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市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸局關(guān)于連云港市市區(qū)新一輪出租汽車更新更型實(shí)施方案的通知

　

各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　市交通運(yùn)輸局?jǐn)M定的《連云港市市區(qū)新一輪出租汽車更新更型實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　　

　　　

　　二○一一年十一月二十日

　　　

連云港市市區(qū)新一輪出租汽車更新更型實(shí)施方案

　

（市交通運(yùn)輸局　　2011年11月）

　　　

　　從今年10月份起，市區(qū)1611輛出租汽車陸續(xù)營運(yùn)期屆滿。為進(jìn)一步提高市區(qū)出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，改善市民出行條件，決定開展出租汽車新一輪更新更型工作。根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)出租汽車行業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就市區(qū)新一輪出租汽車更新更型工作提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸市場管理?xiàng)l例》、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》（蘇政辦發(fā)〔2009〕18號）等文件要求，從服務(wù)城市發(fā)展、滿足人民群眾出行需要出發(fā)，淘汰營運(yùn)到期的出租汽車，及時(shí)更換新型出租汽車，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定，樹立良好行業(yè)形象。

　　二、更新更型范圍

　　按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市交通局等部門關(guān)于加快市區(qū)老舊客運(yùn)出租汽車更新更型的實(shí)施意見的通知》（連政辦發(fā)〔2005〕139號）要求，至2011年10月市區(qū)營運(yùn)期屆滿的出租汽車，納入新一輪更新更型范圍。

　　三、更新更型原則

　　（一）堅(jiān)持提升行業(yè)管理質(zhì)量原則。市出租汽車行業(yè)主管部門無償收回營運(yùn)期屆滿的出租汽車經(jīng)營權(quán)，注銷相應(yīng)車輛的營運(yùn)證件，并根據(jù)出租汽車行業(yè)星級考核結(jié)果，確定各出租汽車企業(yè)延續(xù)出租汽車經(jīng)營權(quán)數(shù)量，促進(jìn)出租汽車企業(yè)管理質(zhì)量和行業(yè)服務(wù)水平不斷提高。

　　（二）堅(jiān)持經(jīng)營權(quán)無償使用原則。更新更型的出租汽車經(jīng)營權(quán)實(shí)行無償使用，經(jīng)營權(quán)期限為6年，自上一輪經(jīng)營權(quán)到期之月起延續(xù)72個(gè)月。

　　（三）堅(jiān)持公司化經(jīng)營原則。符合新一輪更新更型條件的出租汽車，由各出租客運(yùn)企業(yè)全資購置新車及附屬設(shè)施，產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)屬出租客運(yùn)企業(yè)所有，實(shí)行公司化經(jīng)營。駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)與出租客運(yùn)企業(yè)簽訂出租汽車承包合同，取得在規(guī)定期限內(nèi)的出租汽車承包經(jīng)營權(quán)。出租汽車企業(yè)應(yīng)與駕駛?cè)藛T簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并依法為駕駛?cè)藛T辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。出租汽車承包費(fèi)、經(jīng)營承包合同保證金最高限額由交通運(yùn)輸部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障、價(jià)格部門根據(jù)實(shí)際確定，禁止經(jīng)營權(quán)炒賣和層層轉(zhuǎn)包。

　　（四）堅(jiān)持先淘汰后更新更型的原則。符合更新更型條件的出租汽車由所屬的出租汽車企業(yè)收回，辦理車輛報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市手續(xù)后，向市出租汽車行業(yè)主管部門申請出租汽車經(jīng)營權(quán)更新手續(xù)。對暫時(shí)不能轉(zhuǎn)出的車輛，由車輛所屬出租汽車企業(yè)進(jìn)行集中封存，并負(fù)責(zé)清除門標(biāo)、運(yùn)價(jià)標(biāo)貼等營運(yùn)標(biāo)識，收回駕駛?cè)藛T服務(wù)證件，解除與駕駛?cè)藛T的承包合同，按規(guī)定回收頂燈、計(jì)價(jià)器等營運(yùn)設(shè)施。市出租汽車管理部門對封存車輛予以監(jiān)管。

　　（五）堅(jiān)持政府制定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)公平競爭的原則。更新更型的出租汽車必須是新出廠車輛，外型美觀大方，與城市定位相匹配，具備雙燃料裝置、冷暖空調(diào)，環(huán)保不低于歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，排汽量在1.6升以上，并經(jīng)出租汽車市場實(shí)際檢驗(yàn)的成熟車型（具體標(biāo)準(zhǔn)見附件）。車輛應(yīng)配置符合市出租汽車行業(yè)主管部門要求的GPS系統(tǒng)、IC卡收費(fèi)、電調(diào)功能，安裝電子服務(wù)監(jiān)督牌。具體車型由企業(yè)書面上報(bào)市交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門認(rèn)可后，方可購置。

　　四、更新更型政策

　　（一）凡是2010年度被市出租汽車行業(yè)主管部門評為四星級（含四星級，下同）以上的出租汽車企業(yè)，其營運(yùn)期屆滿的車輛按1:1比例更新；三星級出租汽車企業(yè)，按3:2比例更新；二星級出租汽車企業(yè)，按2:1比例更新；一星級出租汽車企業(yè)或沒有達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)的，不予更新。對按比例更新而削減的出租汽車經(jīng)營權(quán)，由市出租汽車行業(yè)主管部門根據(jù)市場需求確定是否繼續(xù)投放市場，投放應(yīng)以服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式重新確定經(jīng)營主體。

　　（二）更新更型后的出租汽車，由市出租汽車行業(yè)主管部門繼續(xù)頒發(fā)出租汽車經(jīng)營權(quán)證，經(jīng)營權(quán)證為6年，到期后由出租汽車管理部門無償收回經(jīng)營權(quán)，并注銷相應(yīng)車輛的營運(yùn)證件。在經(jīng)營權(quán)證有效期內(nèi)允許企業(yè)自主決定車輛的更新更型時(shí)間，但更新更型車輛的標(biāo)準(zhǔn)必須符合相關(guān)規(guī)定。

　　（三）更新更型后的出租汽車，繼續(xù)由公安部門根據(jù)出租汽車管理部門提供的車輛更新更型證明核發(fā)專段號牌。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）市出租汽車行業(yè)主管部門應(yīng)會(huì)同市有關(guān)部門加強(qiáng)對出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的考核管理工作，著力提高出租汽車行業(yè)整體形象和文明服務(wù)水平。

　　（二）依法取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與市出租汽車行業(yè)主管部門簽訂經(jīng)營權(quán)使用合同，在許可的行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

　　（三）更新更型后的出租汽車，下半部為銀灰色，上半部繼續(xù)由出租汽車企業(yè)使用展示本企業(yè)形象品牌的顏色，分色線為車高的二分之一。車內(nèi)設(shè)施和車身外觀的其它標(biāo)準(zhǔn)由市出租汽車行業(yè)主管部門另行規(guī)定。

　　（四）市交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障、價(jià)格等部門要對出租汽車企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，對不按規(guī)定執(zhí)行的責(zé)令限期整改，逾期不改的依法取消其經(jīng)營權(quán)，并依法予以處罰。

　　（五）市各相關(guān)職能部門、各出租汽車企業(yè)應(yīng)恪盡職守，密切配合，切實(shí)做好工作銜接、服務(wù)保障、政策解釋、秩序維護(hù)等行業(yè)穩(wěn)定工作。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對出租汽車更新更型工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保順利完成更新更型任務(wù)和行業(yè)穩(wěn)定，市政府決定成立連云港市市區(qū)新一輪出租汽車更新更型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長擔(dān)任組長，市政府分管秘書長擔(dān)任副組長，市交通運(yùn)輸、公安、人力資源和社會(huì)保障、價(jià)格、信訪等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市交通運(yùn)輸局運(yùn)管處，市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。

　　　

　　附：連云港市客運(yùn)出租汽車更新購車主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施要求

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

　　　

附件：

連云港市客運(yùn)出租汽車

更新購車主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施要求

　　　

　　一、車輛外形

　　美觀、大方，符合城市形象定位，車身顏色符合規(guī)定

　　二、車身結(jié)構(gòu)

　　（一）硬頂、三廂、四個(gè)側(cè)門

　　（二）主要技術(shù)參數(shù)

　　1．軸距≥2600mm

　　2．行李箱凈容積≥400L

　　3．長×寬×高≥4540×1700×1420

　　4．座位數(shù)5人

　　三、車輛性能

　　（一）發(fā)動(dòng)機(jī)排量≥1.6

　　（二）具備燃油和燃汽功能的雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)

　　（三）轉(zhuǎn)向功能：助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)

　　（四）安全性能；

　　1．制動(dòng)防抱死系統(tǒng)（ABS）

　　2．配置安全帶

　　（五）其他

　　1．空調(diào)設(shè)備（環(huán)保空調(diào)）

　　2．音響：帶有CD、收音播放功能

　　四、出租汽車專用配置

　　（一）預(yù)留計(jì)價(jià)器、GPS、IC卡收費(fèi)系統(tǒng)、電子服務(wù)監(jiān)督卡、頂燈專用線束（接口）

　　（二）計(jì)價(jià)器嵌入儀表板內(nèi)（含打印機(jī)），配備防脈沖干擾的裝置

　　（三）安裝使用與計(jì)價(jià)器數(shù)據(jù)接口相連的GPS調(diào)度系統(tǒng)

　　（四）左后門具備防止內(nèi)部開啟裝置

　　（五）行李箱自動(dòng)開啟裝置及照明設(shè)備

　　（六）防護(hù)欄符合行業(yè)管理部門要求的統(tǒng)一樣式

　　（七）安裝符合行業(yè)管理部門要求的頂燈、電子服務(wù)監(jiān)督卡、IC收費(fèi)系統(tǒng)、電招服務(wù)系統(tǒng)等