各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

連云港市人民政府辦公室

2018年4月30日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

 

連云港市第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案

 

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào)）和《省政府關(guān)于開(kāi)展江蘇省第二次全國(guó)污染源普查的通知》（蘇政發(fā)〔2017〕108號(hào)）精神，按照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕25號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清全市各類(lèi)污染源基本情況，調(diào)查污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布情況，掌握全市各區(qū)域、各行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和建設(shè)“強(qiáng)富美高”新港城提供有力支持。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。

（二）普查對(duì)象和范圍。普查對(duì)象為連云港市行政區(qū)域范圍內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。范圍包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施、移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。

1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查，對(duì)實(shí)施排污許可管理申報(bào)信息進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)涉及8類(lèi)392種風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)污染源調(diào)查。

對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)），包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統(tǒng)稱(chēng)生活源鍋爐），城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（海）排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。

4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。

生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠(chǎng)以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚廢棄物的單位。

危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)和醫(yī)療廢物處理（處置）廠(chǎng)。危險(xiǎn)廢物處置廠(chǎng)包括危險(xiǎn)廢物綜合處理（處置）廠(chǎng)、危險(xiǎn)廢物焚燒廠(chǎng)、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠(chǎng)等；醫(yī)療廢物處理（處置）廠(chǎng)包括醫(yī)療廢物焚燒廠(chǎng)、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠(chǎng)、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠(chǎng)、醫(yī)療廢物微波消毒廠(chǎng)等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)、工業(yè)污水集中處理廠(chǎng)和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。

5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類(lèi)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等，以及實(shí)施排污許可管理申報(bào)信息，風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類(lèi)、最大儲(chǔ)存量及其使用情況等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物種類(lèi)按照《國(guó)際危險(xiǎn)廢物名錄》分類(lèi)調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施（場(chǎng)所）情況。

稀土等15類(lèi)礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況，納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗種類(lèi)和數(shù)量、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（海）排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。各類(lèi)移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。

6.各縣區(qū)可根據(jù)需求適當(dāng)增加普查附表，報(bào)連云港市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。

三、普查技術(shù)路線(xiàn)

（一）工業(yè)污染源。全面入戶(hù)登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；基于實(shí)測(cè)和綜合分析，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

結(jié)合工業(yè)污染源調(diào)查，同步核驗(yàn)排污許可管理申報(bào)信息，登記調(diào)查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類(lèi)、名稱(chēng)、最大儲(chǔ)存量以及物質(zhì)用途等信息。

根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶(hù)調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。

（二）農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（三）生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取市政入河（海）排污口基本信息。對(duì)各類(lèi)市政入河（海）排污口排水（雨季、旱季）水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，獲取污染物排放信息。根據(jù)排放去向、市政入河（海）排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

（四）集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（五）移動(dòng)源。利用相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃料消耗及活動(dòng)水平信息，結(jié)合分區(qū)分類(lèi)排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。

機(jī)動(dòng)車(chē)：通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀(guān)測(cè)調(diào)查和燃料銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，更新完善機(jī)動(dòng)車(chē)排污系數(shù)，核算機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源：通過(guò)相關(guān)部門(mén)間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）普查組織。連云港市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。

各縣區(qū)成立本行政區(qū)域第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

各縣區(qū)第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本行政區(qū)域普查工作。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)，如實(shí)填報(bào)普查年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類(lèi)污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

充分利用相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果，依托或借助購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。

（三）部門(mén)分工。市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，指導(dǎo)地方做好污染源普查宣傳。

市發(fā)改委：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

市經(jīng)信委：配合做好工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

市公安局：負(fù)責(zé)提供和審核全市機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路觀(guān)測(cè)斷面交通流量數(shù)據(jù)，配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)污染源普查相關(guān)工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

市國(guó)土局：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

市環(huán)保局：牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全市第二次全國(guó)污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬訂全市污染源普查實(shí)施方案和不同階段的工作方案，編制相關(guān)普查制度和技術(shù)要求，配合市委宣傳部組織污染源普查的新聞宣傳工作，指導(dǎo)地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu)做好污染源普查宣傳動(dòng)員，組織普查培訓(xùn)、驗(yàn)收和表彰，并對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布。

市城建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方相關(guān)部門(mén)配合做好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施普查，以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查。

市城管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方相關(guān)部門(mén)配合做好垃圾處理廠(chǎng)（場(chǎng)）普查。

市交通局：負(fù)責(zé)提供和審核內(nèi)河營(yíng)運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)和國(guó)（省）道公路觀(guān)測(cè)斷面平均交通量，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市水利局：負(fù)責(zé)提供和審核有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域相關(guān)水文資料成果，指導(dǎo)地方相關(guān)部門(mén)配合做好入河排污口及其對(duì)應(yīng)污染源的調(diào)查。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查，提供和審核農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)提供全市醫(yī)療廢物相關(guān)數(shù)據(jù)。

連云港地稅局：負(fù)責(zé)提供和審核納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市工商局：負(fù)責(zé)提供和審核企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等單位注冊(cè)登記信息。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供和審核法人單位及其他組織機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或組織機(jī)構(gòu)代碼）信息，以及特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的承壓鍋爐使用登記信息。

市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)提供和審核全市基本單位名錄庫(kù)相關(guān)行業(yè)名錄信息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督；參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析。

市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查，組織地方相關(guān)部門(mén)配合做好入海排污口調(diào)查和普查工作，提供漁業(yè)生產(chǎn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)，以及污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

（四）普查實(shí)施。分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫(kù)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作，2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫(kù)，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。

1.前期準(zhǔn)備：成立普查機(jī)構(gòu)，配置專(zhuān)職人員和信息化設(shè)備，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，制定普查方案、相關(guān)技術(shù)要求及制度，開(kāi)展普查宣傳與培訓(xùn)，擬定普查員和普查指導(dǎo)員選聘方案，開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè)，完成普查技術(shù)準(zhǔn)備工作。

2.清查建庫(kù)：開(kāi)展污染源普查調(diào)查單位名錄庫(kù)篩選，聘用普查人員，組織普查員和普查指導(dǎo)員開(kāi)展清查，建立普查基本單位名錄庫(kù)。對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測(cè)，確定伴生放射性污染源普查對(duì)象。

3.全面普查：排查確定市政入河（海）排污口名錄，開(kāi)展排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)。組織普查員和普查指導(dǎo)員開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查與評(píng)估、建立數(shù)據(jù)庫(kù)等工作。

4.總結(jié)發(fā)布：總結(jié)發(fā)布普查成果，開(kāi)展成果分析、驗(yàn)收與總結(jié)等工作。

（五）普查培訓(xùn)。市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織市本級(jí)、各縣區(qū)污染源普查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干及培訓(xùn)師資參加江蘇省普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的培訓(xùn)。

市本級(jí)及各縣區(qū)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)選聘的普查人員及各類(lèi)污染源普查調(diào)查對(duì)象有關(guān)人員的培訓(xùn)。

所有普查人員須培訓(xùn)后方可持證上崗。

（六）宣傳動(dòng)員。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織制定污染源普查宣傳方案，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳平臺(tái)，多渠道、多角度、全方位地進(jìn)行污染源普查宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍，使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)污染源普查的重要性，積極支持和配合污染源普查工作。

五、普查經(jīng)費(fèi)

本次普查工作經(jīng)費(fèi)按照分級(jí)保障原則，由同級(jí)財(cái)政予以保障。市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由市財(cái)政局按部門(mén)預(yù)算管理要求，列入相關(guān)部門(mén)預(yù)算。各縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由同級(jí)地方財(cái)政根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。

市級(jí)及縣區(qū)地方財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：各地污染源普查實(shí)施總體方案制定，組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)，入戶(hù)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，購(gòu)置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，普查表印制，普查工作需要委托或購(gòu)買(mǎi)的第三方服務(wù)，普查質(zhì)量核查與評(píng)估以及數(shù)據(jù)錄入、校核、加工，檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。污染源普查時(shí)間緊、任務(wù)重、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、保密要求高，相關(guān)技術(shù)與業(yè)務(wù)可由下屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位承擔(dān)，也可委托信譽(yù)良好、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、管理水平高、工作實(shí)績(jī)好的第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行，確保普查工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、質(zhì)量可控、數(shù)據(jù)不泄密。

各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)普查工作方案確定年度工作任務(wù)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位據(jù)此編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，分別列入各相關(guān)部門(mén)預(yù)算，分年度按時(shí)撥付。

六、普查質(zhì)量管理

市第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過(guò)程、全員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量管理工作。

要建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，依法開(kāi)展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。

按照依法普查原則，任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。