| 索 引 號 | k12498411/2013-00014 | ||
| 發(fā)布機構(gòu) | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2013-04-19 |
| 標 題 | 關(guān)于建立海域使用權(quán)“直通車”制度的通知 | ||
| 文 號 | 連政發(fā)〔2013〕40號 | 主 題 詞 | |
| 內(nèi)容概述 | 為進一步發(fā)揮海域資源優(yōu)勢，推進海域使用管理創(chuàng)新，優(yōu)化海洋資源配置，提升用海建設(shè)項目審批效能，加快推進沿海開發(fā)，市政府決定建立海域使用權(quán)“直通車”制度 | ||
| 時 效 | 根據(jù)《市政府關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)范性文件的決定》（連政發(fā)〔2022〕151號），本文件已廢止 | 文件下載 | |
關(guān)于建立海域使用權(quán)“直通車”制度的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
為進一步發(fā)揮海域資源優(yōu)勢，推進海域使用管理創(chuàng)新，優(yōu)化海洋資源配置，提升用海建設(shè)項目審批效能，加快推進沿海開發(fā)，市政府決定建立海域使用權(quán)直通車制度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識建立海域使用權(quán)直通車制度的重要意義
海域使用權(quán)直通車制度，是指在海岸線調(diào)整前，經(jīng)規(guī)劃許可的用海建設(shè)項目，直接以海域使用相關(guān)手續(xù)進入基本建設(shè)項目審批程序，辦理用海建設(shè)項目審批。建立和實行海域使用權(quán)直通車制度是貫徹落實《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的具體舉措，有利于合理簡化用海建設(shè)項目審批手續(xù)，縮短審批周期，提高審批效率；有利于建立健全海域使用權(quán)證市場化流轉(zhuǎn)機制，維護海域使用權(quán)人的合法權(quán)益，對于推進海域管理體制機制創(chuàng)新，加快我市沿海開發(fā)，建設(shè)海洋強市具有重要意義。
二、海域使用權(quán)直通車制度的主要內(nèi)容
發(fā)改部門對用海建設(shè)項目建議書、（預(yù)）可行性研究報告、初步設(shè)計等審查、審批或備案時，可以憑項目用海預(yù)審意見辦理；在開展用海建設(shè)項目審批、核準或備案時，可以憑項目用海預(yù)審意見、海域使用權(quán)證或公共用海備案登記辦理。
規(guī)劃部門對用海建設(shè)項目選址、建設(shè)用地（海）規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可時，可以憑海域使用權(quán)證或公共用海備案登記辦理。
城建部門對用海建設(shè)項目招投標、抗震設(shè)計審查、燃氣工程項目初步設(shè)計與市政管線工程審批、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督以及建筑工程施工許可時，可以憑海域使用權(quán)證或公共用海備案登記辦理。
安監(jiān)、消防、港口、環(huán)保、人防等其他涉及用海建設(shè)項目審批、監(jiān)督、驗收、登記的，相關(guān)部門在辦理行政審批時，需要提供土地審批手續(xù)的，可以憑相應(yīng)的海域?qū)徟掷m(xù)辦理；需要提供地籍圖的，可以憑海洋與漁業(yè)部門出具的海籍圖辦理。
圍填海造地項目竣工驗收，海岸線調(diào)整到位的，建設(shè)單位應(yīng)當按照海域使用權(quán)證換發(fā)國有土地使用權(quán)證的規(guī)定，在三個月內(nèi)申請換領(lǐng)國有土地使用權(quán)證。
三、強化領(lǐng)導(dǎo)明確職責，確保海域使用權(quán)直通車制度落實到位
各縣區(qū)、市各有關(guān)單位要從推進沿海開發(fā)、建設(shè)海洋強市的大局出發(fā)，高度重視、嚴格落實海域使用權(quán)直通車制度，明確職責，加強溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極配合，推進陸海統(tǒng)籌規(guī)劃，完善用海建設(shè)項目的審批流程，確保海域使用權(quán)直通車制度有效實施。海洋與漁業(yè)部門要進一步加強和規(guī)范海域使用管理，嚴格執(zhí)行項目用海預(yù)審、審批制度和圍填海計劃管理制度，規(guī)范管理海域使用及用海建設(shè)項目，推進海洋經(jīng)濟加快發(fā)展。
連云港市人民政府
2013年4月19日
