各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市人民政府特殊津貼實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年十二月十八日

連云港市人民政府特殊津貼實(shí)施辦法

為進(jìn)一步規(guī)范和完善市政府特殊津貼實(shí)施工作，切實(shí)加大人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施力度，推進(jìn)我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為港城跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，完善選拔機(jī)制，以業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才；堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)激勵(lì)相結(jié)合，完善考核和退出機(jī)制，以特殊政策激勵(lì)人才，進(jìn)一步完善政府特殊津貼制度，逐步建立以政府特殊津貼為基礎(chǔ)和梯級(jí)層次清晰的高層次人才選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)制度體系，培育和造就一支創(chuàng)新能力強(qiáng)、領(lǐng)軍作用突出、能夠適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高層次人才隊(duì)伍。

二、選拔范圍

（一）我市各類企事業(yè)單位（含駐連部、省屬單位）和其他社會(huì)組織中的在職專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才。

（二）各類技能人才、實(shí)用人才和其他有特長(zhǎng)的專門人才。

（三）在連云港境內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的非我市籍人才。

黨政群機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位中的黨政領(lǐng)導(dǎo)及已享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家和省有突出貢獻(xiàn)中青年專家一般不列入評(píng)選范圍。已享受市政府特殊津貼人員，如做出新貢獻(xiàn)并符合申報(bào)條件的，可再次申報(bào)評(píng)選。

三、選拔數(shù)量及享受待遇

享受市政府特殊津貼人員的選拔每年組織一次。每次評(píng)選名額控制在20名以內(nèi)。

凡經(jīng)市政府批準(zhǔn)享受特殊津貼的人員，由市政府頒發(fā)《政府特殊津貼證書》，并一次性發(fā)給市政府特殊津貼8000元，津貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

四、選拔條件

享受市政府特殊津貼人員，必須熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)黨的基本路線，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，模范履行崗位職責(zé)，原則上具有高級(jí)職稱，并具備下列條件之一：

（一）在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或在科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用中解決了關(guān)鍵性的技術(shù)難題，在省內(nèi)處于先進(jìn)水平，并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的；獲得省部級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上和市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)以上及與之相當(dāng)獎(jiǎng)項(xiàng)科研成果的主要完成者。

（二）在科學(xué)研究上有創(chuàng)造性的成果，達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先或先進(jìn)水平，獲得省部級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)三等獎(jiǎng)以上或市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一等獎(jiǎng)以上及與之相當(dāng)獎(jiǎng)項(xiàng)科研成果的主要完成者。

獲得（一）、（二）項(xiàng)中規(guī)定的獎(jiǎng)項(xiàng)之一，但獲獎(jiǎng)等次低于上述規(guī)定的，等次每降低一檔，獲獎(jiǎng)次數(shù)應(yīng)增加一次。

（三）在科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生和教學(xué)工作中，是某一學(xué)科領(lǐng)域的奠基人或帶頭人，并對(duì)該學(xué)科的建設(shè)、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，所創(chuàng)建的理論或醫(yī)療、教學(xué)方法在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生實(shí)際效果，經(jīng)行政部門鑒定具有普遍推廣價(jià)值的。

（四）長(zhǎng)期在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線工作，在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改進(jìn)和推廣服務(wù)等方面成績(jī)優(yōu)異，為推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，在省內(nèi)外產(chǎn)生重大影響，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益的。

（五）在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流、金融、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等領(lǐng)域，通曉國(guó)際規(guī)則，熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題提出基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學(xué)理論依據(jù)并參與實(shí)際工作，做出突出貢獻(xiàn)的人員。

（六）在社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)、新聞出版、體育等方面，做出突出貢獻(xiàn)，在省內(nèi)同行中享有較高聲譽(yù)的學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員。

（七）具有一定理論水平，熟練掌握先進(jìn)技巧和技藝，并做出突出貢獻(xiàn)，獲得市級(jí)以上專業(yè)技能榮譽(yù)稱號(hào)的技能人才、實(shí)用人才和其他有特長(zhǎng)的專門人才。

五、選拔程序

享受市政府特殊津貼人員的選拔和推薦工作，由市人事局會(huì)同市有關(guān)部門組織實(shí)施，具體選拔程序?yàn)椋?/span>

（一）各單位按照組織推薦和個(gè)人申報(bào)相結(jié)合的方式，提出初步人選，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究審議后，按隸屬關(guān)系向上級(jí)推薦人選。或者通過(guò)專家推薦、學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦等多種方式直接推薦人選。

（二）各縣區(qū)、各部門根據(jù)選拔條件，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體審核確定、公示無(wú)異議后，將推薦人選名單和有關(guān)材料報(bào)送市人事局。

（三）市人事局牽頭會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)推薦人選進(jìn)行審核并組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，確定人選。

（四）經(jīng)市選拔的人選，除涉密人員外，由市人事局在有關(guān)報(bào)刊和連云港人才網(wǎng)等媒體上公示。

（五）經(jīng)公示無(wú)異議的，市人事局將確定的人選名單報(bào)市政府批準(zhǔn)。

六、管理機(jī)制

（一）建立考核與退出制度。經(jīng)考核，凡以弄虛作假、謊報(bào)成果手段取得特殊津貼者，或者喪失、違背享受政府特殊津貼所必須具備的政治思想基本條件者，取消特殊津貼資格，收回《政府特殊津貼證書》。

（二）建立跟蹤服務(wù)機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要密切同享受市政府特殊津貼人員的聯(lián)系，采取有效措施，妥善解決好他們工作、生活中的實(shí)際困難。有條件的單位要為特殊津貼人員增加科研經(jīng)費(fèi)、改善科研條件或配備科研助手，充分發(fā)揮特殊津貼人員的學(xué)科技術(shù)帶頭人的作用。

（三）建立相應(yīng)的激勵(lì)制度體系。市有關(guān)部門要按照市人才工作相關(guān)政策要求，落實(shí)特殊津貼人員年度體檢、休假、專家聯(lián)系等制度。

七、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

市政府特殊津貼所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

八、本辦法自發(fā)文之日起施行，《連云港市人民政府實(shí)施特殊津貼暫行辦法》（連政發(fā)〔2000〕123號(hào)）同時(shí)予以廢止。