各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

現(xiàn)將市國土資源局《關(guān)于2004年全市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○四年四月十七日

關(guān)于2004年全市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為

建設(shè)用地計(jì)劃的意見

（市國土資源局　　　2004年4月）

根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于下達(dá)2004年全省土地利用計(jì)劃的通知》（蘇國土資發(fā)[2004]63號），結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就2004年我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃提出如下意見：

一、省國土資源廳下達(dá)我市2004年農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃為10630畝，其中國家計(jì)劃4300畝，折抵置換指標(biāo)6330畝。根據(jù)省國土資源廳下達(dá)指標(biāo)，各縣和市區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃分解如下：贛榆縣1500畝，東海縣1300畝，灌云縣1365畝，灌南縣1015畝，市區(qū)5450畝。

二、在農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的使用上，各地要統(tǒng)籌安排好計(jì)劃使用類型和計(jì)劃使用時序。置換折抵指標(biāo)原則上只能用于基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目以及其他符合劃撥供地條件的項(xiàng)目；上半年農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃使用數(shù)量，原則上不超過本地全年農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃總量的一半。

三、在農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃執(zhí)行過程中，各地要貫徹一切建設(shè)項(xiàng)目用地必須符合土地利用總體規(guī)劃并取得用地計(jì)劃指標(biāo)才能用地的原則，嚴(yán)格依據(jù)計(jì)劃審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，杜絕違反計(jì)劃、超計(jì)劃用地，適度控制房地產(chǎn)項(xiàng)目用地。

四、要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補(bǔ)償制度，切實(shí)做到耕地占補(bǔ)平衡。凡未嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度或未完成土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)的，相應(yīng)核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

五、堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀正確處理好土地利用問題，在嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量和規(guī)模的前提下，合理安排用地計(jì)劃，提高土地集約利用水平，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的用地需求。

附件：2004年全市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃分解表

2004年全市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地計(jì)劃分解表

單位：畝

縣（區(qū)）	小　　計(jì)	其　　中
		國家計(jì)劃	折抵置換指標(biāo)
贛榆縣	1500	600	900
東海縣	1300	500	800
灌云縣	1365	500	865
灌南縣	1015	400	615
市　　區(qū)	5450	2305	3145
合　　計(jì)	10630	4305	6325