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各縣、區人民政府，市各有關單位：

為了認真貫徹落實省委主要領導指示精神，加快全市經濟社會發展，保證市“十五”計劃順利實現，根據國家和省的統一部署，以及我市“十五”計劃《綱要》的具體情況，我市將組織開展“十五”計劃中期評估工作，現將有關事項通知如下：

一、開展“十五”計劃中期評估工作的重要性

“十五”計劃是我市進入全面建設小康社會的第一個五年計劃。開展“十五”計劃中期評估工作，對我市加快實現“十五”計劃，實現全市經濟社會超常發展、快速崛起具有重要意義。

開展“十五”計劃中期評估工作，有利于各部門和單位對“十五”計劃提出的各項任務的落實情況進行監督檢查，以進一步加大工作力度保證“十五”計劃順利完成；有利于找出“十五”計劃實施中存在的問題，分析原因，對不適應環境變化的規劃內容進行調整修訂，有針對性地采取新的政策措施；有利于發現規劃中不符合社會主義市場經濟體制要求的內容，改變目前規劃工作中出現的“重編制、輕實施、缺評估”的問題，轉變規劃編制理念，改進規劃編制方法，建立起與社會主義市場經濟體制相適應的規劃體制，為科學編制“十一五”計劃奠定良好的基礎。

二、市“十五”計劃中期評估的范圍和重點

我市“十五”計劃是由“十五”計劃《綱要》、重點專項規劃、行業規劃和縣區規劃構成的規劃體系。對“十五”計劃《綱要》評估的重點是開放興市、科教興市、以港興市三大主戰略實施情況，推進市場化、工業化、信息化、城市化、經濟國際化、農業產業化等“六化”進展情況，以及富民強市、“三農”問題、結構調整、體制和技術創新工作成效等方面的內容。重點專項規劃、行業規劃根據各自特點確定評估的重點。

三、市“十五”計劃中期評估報告內容

我市“十五”計劃《綱要》實施情況中期評估報告主要包括以下幾個方面的內容：（1）《綱要》提出的目標和任務的進展情況和主要成效；（2）《綱要》提出的政策措施貫徹落實情況；（3）完成《綱要》提出的任務采取的政策和改革措施；（4）完成各項任務和落實各項政策措施存在的主要問題及其原因；（5）結合建立與社會主義市場經濟體制相適應的規劃體制要求，特別是要按照黨的十六大提出的全面建設小康社會和省委省政府“兩個率先”的總體要求，圍繞如何落實全面發展學青島、人均指標趕日照、主動聯上海，加快“以工興港、以港興市、以市帶農”步伐，提出規劃需要調整和修訂的內容及政策建議。

編制重點專項規劃、行業規劃的部門和單位參照《綱要》實施情況中期評估報告的內容完成評估報告。沒有編制重點專項規劃、行業規劃的部門和單位按照“十五”計劃《綱要》涉及到本部門和單位的內容完成專題報告。各縣區根據全面建設小康社會新形勢的要求，總結“十五”前兩年的執行情況，提出下一步的政策措施。

評估報告應力求語言準確、文字精煉；盡可能采用量化指標，同時要與周邊地市進行比較，以便客觀全面地反映和衡量我市在區域經濟中的實際情況；對下一步的建議觀點明確，思路清晰，針對性強。

四、市“十五”計劃中期評估的組織方式和要求

我市“十五”計劃中期評估工作由市發展計劃委牽頭，部門和單位分工協作，市發展計劃委和市統計局在市各部門和單位提交的專項、行業、專題評估報告的基礎上，匯總形成《連云港市“十五”計劃中期評估報告》。

請各縣區、市各有關部門和單位于5月底前完成“十五”計劃中期評估報告或專題報告，并報送市發展計劃委。市發展計劃委會同有關部門在7月底前完成《連云港市“十五”計劃中期評估報告》，并報送市政府。

五、“十五”專項規劃中期評估的重點部門和單位

市委農工辦，市發展計劃委、經貿委、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、規劃局、建設局、交通局、水利局、農業局、外經貿局、統計局、海洋與漁業局、農業資源開發局、信息產業局、體改辦、旅游局、招商局、港務局，工商聯。

為加強工作溝通和協調，請各縣區、市各有關部門和單位4月30日前將負責此項工作的聯系人報市發展計劃委發展規劃處。

聯系人：南海    聯系電話：5802625

傳真：5802625、5801497

 

 

 

                             二○○三年四月十八日