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索 引 號 k12498411/2013-00412
發布機構 連云港市人民政府 發文日期 2013-07-30
標 題 關于做好審計署反饋環境問題整改的通知
文 號 連政辦發〔2013〕75號 主 題 詞
內容概述 近期,審計署南京特派辦在我市開展環保工作專項審計,在審計報告(征求意見稿)中指出我市環保方面存在一些問題。為切實有效整改相關環境問題,現就有關事項通知如下:
時 效 根據《連云港市人民政府關于宣布廢止失效一批市政府文件的決定》(連政發〔2018〕11號),此文件已宣布失效。 文件下載

關于做好審計署反饋環境問題整改的通知

  市政府辦公室關于做好

  審計署反饋環境問題整改的通知

   

  各縣區人民政府,市各有關單位:

  近期,審計署南京特派辦在我市開展環保工作專項審計,在審計報告(征求意見稿)中指出我市環保方面存在一些問題。為切實有效整改相關環境問題,現就有關事項通知如下:

  一、主要問題

  審計報告(征求意見稿)中反饋問題主要有以下內容:

 ?。ㄒ唬┎糠譁p排重點項目未按期完成或達不到減排目標。

 ?。ǘ┎糠謭@區規劃環評及項目審批存在問題。有的園區未開展規劃環評,有的園區規劃環評形同虛設,有的項目未批先建、批建不符、違規審批、越權審批、超期試生產。

 ?。ㄈ﹫@區環保基礎設施建設滯后問題。污水管網和集中供熱工程建設滯后,部分污水處理廠運行狀況不佳,衛生防護距離內敏感目標搬遷不到位。

 ?。ㄋ模┢髽I環境管理存在問題。污染控制措施簡單,生產現場環境管理混亂,危險廢物處置不規范,超標排放現象時有發生。

  二、整改要求

 ?。ㄒ唬﹪栏衤鋵崪p排目標責任書要求,推進減排重點項目如期完工,發揮減排效益,完成減排目標。

 ?。ǘ╅_展重點鄉鎮工業集中區的規劃環評工作。嚴把環保準入門檻,嚴格建設項目環評管理規定,落實園區規劃環評要求。部分園區要加大產業布局優化調整。

 ?。ㄈ┘哟髨@區基礎設施建設力度。加快污水收集、污水處理、集中供熱等工程建設,完成衛生防護距離內敏感目標搬遷。

 ?。ㄋ模﹪栏衿髽I環境監管,涉及環境違法的依法予以嚴查重處,保持環境執法的高壓態勢。

  三、保障措施

  市政府將組織有關部門對審計署反饋問題的整改情況進行督查,對整改不到位的責任單位,將依法追究相關人員責任。請各縣區、各有關單位高度重視,舉一反三,對環境問題逐一核查,認真梳理,制定整改計劃,嚴格落實責任,并于2013年8月5日將相關整改方案報市政府。

   

  附件:審計署反饋問題匯總表

   

   

   

  連云港市人民政府辦公室

   2013年7月30日


 

  附件

  審計署反饋問題匯總表

  序號

  反饋問題

  整改要求

  責任單位

  1

  連云港市《市政府關于加快推進中小企業園和工業集中區建設的意見》(連政發[2012]20號)文中20個鄉鎮工業集中區有18個未開展規劃環評。

  按照《關于進一步加強產業園區規劃環境影響評價工作的通知》(蘇環辦[2011]308號),開展石橋鎮、金山鎮、沙河鎮、歡墩鎮、贛馬鎮、海頭鎮、羅陽鎮、墩尚鎮等重點鄉鎮工業集中區的規劃環評工作。

  贛榆縣政府

  2

  贛榆縣通海污水處理廠設計處理能力2萬噸/日,目前實際處理水量0.8萬噸/日,未達到環保驗收條件。

  加大污水管網建設力度,將園區和鎮區污水全部接入污水處理廠。

  贛榆縣政府

  3

  連云港柘汪臨港產業區、海州灣生物科技園區衛生防護距離內還有居民未拆遷。

  加快衛生防護距離內居民搬遷工作,年底前全部搬遷完畢。

  贛榆縣政府

  4

  江蘇鑌鑫特鋼材料有限公司2007年7月取得江蘇省環保廳對該公司70萬噸鋼結構及鋼板加工項目環評批復,實際建成投產兩條180萬噸/年燒結生產線、300萬噸/年的軋鋼項目,長期違法生產。江蘇鑌鑫特鋼材料有限公司未安裝脫硫裝置。

  責令企業按相關規定立即進行整改,依法予以查處,完善相關環保手續。限期安裝脫硫設施和煙氣在線監控裝置,加大監管力度,確保煙氣處理達標排放。

  贛榆縣政府

  5

  贛榆縣金成鎳業有限公司正在進行的技改項目無任何環保手續。

  責令企業按相關規定立即進行整改,依法予以查處,完善相關環保手續,加大監管力度。

  贛榆縣政府

  6

  連云港柘汪臨港產業區集中供熱項目由贛榆縣百通新能源供熱有限公司建設,項目在建,尚未取得環評批復。

  對贛榆縣百通新能源供熱有限公司未批先建問題予以處罰,責令限期補辦環評手續。加快建設集中供熱中心和配套供熱管網,建成后,拆除企業自建臨時鍋爐。

  贛榆縣政府

  7

  贛榆縣柘汪鎮污水處理廠設計規模2萬噸/日,目前實際處理水量約0.6萬噸/日。贛榆縣柘汪鎮污水處理廠進出水無在線,2013年1月9日以來中控無COD、氨氮、流量顯示,出水COD儀表2013年6月18日損壞至今未修復,出水混濁、有色度。贛榆縣柘汪鎮污水處理廠日產污泥20噸,送往無危廢處置資質的連云港鑫能污泥發電有限公司電焚燒處置。

  加大污水管網建設力度,將園區內工業和附近生活污水全部接入污水處理廠處理,充分發揮污水處理廠環境效益。安裝進出水在線儀,改造中控系統,加強運營維護和日常管理,確保監控設施正常運行。委托有資質單位對污泥成分進行鑒定,如屬危廢,按照要求送危廢處置資質單位處置,規范危廢暫存場所。

  贛榆縣政府

  8

  贛榆縣金源水務有限公司,負責處理金山工業集中區污水集中處理廠,設計日處理規模1.5萬噸,目前日進水0.7萬噸,生活污水和工業污水比例3:7。

  加大污水管網建設力度,將園區內工業和附近生活污水全部接入污水處理廠處理。

  贛榆縣政府

  9

  連云港瑞邦藥業有限公司COD在線監測數據多次超標,最高達1180 mg/L。

  對審計情況進行檢查核實,存在違法行為的要依法查處。加大對該公司的監管,加強污染治理設施和在線監控裝置的運營維護,確保治理設施正常運行,達標排放,實時在線聯網。

  贛榆縣政府

  10

  連云港德洋化工有限公司雨污不分,污水處理工藝簡單,無法處置高鹽濃度有機廢水,且污染處置設施不能正常開啟。

  對連云港德洋化工有限公司下達限期整改,實施雨污分流,改進污水處理工藝,增加有機物回收裝置,減少高鹽廢水含量,確保污水處理設施正常運轉。

  贛榆縣政府

  11

  連云港市北港鎳業有限公司脫硫設施未運行,煙氣在線未安裝。

  督促連云港市北港鎳業有限公司限期安裝脫硫設施和煙氣在線監控裝置,確保煙氣處理達標排放。

  贛榆縣政府

  12

  連云港金康醫藥科技有限公司危廢堆放場所不規范,現場約有3噸危廢未轉移。

  按照危險廢物貯存污染控制標準,限期將危廢暫存場所整改到位,及時移交有資質單位安全處置,加強危廢日常管理。

  贛榆縣政府

  13

  連云港康樂藥業有限公司污水處理設施處理后污水色度較差;危廢堆放隨意,場所不規范,現場約有20噸危廢未轉移。

  限期對污水處理設施進行維護改造,確保正常運行,達標排放。按照危險廢物貯存污染控制標準,限期將危廢暫存場所整改到位,及時移交有資質單位安全處置,加強危廢日常管理

  贛榆縣政府

  14

  贛榆縣越權為連云港鑫平無縫鋼管制造有限公司和連云港興怡緊固件有限公司含有金屬表面處理及熱處理工藝的項目、連云港市云海電源有限公司鉛酸電池組裝生產線項目出具環評審批意見;2009年2月越權批復贛榆經濟開發區南工業集中區環境影響報告書。

  責令按相關規定立即進行整改,按規定和程序報批完善相關環保手續。

  贛榆縣政府

   

  附件

  審計署反饋問題匯總表

  序號

  反饋問題

  整改要求

  責任單位

  1

  連云港市《市政府關于加快推進中小企業園和工業集中區建設的意見》(連政發[2012]20號)文中20個鄉鎮工業集中區有18個未開展規劃環評。

  按照《關于進一步加強產業園區規劃環境影響評價工作的通知》(蘇環辦[2011]308號),開展白塔埠鎮、平明鎮、安峰鎮、南辰鄉等重點鄉鎮工業集中區的規劃環評工作。

  東海縣政府

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  附件

  審計署反饋問題匯總表

  序號

  反饋問題

  整改要求

  責任單位

  1

  連云港市《市政府關于加快推進中小企業園和工業集中區建設的意見》(連政發[2012]20號)文中20個鄉鎮工業集中區有18個未開展規劃環評。

  按照《關于進一步加強產業園區規劃環境影響評價工作的通知》(蘇環辦[2011]308號),開展東王集鄉、下車鄉等重點鄉鎮工業集中區的規劃環評工作。

  灌云縣政府

  2

  灌云縣臨港產業區衛生防護距離內還有居民未拆遷。

  加快衛生防護距離內居民搬遷工作,年底前全部搬遷完畢。

  灌云縣政府

  3

  灌云縣臨港產業園內規劃環評要求實現區域集中供熱,因集中供熱不能滿足園區供熱,該園區企業自建小鍋爐多達76臺套。

  加快推進華能集團3×220蒸噸/時供熱中心建設,確保明年上半年建成投運。加快建設集中供熱中心和配套供熱管網,建成后,拆除企業自建臨時鍋爐。

  灌云縣政府

  4

  連云港勝海污水處理廠是連云港臨港產業園唯一污水處理廠,一期設計能力0.7萬噸/日,實際處理0.4萬噸/日(含20%生活污水),二期3萬噸/日,建設內容與環評批復存在較大差距,超標排放。

  要進一步論證優化調整二期處理工藝,推進勝海污水處理廠提標升級改造和園區明管輸送工程建設,實現污水分類收集、分質處理。

  灌云縣政府

   

   

   

   

  附件

  審計署反饋問題匯總表

  序號

  反饋問題

  整改要求

  責任單位

  1

  連云港市《市政府關于加快推進中小企業園和工業集中區建設的意見》(連政發[2012]20號)文中20個鄉鎮工業集中區有18個未開展規劃環評。

  按照《關于進一步加強產業園區規劃環境影響評價工作的通知》(蘇環辦[2011]308號),開展長茂鎮、湯溝鎮等重點鄉鎮工業集中區的規劃環評工作。

  灌南縣政府

  2

  連云港市(堆溝港)化學園區核準面積3.03平方公里,實際建成面積約20平方公里,未完成擴區環評。

  對于面積與批復不一致的園區,辦理相關環保手續,開展擴區環評或園區環境影響回顧性評價。

  灌南縣政府

  3

  連云港亞新鋼鐵有限公司即將正式投入生產的年產300萬噸線材項目無任何環保手續。

  責令企業按相關規定立即進行整改,依法予以查處,完善相關環保手續,加大監管力度。

  灌南縣政府

  4

  連云港市興鑫鋼鐵有限公司二期擴建140萬噸產能項目任何環保手續。連云港興鑫鋼鐵有限公司1、2號燒結機,1、2號轉爐,石灰窯等均未安裝在線監測設備,脫硫系統正在準備安裝中,現場煙氣呈土黃、黑色。

  責令企業按相關規定立即進行整改,依法予以查處,完善相關環保手續。限期安裝脫硫設施和煙氣在線監控裝置,加大監管力度,確保煙氣處理達標排放。

  灌南縣政府

   

   

   

   

   

  附件

  審計署反饋問題匯總表

  序號

  反饋問題

  整改要求

  責任單位

  1

  連云港市《市政府關于加快推進中小企業園和工業集中區建設的意見》(連政發[2012]20號)文中20個鄉鎮工業集中區有18個未開展規劃環評。

  按照《關于進一步加強產業園區規劃環境影響評價工作的通知》(蘇環辦[2011]308號),開展錦屏鎮、新壩鎮等重點鄉鎮工業集中區的規劃環評工作。

  海州區政府

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  附件

  審計署反饋問題匯總表

  序號

  反饋問題

  整改要求

  責任單位

  1

  連云港市板橋工業園環評批復規定2013年底前關停的連云港禧潮實業有限公司尚在生產,要求異地升級改造的連云港死海溴化物、杰邦化工有限公司等5家企業也未搬遷。

  落實規劃環評要求,對不符合園區產業定位的企業逐步進行整頓清理,加快實現園區轉型升級。

  連云區政府

  2

  連云港東茂礦業有限公司擅自建成國家明令淘汰的150M3高爐和32M2的燒結多個半隧道窯,年處理450噸干基礦,可提取6萬噸鎳,無審批資料并投產,現已關停,小高爐未完全拆除。連云港市發改委2010年12月越權備案連云港東茂礦業有限公司年產100萬噸鎳鐵合金項目。

  責令企業按相關規定立即進行整改,依法予以查處,完善相關手續,加大監管力度。

  連云區政府

  3

  連云港華樂合金有限公司已建成40萬噸鎳鐵冶煉項目帶式燒結機、高爐裝置,未履行環保手續。連云港連云區環保局2010年越權批復連云港華樂合金有限公司年產60萬噸鎳合金制品項目

  責令企業按相關規定立即進行整改,依法予以查處,完善相關環保手續,加大監管力度。

  連云區政府

  4

  連云港市鑭溪新材料有限公司未批先建年產500噸稀土熒光粉、2000噸拋光粉項目。

  責令企業按相關規定立即進行整改,依法予以查處,完善相關環保手續,加大監管力度。

  連云區政府

  5

  連云港板橋污水處理廠進水未裝氨氮在線,進水氯化物濃度高,最高達120000mg/L,與園區內化工企業預處理超標排放有關。

  對板橋工業園區污水管網進行修復完善,對益海嘉里(連云港)化工有限公司下達整改通知,要求加裝氯離子在線監測儀器或污水通過專管接入板橋污水處理廠,并要求連云港恒泰污水處理有限公司按照國家法律法規要求在進口處加裝氨氮在線監測設備。

  連云區政府

  附件

  審計署反饋問題匯總表

  序號

  反饋問題

  整改要求

  責任單位

  1

  連云港經濟技術開發區建成面積已達到核準面積的33.46倍。

  對于面積與批復不一致的園區,辦理相關環保手續,開展擴區環評或園區環境影響回顧性評價。

  連云港經濟技術開發區管委會

  2

  連云港恒隆水務有限公司已建成2條2.4萬噸/天污水處理線,因管網配套不足只運行其中一條。尾水排放執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)表1中二級標準,需提標改造。

  加大污水管網建設力度,將周邊地區污水接入污水處理廠處理。要結合后續項目,以新帶老實施一期項目的提標改造,使排放標準達到一級A標準。

  連云港經濟技術開發區管委會

  3

  連云港瑞鵬化工有限公司為小化工,生產車間簡陋,生產現場混亂,污水處置區靠近雨水排泄溝渠且未設置隔離措施,現場有污水外泄痕跡。

  依法予以查處,下達限期整改,結合第三輪化工專項整治和園區產業結構優化調整,推進企業升級改造或異地搬遷。

  連云港經濟技術開發區管委會

  4

  連云港杰瑞藥業有限公司未設置危廢專用放置場所,現場危廢與其他雜物混放,污水處理設施為簡易地埋式,不易查看運行情況。

  按照危險廢物貯存污染控制標準,限期將危廢暫存場所整改到位,并規范管理。加強對地埋式污水處理設施的環境監管,定期進行檢查。

  連云港經濟技術開發區管委會

  5

  連云港江蘇宇田生物制藥有限公司危廢堆場未涉及有效防滲措施,審計查看時有危廢散落在危廢場所室外地面。

  按照危險廢物貯存污染控制標準,限期將危廢暫存場所整改到位,并規范管理。

  連云港經濟技術開發區管委會

   

   

  附件

  審計署反饋問題匯總表

  序號

  反饋問題

  整改要求

  責任單位

  1

  連云港市大浦污水處理廠尾水排放執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。連云港市墟溝污水處理廠尾水排放執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)表1中二級標準,需提標改造。

  大浦污水處理廠、墟溝污水處理廠要結合后續項目,以新帶老實施一期項目的提標改造,使排放廢水達到一級A標準。

  市城鄉建設局

   

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