各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于推動長江經濟帶發展的重大戰略部署，認真實施《長江經濟帶發展規劃綱要》，堅持生態優先、綠色發展，以嚴控化工污染作為加強長江經濟帶生態環境保護的突破口，切實做好在保護中發展，根據省政府辦公廳《關于開展長江經濟帶化工污染整治專項行動的通知》（蘇政辦發〔2017〕52號）要求，市政府決定在全市范圍內開展長江經濟帶化工污染整治專項行動。現將有關事項通知如下：

　　一、總體目標

　　堅持共抓大保護、不搞大開發的原則，強化綠色發展鮮明導向，全面摸清我市化工企業和化工園區基本情況，全面落實兩減六治三提升專項行動關于減化的要求，有序推進化工企業四個一批專項行動，著力調存量、控增量、減總量，調結構、優布局、促規范，抓創新、提門檻、強監管，促進化工行業轉型發展，全面提升我市長江經濟帶生態環境保護水平。

　　二、整治重點

　　（一）全市化工企業不符合主體功能區規劃，通榆河清水通道沿岸兩側1公里范圍內，以及其他生態保護紅線、自然保護區、水源保護區和環境敏感區域內的化工企業、危險化學品碼頭等突出問題。

　　（二）全市化工企業污水不達標或超標排放，入河排污口設置不符合相關要求，污水處理設施尚未建設、配套不完善、運行不正常，惡意偷排等突出問題。

　　（三）落后、淘汰、污染的化工產能或生產工藝未依法依規關閉，并向長江中上游轉移，化工小作坊、黑作坊沒有及時取締等突出問題。

　　（四）全市化工園區外非重點監測點化工企業未進入園區（集中區），化工基礎設施不配套等突出問題。

　　（五）全市化工企業和園區及危險化學品碼頭監管不到位，監管機制不健全，監管執法偏軟，懲治力度偏弱等突出問題。

　　三、工作步驟及任務分工

　　（一）第一階段：摸清實情

　　1. 全面摸底調查全市范圍內化工企業和危險化學品碼頭的基本情況，包括規劃布局、地理位置、產品種類、生產規模、生產工藝、清潔生產、集中入園情況等，2017年5月20前完成。化工企業摸底調查要與四個一批專項行動相銜接，按既定部署要求推進。（市經信委牽頭，各縣區政府、市發改委、環保局、交通局、水利局、安監局、統計局配合）

　　2. 全面摸底查清全市范圍內化工企業和化工園區污水排放、治理以及環境監管情況等，2017年5月20日前完成。（市環保局牽頭，各縣區政府、市發改委、經信委、水利局、安監局配合）

　　3. 統計分析2013年全國經濟普查時全市規模以上和規模以下的化工企業基本情況，以及截至2016年10月底規模以上化工企業基本情況，2017年5月20日前完成。（市統計局負責，各縣區政府配合）

　　（二）第二階段：專項整治

　　1. 制定方案。在前期工作基礎上，制定具體的專項整治工作方案，周密安排部署，明確工作目標，落實任務分工，規劃程序步驟，嚴格時限要求。工作方案要與兩減六治三提升專項行動方案相銜接，2017年6月底前完成。（市環保局牽頭，各縣、區政府、市發改委、經信委、交通局、水利局、安監局配合）

　　2. 開展整治。各地按照專項整治工作方案的要求，迅速采取行動，制定實施方案，落實工作責任，集中開展專項整治，確保整治取得實效，2017年底前取得階段性成果。專項整治工作要與四個一批專項行動相銜接，統籌推進。（市經信委和各縣區政府牽頭，市發改委、環保局、交通局、水利局、安監局配合）

　　（三）第三階段：加強監管

　　市各有關部門分別根據各自工作職責，制定強化全市沿江化工企業監管的工作方案，完善政策措施，加強執法監管，始終保持監管的高壓態勢，不斷鞏固整治成果。（市經信委、環保局牽頭，市發改委、交通局、水利局、安監局配合）

　　三、工作要求

　　（一）務必高度重視。各地、各部門要充分認識此次化工污染專項整治行動對長江經濟帶生態環境保護的重要性和必要性，堅持問題導向，緊盯問題整治，防止走馬觀花、流于形式，切實推動長江經濟帶生態環境保護和綠色發展取得更大成效。

　　（二）加強協同配合。市推動長江經濟帶發展領導小組辦公室負責專項整治行動的總牽頭、總協調；市經信委、市環保局、市統計局要做好條線對口銜接，做好摸底調查、工作方案制定、推動實施等；市發改委、市水利局、市安監局等部門和各縣、區政府積極配合。

　　（三）明確責任主體。各縣、區政府是整治工作的責任主體和實施主體，具體抓好本轄區內專項行動工作。要認真做好突發群體事件預案，及時發現群體事件苗頭性傾向，依法依規妥善處理。

　　（四）強化輿論監督。各地、各部門要重視發揮媒體作用進行宣傳報道，大力宣傳化工行業轉型升級綠色發展和化工企業整改情況，曝光違規違法排污行為。同時，通過環保、經濟和信息化等官方網站設立舉報專欄，暢通公眾監督渠道。

　　（五）嚴肅追責問責。各地、各部門要認真開展化工污染專項整治行動，對敷衍應付、隱瞞袒護的，對瞞報、漏報、行動不力、執紀不嚴的，一經查實，依法依規嚴肅追責問責。

連云港市人民政府辦公室

                                                           2017年5月19日