各縣、區人民政府，市各有關單位:

　　《關于進一步加強地方志工作的意見》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

 

                                                                                連云港市人民政府辦公室

                                                                                     2015年3月27日

　　

關于進一步加強地方志工作的意見

（2015年3月）

　　為深入貫徹落實《地方志工作條例》（國務院令第467號）和第五次全國地方志工作會議精神，進一步發揮新常態下地方志服務全市經濟社會發展的作用，結合我市實際，現提出如下意見：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。各地和市各有關單位要認真學習貫徹習近平總書記、李克強總理關于地方志的重要講話和批示精神，充分認識地方志工作的功能作用，高度重視地方志編纂、管理和開發利用工作。深入貫徹落實《地方志工作條例》、《江蘇省實施〈地方志工作條例〉辦法》，進一步明確各級政府職責，把地方志工作作為各級政府工作任務之一，依法加強對地方志工作的管理。

　　（二）目標任務。按照中國地方志工作指導小組提出的建成完善的地方志事業發展綜合體系的目標任務，及時研究制訂地方志事業發展規劃（2016-2020年），認真抓好地方志工作各項任務的落實，進一步提升地方志事業科學發展水平。各地地方志工作機構依法履行統籌規劃、組織協調、督促指導職責，完善志稿評議、質量評價、審查驗收、批準出版等制度，自覺做好地方志各項工作。

　　二、工作重點

　　（一）開展行業志、鄉鎮(街道）志、村（居）志編修。首輪修志中沒有獨立編纂志書的行政管理部門、行業主管部門，具有悠久歷史、厚重文化底蘊的歷史文化名鎮和經濟社會發展較快的經濟強鎮，都應編纂部門志、行業志、鄉鎮志。鼓勵有條件的村、社區開展村志、社區志編修。力爭用三年左右時間完成鄉鎮（街道）志、部門志編纂出版工作。地方志工作機構要加強業務指導、管理和服務。

　　（二）加強方志館（地情館）建設。到2016年，市本級要建成方志館（地情館）；到2017年，各縣（區）要建成方志館（地情館）或在相關場館內設立方志專館。各級地方志機構要加強對方志館（地情館）的管理，免費為公眾提供翔實權威的地情咨詢。

　　（三）加強地方志信息化建設。加強數字方志建設，已經建立地情網站的市本級、縣（區）要進一步完善網站建設，隨形勢的發展適時改版，充實、更換有關資料，加強日常管理；沒有建立地情網站的縣(區)，要在2015年底前全部建立方志網站，進一步完善方志資源全文檢索數據庫、在線修志編鑒和資源共享平臺，實現省、市、縣（區）三級聯網。

　　（四）拓展地方志利用渠道。一是加強方志資源開放開發。將方志作為大數據開發、地情研究、文化場所建設的重要資源，納入數字連云港相關規劃，吸引社會資本參與開發利用。二是重視方志資源的整理利用。各級地方志工作機構要積極組織、參與編纂《連云港市情讀本》《連云港旅游》《連云港影像大事記》等，介紹港城名人、名山、名水、名產。要運用各種傳播形式，推動方志成果進學校、進機關、進企業、進農村、進軍營、進社區。三是積極開展舊志普查。及時收集、整理、保護留存舊志孤本、善本及其他古籍文獻，有計劃地整理、重版本地歷代方志。適時組織連云港舊志文獻集成編纂出版工程。加強與古籍整理專業機構合作，開展古籍文獻中涉及連云港資料的匯編、整理、研究和開發利用。

　　（五）加強資料搜集、整理、研究。建立和完善地方志書、年鑒、地情書籍、資料等年報制度，重視地方志資源的普查摸底，加強與機關、科研機構、檔案館、圖書館等單位的聯系協作，拓寬資料搜集渠道和范圍。

　　（六）加強方志理論研究。發揮市地方志年鑒學會作用，積極組織課題研究，舉辦學術年會或學術交流研討會。探討志書、年鑒和地情書籍編纂辦法，總結完善志書、年鑒、地情書籍、地情資料等管理、開發利用的機制。

　　三、工作要求及保障措施

　　（一）加強組織領導。堅持和完善黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會組織和力量積極參與工作體制。各地政府要將地方志工作納入當地國民經濟社會發展規劃，納入年度工作任務，做到認識到位、領導到位、機構到位、編制到位、經費到位、設施到位、規劃到位、工作到位，并對地方志工作情況進行必要的督查和通報，推動工作的落實。

　　（二）健全工作機構。進一步保障和落實地方志工作機構編制。建設學習型、創新型、服務型、資政型、和諧型方志工作機構，加強人才的選拔、培養、使用、交流，建立健全人才使用和激勵機制。各級地方志工作者要發揚淡泊名利、博學敬業、存真求實、開拓創新的修志人精神，推動地方志事業發展再上新臺階。

　　（三）提高編撰質量。堅持質量第一要求，認真把好政治關、體例關、史實關、保密關、文字關，著力提升二輪修志質量。加快二輪修志進度，確保2016年全面完成市、縣（區）兩級二輪修志任務。已完成二輪修志任務的地方和單位要開展資料長編的編寫，做好第三輪修志的基礎準備工作。加強地方綜合年鑒編纂，規范編纂流程，提高編纂質量。2015年起，市、縣（區）地方綜合年鑒要做到一年一鑒，全部實現公開出版發行，充分發揮地方綜合年鑒信息交流和為下一輪修志積累資料的作用。

　　（四）做好經費保障。各級政府要將地方志事業發展經費列入本級財政預算，承編單位也應將修志編鑒經費列入本單位預算予以保障。要將地方志書、地方綜合年鑒和其他地情書籍、方志理論研究成果納入社會科學優秀成果獎和有關圖書評獎范圍，不斷提高志鑒質量，多出精品，多出成果。

　　（五）推動對外交流合作。加強與臺港澳和海外相關機構或團體的方志文化交流合作。依托境外同鄉會等資源，向海外華人社區、社團、會館推介我市志鑒及地情書籍，并收集我市流失海外的舊方志和地情資料。