各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《連云港市城市建筑垃圾管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

 

 

 

二○○七年五月十日

 

連云港市城市建筑垃圾管理辦法

 

第一條 為加強城市建筑垃圾管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位或個人在對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)進行建設(shè)、鋪設(shè)或者拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條 連云港市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)主管部門），負責本市建筑垃圾處置管理工作。

公安、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、房屋管理等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，配合做好建筑垃圾的處置管理工作。

第四條 建筑垃圾處置堅持減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

第五條 處置建筑垃圾的建設(shè)單位和個人，應(yīng)當向市市容環(huán)衛(wèi)主管部門提出建筑垃圾處置申請，內(nèi)容包括建筑垃圾處置的種類、數(shù)量、運輸路線、時間及處置場地等事項，獲得核準文件后，方可處置。

市市容環(huán)衛(wèi)主管部門在接到申請后的7日內(nèi)應(yīng)當作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應(yīng)當書面告知申請人，并說明理由。

申請人應(yīng)當按照市價格管理部門規(guī)定標準向市市容環(huán)衛(wèi)主管部門交納建筑垃圾處理費，與其簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。

第六條 市市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當向申請人出具省財政統(tǒng)一監(jiān)制的事業(yè)收費票據(jù)，并實行財政專戶管理，專項用于城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)；實施罰款處罰的，要執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，不得坐支、截留、挪用和私分。

第七條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當與具有建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位辦理委托運輸合同；不得將建筑垃圾交給不具備運輸資質(zhì)的單位或者個人運輸。

有運輸資質(zhì)的單位不得承運未經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)主管部門核準處置的建筑垃圾。運輸建筑垃圾的車輛、船舶應(yīng)當攜帶建筑垃圾處置核準文件，接受主管部門的檢查。

從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝唬毴〉檬惺腥莪h(huán)衛(wèi)主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書，并接受其指導(dǎo)和管理。

第八條 運輸建筑垃圾、工程渣土的車輛應(yīng)當密閉運輸，不得沿途拋撒滴漏，不得車輪帶泥行駛。

任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第九條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件。

第十條 任何單位和個人未經(jīng)批準不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。建設(shè)工程或者低洼地、廢溝池、灘涂等需要回填的，受納單位或者個人應(yīng)當向市市容環(huán)衛(wèi)主管部門提出申請，由市主管部門合理安排。

建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條 建設(shè)、拆除施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當單獨堆放。居民房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當堆放在指定的地點。

市區(qū)內(nèi)施工的單位和個人，未經(jīng)批準不得在城市道路兩側(cè)、公共場地堆放建筑垃圾。禁止向河道水體排放、傾倒建筑垃圾。不得將建筑垃圾倒入生活垃圾桶（點）、城郊結(jié)合部、鐵道和河道兩側(cè)。

第十二條 建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當及時清除建筑垃圾和工程渣土，建設(shè)單位應(yīng)當負責督查。

第十三條 對違反本辦法的行為，任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報。

第十四條 對違反本辦法第五條第一款、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由主管部門依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)規(guī)定，予以行政處罰。

第十五條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；當事人逾期不履行決定的，作出處罰決定的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條 侮辱、毆打城管行政執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 各縣人民政府可依照本辦法制定管理辦法。

第十九條 本辦法由市市容環(huán)衛(wèi)主管部門負責解釋。

第二十條 本辦法自2007年6月1日起施行。1999年2月5日連云港市人民政府頒布的《連云港市城市建筑垃圾管理實施辦法》同時廢止。