市政府辦公室關于印發連云港市澄清

虛假或不完整信息工作實施細則的通知

 

各縣、區人民政府，市開發區、徐圩新區、云臺山景區（科教創業園區）管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位，駐連部省屬單位： 

　　《連云港市澄清虛假或不完整信息工作實施細則》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真遵照執行。 

　　 

　　 

　　 

　　二〇一一年三月二十四日

 

連云港市澄清虛假或不完整信息工作實施細則

 

　　第一條  為規范澄清虛假或不完整信息工作，防止和消除各種虛假或不完整信息對社會造成不良影響，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省政府信息公開暫行辦法》、《江蘇省澄清虛假或不完整信息工作辦法（試行）》等有關法規和規定，結合本市實際，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于本市各級行政機關，法律法規授權的具有管理公共事務職能的機構和組織，以及與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位（以下簡稱單位），從事澄清虛假或不完整信息的活動。

　　第三條  本細則所稱虛假或不完整信息，是指在社會上傳播和散布的，與單位職責相關，與事實不相符合、信息內容不準確，影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的信息。

　　第四條  各單位澄清虛假或不完整信息應遵循發現及時、落實責任、處置迅速、控制得當的原則，按照誰主管、誰澄清的責任要求，履行本單位澄清虛假或不完整信息工作職責。

　　第五條  全市虛假或不完整信息澄清工作由市人民政府統一領導，市、縣（區）分級負責。

　　市人民政府辦公室負責對全市澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查，承擔市人民政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務；縣、區人民政府辦公室負責對本行政區域內澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查，承擔本級政府澄清虛假或不完整信息工作的具體事務；市開發區、徐圩新區、云臺山景區（科教創業園區）管委會政府信息公開工作機構負責對區域內澄清虛假或不完整信息工作的指導、督促、檢查，承擔管委會澄清虛假或不完整信息工作的具體事務。

　　各級公安、廣電、通信以及新聞、互聯網管理等單位按照職責分工，強化對所管轄信息渠道的監督管理，積極配合做好虛假或不完整信息澄清工作。

　　第六條  建立健全與公眾信息溝通機制。各單位針對公眾切身利益、社會關注度高的重大問題，應加大公開力度，及時、規范、準確地公開政府信息，消除虛假或不完整信息傳播的可能和空間。

　　第七條  建立健全虛假或不完整信息發現和監控機制。各單位發現互聯網、廣播、電視、報刊、手機短信等渠道發布的涉及本單位的虛假或不完整信息時，應積極采取措施主動應對，及時澄清。應結合工作實際，暢通公眾反映渠道，建立開放的信息報告平臺，及時接受公眾對虛假或不完整信息的情況反映。對已發現的虛假或不完整信息應密切監控并做好前期處置工作，必要時，應主動聯系公安、廣電、通信以及新聞、互聯網管理等單位依法采取措施控制虛假或不完整信息繼續傳播。

　　第八條  建立健全虛假或不完整信息評估機制。各單位發現或收到疑似虛假或不完整信息，應該立即進行評估。經評估，確認是虛假或不完整信息，且與本單位相關的，應迅速做好處置澄清工作；屬于其他單位澄清范圍的，應及時移送有關責任單位；難以確認澄清主體的，應及時報同級政府信息公開主管部門確認。

　　第九條  建立健全虛假或不完整信息處置機制，各單位應制定澄清工作預案，一旦發現涉及本單位職責范圍、確需本單位澄清的虛假或不完整信息，應及時確定澄清內容、渠道、方式。通過互聯網傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協調互聯網管理、公安等部門，明確需要采取工作措施的具體內容；通過廣播、電視傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協調新聞、廣電等行業主管部門，明確需要采取工作措施的具體內容；通過報刊傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協調新聞及行業主管部門，明確需要采取工作措施的具體內容；通過手機短信傳播本單位職責范圍內的虛假或不完整信息的，應迅速協調公安、通信部門及相關通信企業，明確需要采取工作措施的具體內容。

　　第十條  建立健全澄清虛假或不完整信息審批制度。

　　需以市人民政府名義澄清的，應當經市人民政府主要負責同志批準。

　　需以市級單位名義澄清的，應當經本單位主要負責同志批準；涉及其他單位職責或工作內容的，應當事先征得相關單位同意；涉及重要事項或敏感問題的，應當經市人民政府批準。

　　需以縣、區人民政府名義澄清的，應當經縣、區人民政府主要負責同志批準；需以市開發區、徐圩新區、云臺山景區（科教創業園區）管委會名義澄清的，應當經管委會主要負責同志批準；涉及市級單位職責和工作內容的，應當事先征得相關單位同意；涉及重要事項或敏感問題的，應當經市人民政府批準。

　　需以公共企事業單位名義澄清的，應當經本單位主要負責同志批準；需上一級主管單位批準的，按照相關規定和審批權限履行報批手續。

　　第十一條  各級政府信息公開主管部門發現各單位公開的信息有不準確、不完整或可能對社會公共利益造成損害的，應當責令其立即糾正。各單位對于本單位已發布的信息中出現虛假或不完整的內容時，應當及時予以改正。對已經造成不良影響的虛假或不完整信息，要制定輿情疏導方案，做到正面引導，主動及時公開相關信息，降低或者消除虛假或不完整信息造成的負面影響。

　　第十二條  澄清虛假或不完整信息應通過本級政府或本單位的門戶網站對外發布；同時，也可根據需要選擇通過廣播、電視、報刊、手機短信等其他方式發布，必要時，經批準可以召開新聞發布會進行發布。

　　廣播、電視、報刊、網站等媒體要把握正確輿論導向，及時刊登公布有關澄清內容，不得傳播、炒作虛假或不完整信息。

　　第十三條  突發公共事件信息發布管理按照《中華人民共和國突發事件應對法》、《江蘇省突發公共事件總體應急預案》和《連云港市突發公共事件應急預案》等有關規定執行；涉及國家和省另有明確規定和要求的信息發布，按相關規定和要求執行。

　　第十四條  對在本單位職責范圍內公開政府信息不準確，造成社會傳播、散布相關的信息不真實、不完整的；未在本單位職責范圍內公開應該公開的政府信息，造成社會傳播、散布相關的信息不真實、不完整、不準確的；未及時發現與本單位職責相關的虛假或不完整信息的；對掌握的虛假或不完整信息未及時采取措施進行澄清或協助澄清的；導致對社會穩定、社會管理秩序造成重大不良影響的單位和個人，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關公務員處分條例》、《連云港市政府信息公開工作過錯責任追究實施細則（試行）》等有關規定追究責任。

　　第十五條  傳播、散布虛假或不完整信息，危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的，依法予以處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十六條  本細則自2011年3月24日起施行。2009年12月30日連云港市人民政府辦公室公布的《連云港市政府信息公開澄清制度》（連政辦發〔2009〕163號）同時廢止。