | ||
| 文 號 | 連政規(guī)發(fā)〔2024〕4號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 《連云港市國有土地上房屋征收與補償辦法》已經(jīng)市十五屆政府第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。 | ||
| 時 效 | 有效 | 文件下載 | 連政規(guī)發(fā)〔2024〕4號.pdf |
市政府關(guān)于印發(fā)連云港市國有土地上房屋征收與補償辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《連云港市國有土地上房屋征收與補償辦法》已經(jīng)市十五屆政府第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
連云港市人民政府
2024年5月17日
（此件公開發(fā)布）
連云港市國有土地上房屋征收與補償辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號）、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人房屋的，適用本辦法。
第三條 各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)的房屋征收與補償工作由所在行政區(qū)域的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為市人民政府確定的房屋征收管理部門，負(fù)責(zé)全市房屋征收與補償日常監(jiān)督指導(dǎo)工作。
各縣、區(qū)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、財政、審計、自然資源和規(guī)劃、城市管理、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法等規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利實施。
第七條 房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
鼓勵根據(jù)實際工作需要，邀請公證機構(gòu)參與房屋征收工作，以規(guī)范房屋征收行為，預(yù)防糾紛。
第八條 房屋征收與補償一般應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
（一）對擬征收房屋進(jìn)行調(diào)查、登記并公布結(jié)果；
（二）對未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理；
（三）擬定征收補償方案報縣、區(qū)人民政府，縣、區(qū)人民政府組織相關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并征求公眾意見；
（四）開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；
（五）專戶存儲專項資金；
（六）作出房屋征收決定；
（七）通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)；
（八）選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；
（九）訂立補償協(xié)議，進(jìn)行補償安置；
（十）作出征收補償決定；
（十一）依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第九條 任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第二章 征收決定
第十條 為了公共利益的需要，確需征收房屋的各項建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市或者縣、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。
第十一條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集權(quán)屬憑證等相關(guān)資料，被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十二條 縣、區(qū)人民政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織自然資源和規(guī)劃、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第十三條 房屋征收部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補償方案，報縣、區(qū)人民政府。
各縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證，并在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括：房屋征收的依據(jù)、范圍、簽約期限、征收補償政策標(biāo)準(zhǔn)、征收補償安置方式、補助和獎勵辦法、其他應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容。
第十四條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況，在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)及時公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》和本辦法等規(guī)定的，各縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十五條 縣、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并形成房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量400戶（含400戶）以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣、區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。
第十六條 縣、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位。財政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立房屋征收補償費用專戶，專戶存儲、專款專用，并適時撥付。
第十七條 縣、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條、第九條規(guī)定提供以下材料：
（一）建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料；
（二）征收范圍用地符合國土空間規(guī)劃的證明材料（含紅線圖）；
（三）保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建納入市或縣、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃的證明材料；
（四）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；
（五）征收補償資金足額到位的證明材料；
（六）征求社會公眾意見情況及論證報告；
（七）符合法定程序的房屋征收補償方案。
第十八條 縣、區(qū)人民政府作出房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站和征收范圍內(nèi)公告，公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）房屋征收的主體；
（二）房屋征收實施單位；
（三）房屋征收補償方案；
（四）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；
（五）現(xiàn)場接待地點及聯(lián)系方式；
（六）監(jiān)督舉報電話；
（七）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項。
第十九條 房屋征收范圍確定后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施下列事項：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（二）續(xù)建雖已依法取得建房批準(zhǔn)文件但尚未建造完畢的房屋；
（三）改變房屋、土地用途；
（四）其他不合理增加補償費用的行為。
房屋征收部門應(yīng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。
第二十條 房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。
第三章 征收評估
第二十一條 從事房屋征收評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。市、縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布從事房屋征收評估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及其信用情況，并適時更新。
第二十二條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定；被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門可以通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等方式確定。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的時間應(yīng)當(dāng)不少于5個工作日。
確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
（一）房屋征收部門向社會發(fā)布征收評估信息；
（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)報名；
（三）房屋征收部門按照報名先后順序公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單；
（四）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；
（五）被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等方式確定。采用投票方式時，超過50%的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足50%的，采取搖號、抽簽等方式確定；
（六）房屋征收部門公布被征收人協(xié)商選定或者通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。
通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證機構(gòu)依法公證。
第二十三條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或者確定后，一般由房屋征收部門作為委托人，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂房屋征收評估委托合同。
第二十四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法、獨立、客觀、公正地對被征收房屋價值進(jìn)行評估。
被征收房屋評估時點為房屋征收決定公告之日。
第二十五條 同一征收項目內(nèi)的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)共同承擔(dān)。
房屋征收項目總戶數(shù)不超過400戶的，應(yīng)當(dāng)由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)；房屋征收項目總戶數(shù)超過400戶，每超出400戶的，可增加一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)。對線狀房屋征收項目等特殊情形，由各縣、區(qū)房屋征收部門根據(jù)實際情況確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)數(shù)量。
兩家以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評估項目的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)就評估對象、評估時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)、評估結(jié)果確定方式選取等進(jìn)行溝通協(xié)商，執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。
第二十六條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實地查勘記錄，并妥善保管。
被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。
房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)在實地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三人見證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報告中說明。
第二十七條 被征收房屋價值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價值的因素。
房屋征收評估實施細(xì)則由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第二十八條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日，公示期間房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在分戶初步評估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報告。
第二十九條 被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，不得以印章代替簽字，同時加蓋房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)公章。
第三十條 被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。
原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變原評估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。
第三十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門成立房地產(chǎn)價格評估專家委員會，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。
被征收人或者房屋征收部門對評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定處理。
市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)，指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，其中房地產(chǎn)估價師不得少于二分之一，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。
房屋征收評估、鑒定費用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評估費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。
第三十二條 非本市注冊的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，在本市完成征收評估業(yè)務(wù)后，在補償協(xié)議簽訂前或補償決定作出前，向市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門留存房地產(chǎn)評估報告?zhèn)洳椤?/p>
第四章 征收補償
第三十三條 征收國有土地上單位、個人的合法房屋和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補償；對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；違反本辦法第十九條規(guī)定實施的，不予補償。被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第三十四條 對被征收人給予的補償包括：
（一）被征收房屋價值的補償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償。
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
對被征收人在征收補償方案規(guī)定的搬遷獎勵期限內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議并完成搬遷的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵，超出搬遷獎勵期限簽約、搬遷的，不予獎勵。
對停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)挠嬎惴椒ā徇w、臨時安置的補償標(biāo)準(zhǔn)，以及對應(yīng)給予被征收人的補助和獎勵辦法，由縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，機器設(shè)備、物資等搬遷費用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。
對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。
第三十五條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
征收市直管公房住宅性房屋按照市場評估價值的60%對房屋承租人予以使用權(quán)補償，40%補償歸被征收人，被征收人與承租人解除租賃關(guān)系。租賃合同中約定有相關(guān)條款內(nèi)容的按照協(xié)議條款執(zhí)行。被征收人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三十六條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十七條 被征收房屋的性質(zhì)，以不動產(chǎn)權(quán)屬證書（房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證）記載的設(shè)計用途或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證記載的功能認(rèn)定。房屋所有權(quán)證未記載的，以房屋檔案記載的用途認(rèn)定。
未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自改變房屋性質(zhì)、土地用途的，仍按原性質(zhì)、用途認(rèn)定。
第三十八條 征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，住房保障主管部門在年度保障性住房供應(yīng)計劃中單獨列出，優(yōu)先給予住房保障，被征收人可以不參加社會輪候。
對符合保障條件的直管公房承租人，按照住房保障有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先給予住房保障。
第三十九條 專項建設(shè)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房，其規(guī)劃、設(shè)計應(yīng)征求房屋征收部門的意見。安置房應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋的設(shè)計變更、面積差異等問題，按照建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》及相關(guān)規(guī)定處理。
第四十條 房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷補助費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補償、搬遷期限、過渡方式及期限等事項，訂立補償協(xié)議。
征收補償協(xié)議履行時，被征收人應(yīng)將房屋不動產(chǎn)權(quán)證、房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照交房屋征收部門，并由房屋征收部門到不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請注銷登記。
補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第四十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議的，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的人民政府，按照房屋征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十二條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。選擇貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在貨幣補償款足額支付后搬遷；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)在簽訂協(xié)議并結(jié)清差價后搬遷，雙方另有約定的，從其約定。對既不選擇貨幣補償，又不選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門將貨幣補償款足額專戶存儲并提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或者周轉(zhuǎn)用房后，可視為先補償。
第四十三條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
第四十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋征收補償檔案制度，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計部門應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督。
第四十五條 市、縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期對從事房屋征收工作的人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 各縣、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行法律法規(guī)、規(guī)章和本辦法等規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十八條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第四十九條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第五十條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十一條 本辦法自2024年7月1日起施行，有效期至2029年6月30日。《連云港市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕4號）、《連云港市市區(qū)房屋征收補助和獎勵暫行辦法》（連政規(guī)發(fā)〔2011〕5號）、《連云港市國有土地上房屋征收與補償若干問題的規(guī)定》（連政發(fā)〔2011〕128號）、《連云港市市區(qū)國有土地上房屋征收與補償相關(guān)問題的補充規(guī)定》（連政規(guī)發(fā)〔2014〕1號）同時廢止。本辦法施行前已依法作出房屋征收決定的，按原規(guī)定執(zhí)行。
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