各縣、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《連云港市縣級以上集中式飲用水水源地保護區綜合整治方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

                                  連云港市人民政府辦公室

2018年4月28日

（此件公開發布）

 

 

連云港市縣級以上集中式飲用水水源地

保護區綜合整治方案

 

為加快推進飲用水水源地保護區綜合整治，保障全市人民飲水安全，根據《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》等法律法規和《集中式飲用水源地規范化建設環境保護技術要求》（HJ773-2015）等標準規范要求，結合全市縣級以上集中式飲用水水源地現狀，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，落實習近平總書記關于長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”指示精神，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，明確地方政府對飲用水水源地保護的第一責任，突出問題導向，全面整治縣級以上集中式飲用水水源地存在的環境問題。

二、主要任務

嚴格對照《省政府關于全省縣級以上集中式飲用水水源地保護區劃分方案的批復》（蘇政復〔2009〕2號）《省政府關于同意徐圩新區集中式飲用水水源保護區劃分方案的批復》（蘇政復〔2014〕91號）《省政府關于同意宜興市油車水庫水源地等6個縣級以上集中式保護區劃分調整方案的批復》（蘇政復〔2017〕101號）等保護區劃分批復范圍，對存在的問題進行全面整治。

（一）徐圩新區善后河水源地

存在問題：

1. 徐圩新區善后河灌云縣境內一級保護區內存在連云港云啟農產品貿易有限公司、連云港宏港紫菜有限公司、連云港海鑫紫菜有限公司、灌云桓宇紫菜加工廠、連云港育波紫菜加工有限公司、連云港兆海紫菜有限公司、圩豐鎮周莊村崔必軍糧食收購點、圩豐鎮周莊村杜新成食品加工廠等8家企業，周莊村飯店，李佃松養豬場，圩豐鎮周莊村95戶居民和圩豐鎮向洋漁業社魯燕路。

2. 徐圩新區善后河灌云縣境內二級保護區內存在連云港久旺畜牧有限公司、連云港達圣牧業有限公司和圩豐鎮向洋漁業社魯燕路。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區內的企業、餐飲飯店、畜禽養殖、居民等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施；在交通穿越圩豐鎮向洋漁業社魯燕路建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

2. 依法關閉連云港久旺畜牧有限公司和連云港達圣牧業有限公司；在交通穿越圩豐鎮向洋漁業社魯燕路建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

3. 確保水源地一級保護區邊界隔離防護設施、各保護區內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區內污水截流設施；保護區內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發環境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：灌云縣人民政府（兼整治實施責任主體）、徐圩新區管委會。

完成時限：2018年11月底。

（二）贛榆區小塔山水庫總干渠水源地

存在問題：

1. 一級保護區內存在塔山鎮太平村215戶居民。

2. 二級保護區內存在黑林鎮、厲莊鎮、塔山鎮36個村10842戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區內的居民等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施，或者變更取水口，確保一級保護區內沒有與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施。

2. 對二級保護區內居住人口大于或等于1000人的區域，農村生活污水實行管網統一收集、集中處理，不足1000人的，采用因地制宜的技術和工藝處理處置，生活垃圾全部集中收集并在保護區外進行無害化處置。

3. 確保水源地一級保護區邊界隔離防護設施、各保護區內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區內污水截流設施；保護區內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發環境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：贛榆區人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（三）贛榆區石梁河水庫應急水源地

存在問題：

未劃定飲用水水源地保護區。

整治要求：

1. 若作為應急備用水源地，需根據取水口位置依法劃定飲用水水源地保護區提請省政府批準，并開展保護區整治工作，或者按程序提請省級水行政主管部門取消該水源地。

2. 若作為應急備用水源地，需完成一、二級保護區問題整治，依法拆除一、二級保護區與取水無關設施，建設水源地一級保護區邊界隔離防護設施、各保護區內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌；建設二級保護區內污水截流設施；保護區內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發環境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：贛榆區人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（四）東海縣沭新渠（沭新河）白塔水源地

存在問題：

一級保護區內存在白塔至平明大橋和東海縣鑫瑞礦產品有限公司。

整治要求：

1. 在交通穿越白塔至平明大橋建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行；依法搬遷、拆除一級保護區內的東海縣鑫瑞礦產品有限公司等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施。

2. 確保水源地一級保護區邊界隔離防護設施、各保護區內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區內污水截流設施；保護區內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發環境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：東海縣人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（五）東海縣西雙湖水庫應急水源地

存在問題：

二級保護區內存在西雙湖茶樓(含簡單餐飲)、百合農莊（飯店）、西雙湖農家菜館、庫區內西北側三漁村飯店和綠晴農家樂飯店，西雙湖游船(水上娛樂設施)，庫區中心路西北側磚瓦廠養雞場，庫區內西北側樹林內養殖片區非規模化養殖（樹林內養雞、養豬戶約7—10戶），庫區內西北側樹林內多處生活、建筑垃圾堆放點，舊236省道（西雙湖北堤）。

整治要求：

1. 將二級保護區內餐飲飯店等產生的污水接管進城鎮污水處理廠；對旅游設施采取措施防止污染飲用水水體；依法關閉庫區中心路西北側磚瓦廠養雞場等規模化畜禽養殖；對分散式畜禽養殖廢物要實現全部資源化利用；清理保護區內的生活、建筑垃圾堆放點；在交通穿越舊236省道（西雙湖北堤）建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

2. 確保水源地一級保護區邊界隔離防護設施、各保護區內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區內污水截流設施；保護區內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發環境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：東海縣人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（六）灌云縣叮當河伊山水源地

存在問題：

1. 一級保護區內存在灌云縣伊山鎮許相村陶瓷廠，南崗鄉崗東村教堂，南崗鄉崗東村32戶、南崗鄉村許相村4戶、侍莊街道朱胥村22戶、伊山鎮王圩村10戶和伊山鎮馬蹄村2戶等居民，南崗鄉崗東村豬廠（殷建楊），324省道（叮當河朱胥大橋）和楊陡路（叮當河許相大橋）；

2. 二級保護區內存在南崗鄉崗東村30戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區內的企業、教堂、居民、畜禽養殖等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施；在交通穿越舊324省道（叮當河朱胥大橋）和楊陡路（叮當河許相大橋）建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

2. 對二級保護區內的居民生活污水，采用因地制宜的技術和工藝處理處置，生活垃圾全部集中收集并在保護區外進行無害化處置。

3. 確保水源地一級保護區邊界隔離防護設施、各保護區內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區內污水截流設施；保護區內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發環境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：灌云縣人民政府。

完成時限：2018年11月底。

（七）灌南縣北六塘河李集水源地

存在問題：

一級保護區內存在孟興莊鎮四新村69戶居民。

整治要求：

1. 依法搬遷、拆除一級保護區內的居民等與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施。

2. 確保水源地一級保護區邊界隔離防護設施、各保護區內的界標、宣傳牌及橋梁交通警示牌完好；完善二級保護區內污水截流設施；保護區內道路和橋梁等交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并加強管理，限制危險化學品運輸車輛通行；制定水源地突發環境事件應急預案，加強水源地巡查和應急風險防控。

責任單位：灌南縣人民政府。

完成時限：2018年11月底。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開展縣級以上集中式飲用水水源地保護區綜合整治是貫徹落實習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”指示精神的重要舉措，是保障全市人民飲水安全的大事，各縣區、各板塊要高度重視，切實加強組織領導，堅決將整治要求落實到位。

（二）落實整治資金。各縣區、各板塊是飲用水水源地保護區整治的第一責任單位，要切實落實整治資金，加大整治力度。關于徐圩新區善后河水源地保護區灌云縣境內環境問題整治工作，灌云縣是整治實施責任單位，徐圩新區要積極與灌云縣對接、溝通，確保整治工作按時完成。

（三）開展問題再排查。各縣區、各板塊要對照省政府批復的保護區范圍，在市政府整治方案的基礎上，組織對轄區內縣級以上集中式飲用水水源地保護區進行再排查，對發現的問題進行全面整治，做到水源地一級保護區內沒有與供水設施和保護水源無關的建設項目、設施，二級保護區內沒有排放污染物的建設項目等，保護區內的交通穿越要建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施，并限制危險化學品運輸車輛通行。

（四）精心組織實施。各地要按照市政府整治方案要求，進一步細化整治實施方案，明確整治責任人和實施時間節點，于2018年5月10前將整治實施方案和聯絡員名單報市政府備案，從5月起，每月25日前書面向市政府報告整治工作進展情況。

（五）強化督查考核。市政府將對整治任務進展情況進行督查，對未按要求完成整治任務、造成飲用水源安全事故的，將對主要負責人依法依紀追究責任。