各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市城市規(guī)劃公示制度實施細(xì)則》已經(jīng)市十一屆政府第29次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

二○○四年九月二十八日       

 

 

連云港市城市規(guī)劃公示制度實施細(xì)則

 

第一章   總  則

 

第一條　為了加強城市規(guī)劃的監(jiān)督管理，強化公眾參與和公眾監(jiān)督，切實保障公眾權(quán)益和國家利益，增強城市規(guī)劃的合理性和可行性，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，規(guī)范城市規(guī)劃的行政行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《江蘇省城市規(guī)劃公示制度（試行）》的規(guī)定，制定本實施細(xì)則，以下簡稱本細(xì)則。

第二條　本細(xì)則適用于連云港市城市總體規(guī)劃中確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍。

第三條　本細(xì)則所稱城市規(guī)劃公示（以下簡稱規(guī)劃公示）是指城市規(guī)劃行政管理部門在履行城市規(guī)劃制定、實施管理和監(jiān)察等行政職能過程中，通過多種方式和渠道，征詢公眾意見，接受公眾監(jiān)督并對此作出信息反饋的行政行為。

第四條　城市規(guī)劃公示的內(nèi)容：城市規(guī)劃制定公示；城市規(guī)劃實施管理公示；城市規(guī)劃監(jiān)察監(jiān)督公示；城市規(guī)劃管理政務(wù)公示。

第五條　本細(xì)則規(guī)定的公示項目的公示時間不計入城市規(guī)劃實施管理的行政審批周期（法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；公示項目涉及國家機密、軍事秘密的有關(guān)內(nèi)容，要經(jīng)有權(quán)部門審查同意后方可公示。

第六條　城市規(guī)劃制定公示所需費用列入規(guī)劃編制經(jīng)費；其他公示費用列入城市規(guī)劃工作經(jīng)費。

第七條　城市規(guī)劃公示中的公眾意見應(yīng)當(dāng)作為修改和完善城市規(guī)劃（方案）的參考依據(jù)。

第八條  連云港市規(guī)劃局是具體組織實施本細(xì)則的主管部門。

 

第二章  城市規(guī)劃制定公示

 

第九條　城市規(guī)劃制定公示分為編制過程中公示和批后公示兩個階段。

第十條　下列城市規(guī)劃項目應(yīng)當(dāng)在編制過程中和批后進行公示：

（一）城市總體規(guī)劃；

（二）分區(qū)規(guī)劃；

（三）控制性詳細(xì)規(guī)劃；

（四）專業(yè)規(guī)劃；

（五）重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃：主要包括歷史街區(qū)規(guī)劃，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，城市中心區(qū)規(guī)劃，城市主干道街景規(guī)劃，城市廣場（5000m²以上）規(guī)劃，公共綠地規(guī)劃，居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團規(guī)劃。

第十一條　城市總體規(guī)劃公示內(nèi)容：規(guī)劃編制的依據(jù)，城市總體規(guī)劃文本及有關(guān)圖紙。圖紙主要包括：市域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖，城市現(xiàn)狀圖，市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖，城市總體規(guī)劃圖，郊區(qū)規(guī)劃圖，近期建設(shè)圖。

第十二條　城市分區(qū)規(guī)劃公示內(nèi)容：規(guī)劃編制的依據(jù)，分區(qū)規(guī)劃文本及有關(guān)圖紙。圖紙主要包括：規(guī)劃分區(qū)位置圖，分區(qū)現(xiàn)狀圖，分區(qū)土地利用規(guī)劃圖，分區(qū)建筑容量規(guī)劃圖，道路廣場規(guī)劃圖，各項工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。

第十三條　控制性詳細(xì)規(guī)劃公示內(nèi)容：規(guī)劃編制的依據(jù)，控制性詳細(xì)規(guī)劃文本及有關(guān)圖紙。圖紙主要包括：位置圖，用地現(xiàn)狀圖，土地使用規(guī)劃圖，地塊劃分編號圖，各地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃圖，各項工程管線規(guī)劃圖。

第十四條　各專業(yè)規(guī)劃公示內(nèi)容：道路交通規(guī)劃，給水工程規(guī)劃，排水工程規(guī)劃，供電工程規(guī)劃，電信工程規(guī)劃，供熱工程規(guī)劃，燃?xì)夤こ桃?guī)劃，園林綠化規(guī)劃，文物古跡及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，環(huán)境保護規(guī)劃，城市水環(huán)境規(guī)劃，防洪規(guī)劃，地下空間開發(fā)利用及人防規(guī)劃（必要時可分開編制），歷史文化名城保護規(guī)劃。

第十五條　修建性詳細(xì)規(guī)劃方案公示內(nèi)容：規(guī)劃說明書及有關(guān)圖紙。圖紙主要包括：規(guī)劃地段位置圖，規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖，規(guī)劃總平面圖，道路交通規(guī)劃圖，豎向規(guī)劃圖，表達規(guī)劃設(shè)計意圖的模型或鳥瞰圖。

第十六條　城市規(guī)劃編制過程中公示，應(yīng)當(dāng)印制征求意見表，征求公眾意見；公示期滿，應(yīng)當(dāng)匯總整理公眾意見，公眾意見匯總表應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃成果的附件，同時報送規(guī)劃審批部門。

第十七條　城市規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時公布需公示的全部內(nèi)容，做局部調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容。

第十八條　城市規(guī)劃編制過程中公示的時間為：城市總體規(guī)劃15天，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃15天，重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃10天。

城市規(guī)劃編制過程中的公示在專家評審后進行。

第十九條　城市規(guī)劃批準(zhǔn)后公示時間為：城市總體規(guī)劃長期公示，分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃60天，控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃30天。

第二十條　城市規(guī)劃制定公示的方式為：固定的公示場所或新聞媒體、政府網(wǎng)站等。

 

第三章  城市規(guī)劃實施管理公示

 

第二十一條　城市規(guī)劃實施管理公示分為批前公示和批準(zhǔn)后公示兩個階段。

第二十二條　下列建設(shè)項目（不包括民房）的規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)進行批前公示：

（一）居住建筑周邊的建筑項目；

（二）歷史街區(qū)、文保單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目；

（四）重要地段的建設(shè)項目。

第二十三條　批前公示的內(nèi)容為：建設(shè)項目的基本情況，城市規(guī)劃依據(jù)，有效土地文件，涉及環(huán)保、消防、文物等相關(guān)部門的審查意見，規(guī)劃方案說明和圖紙。

第二十四條　批前公示應(yīng)當(dāng)設(shè)置意見箱，公布聯(lián)系（監(jiān)督）電話，及時收集反饋意見；公示期滿，應(yīng)當(dāng)匯總整理公眾意見，形成公示結(jié)果，作為建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的參考依據(jù)。

第二十五條　批前的公示時間為7天。

第二十六條　批前的公示方式為：固定的公示場所或新聞媒體、政府網(wǎng)站等。

居住建筑周邊、歷史街區(qū)和文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在所在地設(shè)立公示牌。

第二十七條　新建、擴建和改建的建設(shè)項目，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審批同意核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（副本）后，對其審批結(jié)果進行公示。

第二十八條　批后公示的內(nèi)容為：建設(shè)項目名稱，建設(shè)單位，建設(shè)地點，建筑面積，建筑層數(shù)，建筑高度，總平面圖（住宅小區(qū)可為部分組團的總平面圖）以及建筑的平、立、剖面圖，監(jiān)督舉報電話等。

第二十九條　批后公示的時間為：自核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本到建設(shè)項目規(guī)劃竣工驗收合格核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本后止。

第三十條　批后公示的方式為：固定的公示場所或新聞媒體、政府網(wǎng)站，并在施工現(xiàn)場懸掛建設(shè)項目規(guī)劃許可公示牌。

建設(shè)項目規(guī)劃許可公示牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，由規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。

第三十一條　變更“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”內(nèi)容，必須先行公示，征求社會公眾的意見，尤其要征求相關(guān)權(quán)益人的意見。

第三十二條　房地產(chǎn)開發(fā)項目的“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”內(nèi)容變更，應(yīng)當(dāng)在項目所在地進行公示，并書面征得受影響的預(yù)購人和已有住戶的同意。

 

第四章  城市規(guī)劃監(jiān)察監(jiān)督公示

 

第三十三條　城市規(guī)劃監(jiān)察公示的內(nèi)容為：批后違法建設(shè)查處的依據(jù)、程序、時限和結(jié)果。

第三十四條　城市規(guī)劃監(jiān)督公示的內(nèi)容為：城市規(guī)劃社會監(jiān)督的方式和內(nèi)容，行政行為投訴的方式，受理時限和程序等。

第三十五條　城市規(guī)劃監(jiān)察、監(jiān)督公示為長期公示（違法建設(shè)查處結(jié)果除外）。批后違法建設(shè)查處結(jié)果的公示時間為：自違法建設(shè)立案查處至結(jié)案。

第三十六條　城市規(guī)劃監(jiān)察監(jiān)督公示的方式為：固定的公示場所或政府網(wǎng)站、宣傳冊等，重要的違法建設(shè)案件在新聞媒體發(fā)布公告。

 

第五章  城市規(guī)劃管理政務(wù)公示

 

第三十七條　城市規(guī)劃管理政務(wù)公示的內(nèi)容為：

（一）城市規(guī)劃管理職能：包括城市規(guī)劃行政主管部門的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職責(zé)等。

（二）城市規(guī)劃管理工作依據(jù)：包括國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定等。

（三）城市規(guī)劃辦事程序和時限：包括“一書兩證”發(fā)放，建設(shè)工程驗線，規(guī)劃竣工驗收，竣工資料報送等內(nèi)容、程序和時限。

（四）其他需要公示的項目。

第三十八條　城市規(guī)劃管理政務(wù)公示為長期公示。

第三十九條　城市規(guī)劃管理政務(wù)公示的方式為：固定的公示場所或政府網(wǎng)站、宣傳冊等。

 

第六章  附則

 

第四十條　本細(xì)則自2004年10月1日起實施。