各縣、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《2019年全市政務公開重點工作任務分解落實方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

連云港市人民政府辦公室

2019年7月18日

（此件公開發(fā)布）

2019年全市政務公開重點工作任務分解落實方案

一、推進政務運行公開透明

（一）推動行政決策公開

1．進一步推進重大決策預公開，通過聽證座談、網(wǎng)絡征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取公眾意見，及時公布征求意見采納情況，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。（各縣、區(qū)政府，市各有關單位）

2．對涉及重大民生事項的會議議題，各級行政機關在制訂方案時進行相關評估，如需公開的，明確公開方式和范圍。（各縣、區(qū)政府，市各有關單位）

（二）推進重要部署執(zhí)行和結(jié)果公開

3．重點圍繞政府工作報告、年度重點工作、民生實事項目等重大決策部署，重點公布進展情況、取得成效、后續(xù)舉措。（各縣、區(qū)政府，市各有關單位）

4．進一步加強督查和審計發(fā)現(xiàn)問題及整改落實情況公開。（各縣、區(qū)政府，市審計局）

5．暢通公眾意見建議渠道，跟蹤決策實施情況，了解利益相關方和社會對決策實施的意見和建議，開展決策執(zhí)行效果評估。（各縣、區(qū)政府，市各有關單位）

（三）加強行政執(zhí)法和辦事服務公開

6．嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，及時調(diào)整完善行政執(zhí)法機關權(quán)責清單，規(guī)范行政執(zhí)法行為。（市司法局、具有行政執(zhí)法職責的行政機關）

7．利用統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，按照“誰執(zhí)法、誰公示”的原則，向社會依法公開行政執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑等基本信息和執(zhí)法結(jié)果信息，推動執(zhí)法進度信息實時查詢，接受社會監(jiān)督。同時強化執(zhí)法結(jié)果公示和運用，將執(zhí)法結(jié)果納入社會信用評價體系，建立失信聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)對監(jiān)管主體的全過程約束。（市司法局、具有行政執(zhí)法職責的行政機關）

8．結(jié)合機構(gòu)改革職責調(diào)整變化，及時梳理公開審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。（各縣、區(qū)政府，市政務辦）

9．進一步整合優(yōu)化實體政務大廳“一站式”功能，加快實現(xiàn)“一窗受理”“一次辦理”，推動更多服務事項“一網(wǎng)通辦”。（各縣、區(qū)政府，各功能板塊管委會，市政務辦）

10．進一步加大各類證明事項清理減并力度，對確需保留的證明實行清單管理并向社會公開。（市司法局、市政務辦）

二、提升政策發(fā)布解讀回應質(zhì)量和實效

（一）推動建設公開透明營商環(huán)境

11．圍繞推動解決小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難、融資貴問題，加快推進金融開放等方面，及時依法公開相關信息。（市工信局、市地方金融監(jiān)管局）

12．重點圍繞“放管服”改革新任務新舉措，著力做好公開工作，助力打造公開透明的營商環(huán)境。（市政務辦）

13．創(chuàng)新以信用承諾、信息公示為特點的事中事后監(jiān)管機制，持續(xù)加強“雙隨機、一公開”在江蘇省市場監(jiān)管信息平臺的抽查運用歸集，將抽查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站公開，并納入社會信用評價體系。（市司法局、市市場監(jiān)管局）

（二）深化拓展重點領域信息公開

14．繼續(xù)抓好重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設等重點領域信息公開。（市發(fā)改委、市民政局、市政務辦）

15．進一步深化財政信息公開，推動各級政府部門加快項目文本和績效目標公開進度，定期公開債務限額、余額以及經(jīng)濟財政狀況、債券發(fā)行、存續(xù)期管理等信息。（各縣、區(qū)政府，市財政局）

16．切實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、安全生產(chǎn)、防災減災等社會高度關注、涉及群眾切身利益領域的信息公開。通過多種形式公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等信息。進一步做好醫(yī)療服務、藥品安全、醫(yī)保監(jiān)管、疫苗監(jiān)管、公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核結(jié)果等信息公開。依托全國征地信息共享平臺，推進征地信息主動公開，加快歷史信息補錄公開。（市教育局、市人社局、市資源局、市衛(wèi)健委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局等）

（三）加大政策宣傳解讀回應力度

17．圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大發(fā)展新動能、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、深入推進區(qū)域一體化發(fā)展、深化改革擴大開放等重點工作，加大相關政策措施的宣傳解讀力度。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局等）

18．繼續(xù)采用政在訪談、政策簡明問答等形式，及時解答企業(yè)群眾政策疑問。涉及經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保、社會管理等工作的部門年內(nèi)至少開展政在訪談、政策簡明問答各1次。（各縣、區(qū)政府，各功能板塊管委會，市各有關單位）

19．積極回應社會關切，重點對金融安全、生態(tài)環(huán)境、脫貧攻堅、醫(yī)藥衛(wèi)生、市場監(jiān)管、社會保障、社會治安、房地產(chǎn)市場等社會熱點，以及人民群眾辦事服務堵點難點，加大回應力度，及時解疑釋惑。（市公安局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市政務辦、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市地方金融監(jiān)管局等）

（四）擴大政務開放和社會參與

20．積極推行政府開放日制度，樹立政府開放透明形象。與經(jīng)濟發(fā)展、民生保障、生態(tài)環(huán)保、社會管理等相關的職能部門今年至少開展1次。（各縣、區(qū)政府，市各有關部門）

21．在市、縣（區(qū)）政務服務中心服務大廳建立政務公開體驗區(qū)，功能板塊可根據(jù)條件設置體驗區(qū)。（各縣、區(qū)政府，各功能板塊管委會，市政務辦）

22．進一步完善“12345在線”“一號答”服務體系，暢通企業(yè)群眾建言評價通道，健全政策業(yè)務咨詢智能知識庫，鼓勵群眾在線分享辦事經(jīng)驗。（市12345政府公共服務中心）

三、強化政務公開平臺統(tǒng)一規(guī)范建設

（一）提升政府網(wǎng)站服務管理水平

23．強化政府網(wǎng)站內(nèi)容建設和信息發(fā)布審核，推進政府門戶網(wǎng)站IPv6改造工作。（各縣區(qū)政府、功能板塊管委會，市信息中心）

24．建立宣布失效文件清單，對宣布失效文件全面梳理，形成主動公開失效文件清單制度規(guī)范。（各縣、區(qū)政府，市各有關單位）

（二）扎實推進政務新媒體工作

25．制定推進政務新媒體健康有序發(fā)展政策意見、檢查指標和監(jiān)管工作年度考核指標。理順政務新媒體管理機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善相關工作制度，規(guī)范政務新媒體開設整合、內(nèi)容保障、安全防護、監(jiān)督管理等工作。（各縣、區(qū)政府）

26．持續(xù)提升政府網(wǎng)上履職能力，推動更多優(yōu)質(zhì)政務信息和服務資源向移動端集聚，不斷強化政務新媒體信息發(fā)布、傳播、互動、查詢、辦事服務等功能，為企業(yè)群眾提供便捷貼心的移動服務。加強縣級政務新媒體與本地區(qū)融媒體中心的溝通協(xié)調(diào)，推動融合發(fā)展。（各縣、區(qū)政府，市政務辦）

四、夯實政務公開基礎支撐

27．結(jié)合機構(gòu)改革，進一步理順管理體制和工作機制，各縣區(qū)在年底前完成政務公開工作機構(gòu)組建工作。（各縣、區(qū)政府）

28．加強對新修訂《政府信息公開條例》的學習培訓，組織多種形式的宣傳活動。（各縣區(qū)政府、功能板塊管委會，市各有關單位）

29．依法公開機構(gòu)改革后各級政府部門“三定”方案等信息。（各縣、區(qū)政府，市各有關單位）

30．建立行政規(guī)章和規(guī)范性文件公開臺賬。（各縣、區(qū)政府，市各有關單位）

31．規(guī)范有序辦理政府信息公開申請，力爭行政復議糾錯率、行政訴訟敗訴率明顯下降。（各縣、區(qū)政府，市各有關單位）