| 索 引 號 | k12498411/2010-00518 | ||
| 發(fā)布機構 | 連云港市人民政府 | 發(fā)文日期 | 2010-07-02 |
| 標 題 | 市政府辦公室關于印發(fā)連云港市礦產資源開發(fā)整合工作實施方案的通知 | ||
| 文 號 | 連政辦發(fā)〔2010〕105號 | 主 題 詞 | |
| 內容概述 | 《連云港市礦產資源開發(fā)整合工作實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。 | ||
| 時 效 | 根據《連云港市人民政府關于宣布廢止失效一批市政府文件的決定》（連政發(fā)〔2018〕11號），此文件已宣布失效。 | 文件下載 | |
市政府辦公室關于印發(fā)連云港市礦產資源開發(fā)整合工作實施方案的通知
各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《連云港市礦產資源開發(fā)整合工作實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
二○一○年七月二日
連云港市礦產資源開發(fā)整合工作實施方案
為有效保護和合理開發(fā)礦產資源，優(yōu)化礦山企業(yè)布局，促進資源規(guī)模化、集約化開發(fā)，提高礦產資源開發(fā)利用效益，根據省國土資源廳等九部門《關于轉發(fā)國土資源部等部門關于進一步推進礦產資源開發(fā)整合工作的通知》的通知（蘇國土資發(fā)[2010]23號）的要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、整合范圍
根據我市礦產資源分布情況，這次礦產資源整合的范圍和重點是東海縣和贛榆縣的開山采石企業(yè)。
二、工作目標
通過對重點地區(qū)礦山資源及礦山企業(yè)的生產要素進行重組，上大壓小、淘汰落后，合理布局礦山開發(fā)，高效利用礦產資源，逐步形成以大型礦業(yè)企業(yè)為主體的礦產開發(fā)新格局，實現礦山企業(yè)數量下降、單體規(guī)模擴大、布局合理、效益提高的目標，加快建設“資源型、環(huán)保型、效益型、安全型”的礦山，推動礦業(yè)經濟與礦山生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
三、實施步驟
1．準備階段（2010年上半年）。各縣區(qū)根據礦產資源整合總體方案對本行政區(qū)的礦產資源進行全面清查，確定整合范圍，做好資源整合各項準備工作。
2．實施階段（2010年7月—11月）。各縣區(qū)認真做好礦區(qū)要素重組、礦權設置、登記發(fā)證工作，編制儲量報告和開發(fā)利用方案，進一步規(guī)范開采行為,注重保護地質環(huán)境，推進綠色礦山建設。2010年11月底前，基本完成重點礦山整合任務。
3．驗收階段（2010年12月—2011年3月）。東海縣和贛榆縣完成礦產資源開發(fā)整合工作，并向市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組提交總結報告。市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組將對東海縣、贛榆縣整合工作進行檢查驗收。
四、整合的采礦企業(yè)和礦區(qū)
按照省礦產資源開發(fā)整合實施方案要求，進一步優(yōu)化采礦權布局，充分利用特色資源，通過整合、關停，上大壓小，實現規(guī)模化、集約化開采。本次將關停連云港市制磚廠、東海縣西馬磚廠、東海縣停埠村磚瓦廠、贛榆縣厲莊鎮(zhèn)永富石子廠、贛榆縣塔山鎮(zhèn)鑫業(yè)石材加工廠等5個開采技術落后、生產能力低下的礦山企業(yè)；將東海縣房山鎮(zhèn)山后村、山前村的4個花崗巖礦區(qū)整合為2個礦區(qū)；將贛榆縣班莊鎮(zhèn)8個花崗巖礦區(qū)整合為陳洪、劉山和大溝埃等3個礦區(qū)（詳見附表）。
五、保障措施
（一）加強組織領導。礦產資源整合工作是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程。各縣區(qū)政府是工作的責任主體，務必高度重視，建立健全工作機構，落實工作經費，加大工作力度，保質保量完成資源整合任務。
（二）明確工作責任。按照市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組統(tǒng)一部署，國土資源部門負責對整合區(qū)域內的資源和礦業(yè)權設置情況進行調查摸底，制定礦產資源整合方案，劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證；工商部門負責對整合后礦山依法辦理企業(yè)名稱核準和注冊（變更）登記手續(xù)；環(huán)保部門負責環(huán)境影響評價報告審批；安全監(jiān)管部門負責礦山安全生產監(jiān)管監(jiān)察，依法辦理安全生產許可證；公安部門負責礦山爆炸物品管理，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量，嚴肅查處非法買賣、持有爆炸物品行為；電力部門負責整合礦山的用電監(jiān)管，嚴禁向違法生產礦山供電和轉供電。各有關部門要密切配合，形成合力，確保礦產資源整合工作取得實效。
（三）制定優(yōu)惠政策。 各縣區(qū)要在職權范圍內制定優(yōu)惠政策，推進礦山資源整合。對整合采礦區(qū)周邊的零星邊角資源、不宜新設采礦權的深部資源可按計劃以協議方式出讓給整合主體。對整合任務完成較好的地區(qū)，優(yōu)先考慮安排地質勘查基金項目、礦山地質環(huán)境治理項目、土地復墾整理項目及礦產資源保護項目。整合后重新設置的采礦權，在辦理有關證照時，國土資源、工商、環(huán)保、安監(jiān)等部門要簡化程序,優(yōu)先審批。
（四）嚴格督促檢查。市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小要組織有關部門加強督促檢查，及時發(fā)現和解決礦產資源整合工作中有關問題。建立監(jiān)督管理和責任追究制度，防止工作弄虛作假、超能力生產以及搞形式、走過場。凡不按期完成整合任務的縣區(qū)，暫停其用地和礦業(yè)權審批；凡被列為整合對象又不按照要求進行整合的采礦企業(yè)，采礦證照到期后，不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由政府依法收回納入整合范圍；對已列入整合范圍的礦業(yè)企業(yè)，無故拖延整合的，督促其限期整合；嚴厲打擊借整合之名實施開發(fā)建設或非法生產的礦山企業(yè)。各級監(jiān)察部門要嚴肅查處整合工作中存在的濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為，并追究有關人員的責任。
連云港市整合采礦權企業(yè)情況表
序號 |
整合采礦權名稱 |
原采礦權人名稱 |
整合前采礦權證號 |
地質儲量（萬噸） |
整合原因 |
整合 方式 |
1 |
東海縣房山鎮(zhèn)山后村采石廠 |
山后村金順采石廠 |
C3207222009027120004158 |
15 |
一礦多開 |
合并 |
2 |
山后村金才采石廠 |
C3207222009027120004150 |
30 |
|||
3 |
東海縣房山鎮(zhèn)山前村采石廠 |
山前村貴山采石廠 |
C3207222009027120004152 |
13 |
一礦多開 |
合并 |
4 |
山前村留祥采石廠 |
C3207222009027120004156 |
15 |
|||
5 |
東海縣西馬磚廠 |
東海縣西馬磚廠 |
C3207222009057120017772 |
12 |
效益差 |
關停 |
6 |
東海縣停埠村磚瓦廠 |
停埠村磚瓦廠 |
C3207222009067120023137 |
10 |
效益差 |
關停 |
7 |
連云港市制磚廠 |
連云港市制磚廠（海州區(qū)南門） |
C3207002008117120001191 |
5 |
效益差 |
關停 |
8 |
贛榆縣厲莊鎮(zhèn)永富石子廠 |
贛榆縣厲莊鎮(zhèn)永富石子廠 |
C3207212008127130002110 |
42.6 |
效益差 |
關停 |
9 |
贛榆縣塔山鎮(zhèn)鑫業(yè)石材加工廠 |
贛榆縣塔山鎮(zhèn)鑫業(yè)石材加工廠 |
C3207212009027130005511 |
16.5 |
效益差 |
關停 |
10 |
贛榆縣陳洪礦區(qū)采石廠 |
贛榆縣班莊鎮(zhèn)陳洪1號礦區(qū) |
上一輪整合關停，未掛牌出讓 |
15.1 |
一礦多開 |
合并 |
11 |
贛榆縣班莊鎮(zhèn)陳洪2號礦區(qū) |
上一輪整合關停，未掛牌出讓 |
12.6 |
一礦多開 |
||
12 |
贛榆縣班莊鎮(zhèn)圈洪礦區(qū) |
上一輪整合關停，未掛牌出讓 |
16.4 |
一礦多開 |
||
13 |
贛榆縣劉山礦區(qū)采石廠 |
贛榆縣班莊鎮(zhèn)母豬山礦區(qū) |
上一輪整合關停，未掛牌出讓 |
24.7 |
一礦多開 |
合并 |
14 |
贛榆縣班莊鎮(zhèn)劉山礦區(qū) |
上一輪整合關停，未掛牌出讓 |
26.6 |
一礦多開 |
||
15 |
贛榆縣班莊鎮(zhèn)陳山礦區(qū) |
上一輪整合關停，未掛牌出讓 |
23.7 |
一礦多開 |
||
16 |
贛榆縣大溝埃礦區(qū)采石廠 |
贛榆縣班莊鎮(zhèn)上閆礦區(qū) |
上一輪整合關停，未掛牌出讓 |
16.3 |
一礦多開 |
合并 |
17 |
贛榆縣班莊鎮(zhèn)大溝埃礦區(qū) |
上一輪整合關停，未掛牌出讓 |
23.8 |
一礦多開 |
