| 索 引 號 | k12498411/2025-00108 | ||
| 發布機構 | 市政府辦 | 發文日期 | 2025-09-05 |
| 標 題 | 市政府辦公室關于印發連云港市支持安防產業高質量發展若干政策措施的通知 | ||
| 文 號 | 連政辦規〔2025〕5號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 市政府辦公室關于印發連云港市支持安防產業高質量發展若干政策措施的通知 | ||
| 時 效 | 有效 | 文件下載 | 連政辦規〔2025〕5號.pdf |
市政府辦公室關于印發連云港市支持安防產業高質量發展若干政策措施的通知
各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
《連云港市支持安防產業高質量發展的若干政策措施》已經市十五屆政府第72次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
連云港市人民政府辦公室
2025年9月5日
（此件公開發布）
連云港市支持安防產業高質量發展的若干政策措施
為貫徹落實《關于加快連云港市安防產業高質量發展實施意見》（連委辦發〔2025〕9號）要求，鼓勵支持安防產業項目招引培育和企業做大做強，加快推進產業延鏈補鏈、創新發展、引領示范，著力打造具有核心競爭力的安防產業集群，制定本政策措施。
一、增強科技創新能力
1. 強化關鍵核心技術攻關。聚焦產業需求，組織編制“卡脖子”技術攻關清單，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新。支持安防產業鏈上下游企業聯合高校院所開展攻關，對牽頭攻關任務的單位，市財政給予最高300萬元支持。（市科技局、市發改委、市工信局、市財政局）
2. 支持創新載體建設。對新認定的國家級、省級企業工程（技術）研究中心分別一次性獎勵100萬元、20萬元；新認定的省級院士工作站一次性補助200萬元。培育重點實驗室建設梯隊，支持全國重點實驗室新建和重組，對牽頭單位按照上級經費1:1給予支持；支持省級重點實驗室新建或重組，對牽頭單位按照上級經費1:0.5給予支持；推進建設一批市級重點實驗室，市財政對新建單位給予經費支持。對新獲批和績效評估優秀的省級科技公共服務平臺、概念驗證中心按照上級資助1:0.5給予補助。（市科技局、市發改委、市工信局、市財政局）
3. 支持產業標準化建設。鼓勵安防企業參與標準規范制定，對主導起草并經有關組織發布國際標準、國家標準、行業標準、省地方標準的安防企業，分別獎勵50萬元、30萬元、15萬元、5萬元。對新獲批國家級或省級標準化試點（示范）項目的安防企業（組織），分別按不超過10萬元和5萬元的標準給予一次性獎勵。新制定發布連云港市地方標準的第一起草單位，按不超過5萬元的標準給予一次性獎勵。（市市場監管局、市財政局）
4. 支持科研成果轉化。促進安防科技成果產業化，對取得自主知識產權的重大科技成果進行轉化和產業化的單位，市財政給予支持。支持企業提升小試、中試等能力，推動產業創新技術迭代。對企業引進先進技術成果轉移轉化的，最高按照技術合同實際成交額的5%，給予單個合同最高20萬元補助，同一企業年度補助最高50萬元。對獲得國家科學技術獎的第一完成單位（人員），市財政按照國家獎勵給予1:2獎勵，參與完成單位給予1:1獎勵。對獲得省科學技術獎的第一完成單位（人員），市財政按照省獎勵給予1:1獎勵，參與完成單位給予1:0.5獎勵。（市科技局、市財政局）
5. 推進產學研協同創新。支持技術轉移中心、成果轉移轉化中心等安防科技服務機構建設，市財政每年給予最高40萬元經費補助。支持安防企業參與政府組織的政產學研活動。對獲得省產學研計劃立項的牽頭單位，一次性補助8萬元。支持縣區、功能板塊組織開展經省級以上部門批準的國際性、全國性科技合作與交流會議等政產學研活動，市財政給予符合財務支出規定活動費用50%補助，最高補助20萬元。（市科技局、市委人才辦、市財政局）
二、壯大安防產業規模
6. 強化項目招引培育。全面梳理安防產業鏈企業名單，篩選重點目標企業和項目，明確安防產業項目招引重點和方向。依托全市資源稟賦，立足現有產業基礎，充分發揮全球公共安全合作論壇溢出效應，大力招引各類安防企業，每年至少開展一次安防產業集中招商活動。推動存量企業增資擴產，促進設備更新、技術創新、產能擴新。鼓勵激勵鏈主企業參與招引上下游企業，盡快建立由政府、協會、企業等參與的產業配套協作體系。（市商務局、市工信局、市發改委、市公安局）
7. 提升企業知名度。首次評估或認定為省“獨角獸”企業、省潛在“獨角獸”企業、省“瞪羚”企業、市“瞪羚”企業的，分別給予最高200萬元、100萬元、50萬元、20萬元獎勵。（市科技局、市財政局）
8.推動企業轉型升級。對獲得國家級綠色工廠、省級綠色工廠的企業給予獎勵，具體獎勵標準按照市支持工業高質量發展有關規定執行。（市工信局、市財政局）
三、強化要素服務保障
9. 支持企業培養人才。加大實用型、技能型人才培養力度，積極支持發展訂單式職業教育。深化產教融合、校企合作，為安防企業發展精準培養人才。鼓勵安防企業自主或聯合高等院校、職業院校建設職業技能培訓學校。支持職業技能培訓學校開設安防專業課程。（市教育局、市人社局）
10. 支持企業引進人才。支持安防企業引進高層次人才，對符合條件的高層次人才給予發放生活補貼、發放購房券和入住人才公寓等優惠待遇。發揮企業引才用才主體作用，鼓勵安防企業大力引進自主評價各類人才，并按我市人才分類辦法享受相關優惠待遇。（市委人才辦、市人社局、市教育局、市住建局）
11. 支持企業資金需求。組建安防產業基金，多層次、多渠道引入各類資本參與，對于一些市場前景較好、發展潛力較大的安防企業實施精準服務，全力支持安防產業高質量發展。鼓勵金融機構創新金融產品，加強對安防企業信貸支持。搭建金融機構與安防企業之間信息交流平臺，發揮政府性融資擔保機構融資增信分險功能，通過引入戰略投資者、制造業貸款財政貼息等方式幫助重點項目解決資金需求。（市國資委、市政府辦、市財政局、市發改委、市工信局、市商務局、人民銀行連云港市分行）
12. 加強企業用地保障。對符合條件的安防產業項目，列入市重大產業項目清單進行管理和推進。積極推行工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合等供應方式，降低企業用地成本。對“零土地”技改增加廠房容積率的企業，不再增收土地價款。（市自然資源和規劃局、市發改委）
四、提升對外開放水平
13. 支持企業參與“一帶一路”建設。深耕“一帶一路”投資合作，支持骨干企業“走出去”拓展發展空間，在沿線國家和地區進行科學布局和良性發展。深化落實“一帶一路”司法協作機制，探索與沿線國家開展司法協作的有效途徑，為企業“走出去”提供有力的法治保障。（市商務局、市公安局、市檢察院、市法院、市司法局）
14. 支持企業參與國際合作。推動安防企業貫徹落實國家重大戰略，積極參與國際合作，學習國際先進水平和經驗，在產品質量、工藝路線、技術創新、經營管理等方面取得更大的提升突破。推動安防產品拓展國際市場，鼓勵企業在東盟、中亞等關稅壁壘較低地區建立海外倉、分撥中心或產能合作基地，對前期建設費用給予20%補貼，單個項目最高30萬元。（市商務局、市發改委、市財政局）
15. 支持建設國家級安防產品交易平臺。吸引更多安防企業入駐交易平臺，推動企業拓展海外市場，將平臺建設成為面向全球或“一帶一路”國家、推動政府間合作、助推安防產品走出國門的國家級交易平臺。對國家級安防產品交易平臺建設，市級財政給予一定支持。加快發展平臺跨境交易功能，無縫對接海關、稅務、外匯管理等部門，實現安防產品“一站式”通關、結匯、退稅。將安防科技裝備展列入市級層面支持重點展會目錄，對舉辦方給予政策支持，為全市安防產業發展營造良好的環境。〔市商務局、市公安局、市財政局、市稅務局、連云港海關、人民銀行連云港市分行，海州區政府（高新區管委會）〕
本文件財政獎補資金按現行財政體制分擔，另有明確規定的除外。同一事項涉及兩項及以上市級政策的，按照“就高、從優、不重復”原則執行。實施過程中，國家、省、市頒布新規定與本政策不一致的，則按新規定執行。
本政策措施自2025年9月5日起施行，有效期至2030年9月4日。
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