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各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《連云港市貫徹沿海發展規劃旅游業發展三年實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

  

 

                二○一○年五月十五日

 

 

連云港市貫徹沿海發展規劃

旅游業發展三年實施方案

 

為深入貫徹落實《江蘇沿海地區發展規劃》和國務院《關于加快發展旅游業的意見》（國發〔2009〕41號）精神，進一步推動我市旅游業全面跨越發展，特制定本實施方案（2010—2012年）。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設山海相擁的國際知名海濱旅游城市和國內著名的旅游目的地為目標，強力推進規劃大提升、項目大建設、資源大整合、市場大營銷、服務大改善、產業大發展，不斷提高旅游產業的市場化、規模化、高端化和國際化水平，實現旅游業從門票經濟向產業經濟轉變，從觀光旅游向休閑度假旅游轉變，從旅游資源大市向旅游經濟強市轉變，把旅游業發展成為國民經濟的重要支柱產業，把我市建設成為國內著名、國際知名、特色鮮明的國際性海濱旅游城市。

二、主要目標

全市旅游產業發展速度高于國民經濟發展速度，高于全省旅游業平均發展速度，成為全省旅游產業最具活力、發展最快的地區之一。2010年，接待國內外游客突破1400萬人次（同比增長15%），旅游總收入突破160億元（同比增長18%），旅游業增加值占GDP的比重達到6.5%；到2012年，接待國內外游客1800萬人次，旅游總收入突破220億元，旅游業增加值占GDP的比重達到6.7%，為把旅游業培育成為國民經濟的支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業打下堅實的基礎。

三、工作重點

（一）科學制定規劃，整合優勢資源。在江蘇沿海地區發展規劃和城市總體規劃的指導下，按照城市即旅游、旅游即城市的理念，科學編制和組織實施《全市旅游發展總體規劃（2010-2030）》、《云臺山風景名勝區總體規劃（2009-2030）》、“十二五”旅游發展規劃、鄉村旅游專項規劃和花果山、錦屏山、后云臺山等重點景區控制性詳細規劃。組織各縣區根據總體規劃的要求，認真做好各自旅游總體規劃的修編和“十二五”旅游規劃的編制工作，加快形成科學合理的旅游規劃體系。以規劃為引領，進一步整合旅游資源，優化空間布局，拓展服務領域，提升旅游品質，著力打造九大旅游板塊：以西游記文化為核心的大花果山旅游板塊；以海濱高端休閑度假為內容的連島、前三島旅游板塊；以海州古文化為內容的大錦屏山旅游板塊；以溫泉、水晶為內容的東海休閑度假康體購物旅游板塊；以花果山海清寺、海寧禪寺、后云臺山法起寺、大伊山石佛寺和灌南二郎神遺跡公園為內容的宗教文化旅游板塊；以贛榆抗日山、東海安峰山、灌云和灌南革命紀念館為內容的紅色旅游板塊；以臨洪河、埒子口為重點的濕地旅游板塊；以淮鹽文化生態博覽園為載體的淮鹽文化非物質文化遺產保護旅游板塊；以生態觀光休閑為特色的鄉村旅游板塊。

（二）主攻項目建設，打造高端品牌。依托優質的旅游資源要素，加大旅游重大項目招引力度，注重引進有品牌、有實力的旅游戰略合作伙伴，精心打造全國一流、世界知名的旅游大項目和大品牌。通過旅游大項目的實施帶動我市旅游形象的大提升和旅游產業的大發展。花果山風景區重點圍繞創建國家5A級旅游景區，加快建成花果山游客服務中心，通過完善管理體制和旅游基礎設施，有效整合玉女峰、西游境界（含孔雀溝）、漁灣、東磊、大圣湖、太白澗、云龍澗、丹霞等8個游覽區、136個景點，擴大景區游覽容量，形成大花果山“一日游”。依托花果山景區，加快招引和啟動西游記大型主題公園項目建設，進一步彰顯西游記文化特色，使花果山風景區成為推動我市旅游產業加快發展的強勁引擎。連島度假區加快建設海濱高檔度假酒店、國際郵輪碼頭、游艇俱樂部、海上運動、休閑廣場等海濱標志性旅游項目，深度開發海島休閑度假、海洋旅游，盡快建成區域性高端海濱休閑度假勝地。東海溫泉度假區抓好整體打造，完善休閑康體度假功能，提高接待能力和接待水平，在更大范圍內打響“華東第一泉”品牌，著力打造國內一流度假區。孔望山、錦屏山、后云臺山、漁灣、抗日山、大伊山、灌南五龍口等景區景點進一步完善配套設施，增強服務功能，提高服務質量，加快培育成具有較強競爭力的旅游精品。大力發展鄉村旅游，規劃建設一批精品農業旅游示范點、星級農家樂和特色旅游鎮村，推進鄉村旅游向標準化、品牌化、現代化發展。

（三）培育產業主體，促進優化升級。注重引進國內外大型知名企業的資金、管理和人才，培育、嫁接和扶持一批競爭力強的旅游骨干企業，加大旅游商品的研發力度，延長旅游產業鏈，不斷壯大產業規模。一是做大做強旅行社。加快旅行社整合步伐，扶優做大骨干旅行社，推進旅行社向規模化、專業化、網絡化方向發展。對帶動能力強的旅行社進行重點扶持，鼓勵有實力的旅行社到重點客源市場開辦分支機構。積極引進國內外知名旅行社來連開辦分支機構。對新評為全國“百強”旅行社、年接待增量位于前列的旅行社和組織旅游專列、包機來我市的旅行社等給予獎勵。二是加快旅游賓館飯店建設。注重引進國際品牌酒店，加快高檔酒店建設，逐步形成以中高星級賓館為主導、經濟型飯店為基礎的游客住宿接待體系，提高旅游接待能力。積極引進國內外知名餐飲企業來連發展連鎖經營。三是大力推進旅游與文化的融合。加強西游記文化、徐福文化、海洋文化、宗教文化的研究開發，加快發展旅游文化創意產業, 組織開發《音畫西游》等具有較強吸引力、震撼力的大型旅游演藝產品。重點挖掘和拓展西游記文化的內涵和外延，不斷創新和賦予西游記文化新的生命力，著力打造西游記文化系列旅游產品，彰顯核心戰略資源價值。四是深度開發旅游商品。依托水晶、海產品等土特產優勢資源，加快開發具有地方特色的旅游商品。規劃建設具有一定規模的旅游商品交易場所和旅游購物街區。建立旅游特色商品研發獎勵機制，定期舉辦旅游商品設計大賽、旅游商品展銷會，推動旅游紀念品、旅游土特產品、旅游裝備品和大眾旅游商品的研發，推動旅游商品生產向品牌化、特色化、產業化、規模化發展，逐步提高旅游商品銷售收入在旅游總收入中的比重。五是重視發展游艇、郵輪、高爾夫、主題公園等高端休閑產品，不斷提升我市旅游的品質。

（四）完善基礎設施，優化旅游環境。加快旅游基礎設施建設，重點建設旅游道路、停車場、游客服務中心、旅游公廁、旅游安全以及資源環境保護等基礎設施，力爭通過三年的努力，全市所有等級景區旅游交通暢通，旅游標識系統完善，旅游廁所達標，景區停車場基本滿足需要。加快構建舒適、快捷、通達的旅游綠色通道。爭取開通香港、韓國等主要客源市場的國際航線航班或直航包機。積極爭取開通北京、上海、西安、鄭州、太原、武漢等城市至我市的假日旅游專列。發展城市旅游專線交通，城市公交服務逐步延伸到周邊主要景區和鄉村旅游點，實現旅游交通與城市交通的無縫對接。進一步完善自駕車旅游服務體系，規范引導自發性旅游活動。加快建設市旅游集散中心，扶持組建大型旅游客運公司，加強與以上海為中心的長三角城市群的旅游集散中心的對接，提高旅游運輸能力。完善高速公路、城市道路、城際公路的旅游引導標識系統。加快旅游信息化平臺建設，提高服務效率和服務水平。

（五）加強宣傳促銷，拓展客源市場。創新旅游營銷手段，注重城市的整體營銷、景區的產品營銷和旅游社的線路營銷有機結合，提高旅游營銷成效。以上海世博會為契機，主動對接服務，集中展示推介我市優質旅游資源，吸引更多的世博會客源走進連云港。加大在央視等主流媒體的城市形象宣傳力度，不斷擴大連云港旅游的知名度和美譽度。進一步整合節慶資源，突出特色，形成規模，放大效應，激活市場。創新西游記國際文化旅游節、首屆江蘇沿海旅游節、連云港之夏、東海水晶節、贛榆徐福節等辦節模式，積極承辦和接待各種國際性、全國性會議、展覽、賽事等大型活動，積聚人氣，擴大旅游的經濟效益和社會效益。鞏固傳統市場，開辟新興市場。省內深化江蘇旅游新干線、江蘇旅游新三角成員單位的合作，提高旅游聯合營銷的水平。省外重點加強對長三角、珠三角、環渤海、陸橋沿線城市和省會城市的營銷，進一步擴大我市旅游市場半徑。境外客源市場主攻日韓、港澳臺和東南亞，加快開發歐美等新興市場。加強與北京、上海、青島等旅游入境口岸城市的合作，爭取將連云港旅游納入入境旅游線路，積極爭取國際郵輪停靠我市。建立入境旅游獎勵機制，對直接招徠海外游客的旅行社按年度創匯額給予相應獎勵，實現入境游市場的新突破。

（六）強化質量管理，提升服務水平。實施依法治旅，大力推進旅游標準化建設，加強旅游服務質量監督管理和旅游投訴的處理。倡導低碳旅游，支持景區景點、賓館飯店、鄉村旅游經營戶和其他旅游經營單位創建綠色環保企業，引導游客文明旅游、綠色消費。加強旅游誠信體系建設，建立旅行社、旅游購物店信用等級制度，逐步形成旅游社行業優勝劣汰的機制。加強對旅游從業人員職業資格培訓和考核評價，在旅游企業推行旅游職業經理人制度，開展導游人員等級評定。健全旅游人才引進機制，采取更為優惠的政策，重點引進旅游高層次人才、高技能人才和緊缺型人才。加強職業培訓，完成對旅游企業全部中高級管理人員和導游人員的分級分類培訓。充分發揮旅游行業協會的作用，引導行業自律、誠信經營，努力打造和諧友好的旅游環境。

四、保障措施

（一）加大組織協調力度。各級政府要切實加強對旅游產業發展的組織領導，定期研究、協調和解決旅游產業發展中重大問題，督促旅游各項工作任務的落實。進一步加強旅游目標管理考核，將旅游業發展指標納入全市目標管理考核體系，建立目標責任制。旅游基礎設施和重點旅游項目建設要納入國民經濟和社會發展總體規劃，編制和調整城市總體規劃、土地利用規劃、海洋功能區劃、村鎮規劃要充分考慮旅游業發展需要，積極支持旅游產業的健康發展。

（二）加大資金扶持力度。重視發揮財政資金的政策導向功能，各級財政要逐年增加旅游專項資金，主要用于旅游的宣傳推介、促銷獎勵、規劃編制、項目獎補，對符合條件的旅游企業要給予優先支持。新農村建設、扶貧開發等專項資金的安排使用，應與旅游產業發展有機結合。積極推進金融機構和旅游企業開展多種方式的業務合作。各金融機構要大力扶持符合產業政策的旅游項目，優先安排信貸資金，符合條件的旅游企業可享受中小企業貸款優惠政策，對商業性開發景區可以開辦依托景區經營權和門票收入等質押貸款業務。鼓勵中小旅游企業和鄉村旅游經營戶以互助聯保方式實現小額融資。支持符合條件的旅游企業發行短期融資券、企業債券和中期票據。對旅游招商引資項目，給予相關優惠政策，對重大旅游建設項目的優惠政策實行“一事一議”。

（三）加大體制機制創新力度。堅持“政府主導、社會參與、多元投入、市場運作”的工作方針，積極探索適應現代旅游業發展規律的管理體制和運營機制。在法律法規允許的前提下，以所有權、管理權和經營權分離為突破口，大力推進旅游景區（點）企業化經營、市場化運作，培育一批符合現代企業制度的經營實體和市場主體，實現優質旅游資源要素與國內外戰略資本的有效對接。重點抓好旅游投融資平臺建設，以市場為手段，以產權為紐帶，加大全市旅游資源的市場化整合力度，為連云港旅游的上市打下基礎。在全市實行旅游年票制，推進旅游市場一體化，提高旅游資源整體利用效率。加強旅游機構標準化和規范化建設，為旅游業的健康發展提供保證。

（四）加大工作聯動力度。各縣區、各部門要提高對加快發展旅游業重要性的認識，強化大旅游、大產業的觀念，把旅游業作為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業加以培育和扶持。市發改部門要把旅游重點項目建設、旅游基礎設施建設和旅游產業發展納入國民經濟和社會發展年度計劃統籌安排；市財政部門要重視對旅游的專項投入，逐年增加旅游專項經費；市規劃、國土、建設、海洋、交通等部門要在旅游規劃、用地用海、旅游交通等基礎設施建設方面加大支持力度；市工商、物價、安監、質監、衛生等部門要加強旅游市場監管，開展旅游環境綜合整治，不斷優化旅游市場環境；市新聞宣傳部門要加大宣傳的力度，營造全社會支持旅游產業發展的濃厚氛圍。

附件：2010—2012年全市旅游重點項目一覽表

 

 

 

附件：

2010—2012年全市旅游重點項目一覽表

 

序號	項目名稱			項目內容	項目地點	投資額概算	完成時間	責任單位
一、規劃編制類
1	《連云港市旅游發展總體規劃》			修編2010-2030年連云港市旅游發展總體規劃			2010年	市旅游局
2	《云臺山風景名勝區總體規劃》			修編2009-2030年云臺山風景名勝區總體規劃			2010年	云臺山景區管委會
3	《連云港市旅游業十二五發展總體規劃》			編制連云港市旅游業“十二五”發展總體規劃			2010年	市旅游局
4	《花果山風景區詳細規劃》			編制大花果山風景區詳細規劃和重點地段控制性詳細規劃			2011年	云臺山景區管委會
二、景區景點類
5	大型主題公園			充分運用現代聲光電等高科技手段，建設集景觀游覽、藝術表演、參與體驗、娛樂休閑及旅游配套設施為一體的綜合性主題樂園	市科教創業園區	40億	2012年完成一期建設	市旅游局 市科教創業園區
6	花果山風景區	大型實景劇《神奇西游》		以《西游記》故事為內容，以花果山為實景，運用現代高科技手段打造一臺美輪美奐的文化旅游演出	花果山 風景區	8000萬	2010年	市旅游局 云臺山景區管委會
7		海清寺恢復重建二期		建設大雄寶殿、觀音苑、寮房、佛光大道、海清寺山門等	花果山 大圣湖	1.5億	2011年	市民宗局 新浦區政府 云臺山景區管委會
8		唐王壩游客服務中心暨高檔休閑會所		包括游客接待、餐飲、娛樂、商務、購物等功能	花果山 唐王壩	1.5億	2012年	云臺山景區管委會
9		西游記文化展示中心暨花果山仙草園		搜集、整理、展示《西游記》歷代版本、文獻、文物遺跡以及《西游記》文化藝術存留，開展《西游記》文化研究和資源開發；種植《西游記》中提及的人參果、何首烏及其他奇花異草，供游客觀賞、購買	花果山 風景區	500萬	2010年	云臺山景區管委會
10	花果山風景區	花果山北大門建設		包括花果山北山索道、高山滑雪場、游客服務中心等內容，具備高檔休閑度假、娛樂健身、商務交通等功能	市開發區朝陽水庫南側	4億	2012年完成 一期建設	市開發區管委會
11		花果山南大門建設		包括景區辦公設施、游客接待設施、停車場、大門等內容	新浦區云臺鄉凌州村與山東莊間	1億	2012年完成 一期建設	新浦區政府
12		花果山綜合服務區		為游客提供旅游綜合服務，包括餐飲、購物等功能	花果山 古牛旦	3000萬	2012年完成 一期建設	新浦區政府 云臺山景區管委會
13		花果山道路整治		全線溝通花果山景區內的車行道（瑤池—花果山南大門，古牛旦—漁灣十丈巖等）	花果山風景區	3000萬	2012年完成 一期建設	新浦區政府 云臺山景區管委會
14	云臺景區建設			景區修建性規劃編制；包括萬壽谷、悟道庵、二桅尖游覽區、法起寺等景點建設，游步道、車行道路、林相改造綠化等配套設施工程建設	后云臺山	1億	2010年	連云區政府
15	連云新城旅游區			包括連云新城道路、交通、綠化等基礎設施建設，東方商務中心、勝利湖景觀改造、湖濱廣場等項目建設	連云新城	5億	2012年	連云區政府
16	連島明斯克綜合園區			以“明斯克”號航空母艦為主體，以軍事文化與海洋生態為特色，集武備觀光展示、角色體驗、培訓拓展、休閑娛樂、國防教育、會議承辦、活動舉辦、外景拍攝等功能于一體的大型軍事主題公園	連島 度假區	待定	2012年	連島度假區管委會
17	連島游客綜合服務中心			包括游客咨詢服務、住宿、休閑等功能于一體	連島大沙灣浴場	4500萬	2010年	連島度假區管委會
18	錦屏山景區建設			建設錦屏山游覽道路（包括車行道、步游道：石棚山東側—馬爾峰—南山終點），景區主大門售檢票中心、景區內游客服務中心網點等	海州錦屏山	1.1億	2010年	海州區政府
19	海州古城整體打造恢復建設工程			包括恢復古城內文廟、城隍廟、大慈禪寺等古宗教建筑，修復蔣宅等古民居及老字號店鋪，建設幸福南路餐飲一條街、中大街旅游商品一條街等	海州古城	3000萬	2012年	海州區政府
20	東海水晶博物館			位于東海縣行政中心西側，規劃用地面積14944平方米，包括水晶展覽、硅工業展覽、歷史文物展覽、文化展覽、城市規劃展覽等功能	東海縣 牛山鎮	1.4億	2012年	東海縣政府
21	贛榆海州灣旅游度假區			包括海水垂釣、水族館、海珍品養殖觀光園及相關配套設施	贛榆縣 海頭鎮	2000萬	2012年	贛榆縣政府
22	大伊山景區南門佛文化景點二期工程			包括寺廟、游客集散廣場、游客中心、伊山大佛須彌座外圍浮雕及內部打造，以及旅游商務街、山前河道整治等建設，力爭晉升國家4A級景區	灌云縣 大伊山	1億	2012年	灌云縣政府
23	灌云潮河灣生態園			包括大門、親水棧道、廁所、游步道、垂釣中心、燒烤、家園島等6個島的服務配套設施建設，力爭晉升國家3A級景區	灌云縣 沂北鄉	1000萬	2011年	灌云縣政府
24	灌南二郎神文化遺跡公園			包括二郎真君殿、慈孝閣、二圣斗變園及旅游配套設施等建設	灌南縣 五龍口	1.2億	2011年	灌南縣政府
25	淮鹽文化生態博覽園			建設集淮鹽生產、非遺保護、創意產業、文化展示、影視拍攝、體驗娛樂、旅游消費為一體綜合性的文化創意產業園區和以淮鹽文化為主線的大型旅游主題游覽園	徐圩新區	7000萬	2012年完成 一期建設	江蘇金橋鹽化集團有限公司
26	臨洪河口濕地公園			建設集濱海濕地、城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一身，生態、休閑、科研于一體的30平方公里的城市中央濕地公園和生態文明示范區	新浦區 臨洪河口	1億	2012年	市水利局 市林業局
三、星級飯店類
27	新浦蘇寧廣場（索菲特大酒店）			包括土建、內裝修及配套設施建設等內容，試營業，申評國家五星級飯店	新浦區	15億	2012年	新浦區政府
28	東海寶露大酒店			包括土建、內裝修及配套設施建設等內容，試營業，申評國家五星級飯店	東海溫泉度假區	2.2億	2011年	東海縣政府
29	贛榆金苑賓館			包括內裝修及配套設施建設等內容，試營業，申評國家四星級飯店	贛榆縣 青口鎮	1億	2010年	贛榆縣政府
30	灌云新世界大酒店			包括內裝修及配套設施建設等內容，試營業，申評國家四星級飯店	灌云縣 伊山鎮	1億	2012年	灌云縣政府
四、鄉村旅游區點類
31	連云港云臺農業生態旅游示范區			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省二星級、三星級鄉村旅游區	省農墾集團公司云臺農場	1100萬	2010-2012年	新浦區政府
32	連云港孔雀溝生態園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省二星級鄉村旅游區	新浦區南云臺林場	600萬	2011年	新浦區政府
33	連云港振興花卉園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省三星級鄉村旅游區	新浦區振興花卉園	500萬	2012年	振興集團
34	東海溫泉農趣園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省四星級鄉村旅游區	東海縣溫泉度假區	500萬	2010年	東海縣政府
35	東海黃川南灣生態草莓采摘園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省二星級鄉村旅游區	東海縣 黃川鎮	1000萬	2010年	東海縣政府
36	東海青松嶺森林公園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省三星級、四星級鄉村旅游區	東海縣 李捻林場	1200萬	2010-2012年	東海縣政府
37	東海石湖生態園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省二星級鄉村旅游區	東海縣 石湖鄉	500萬	2012年	東海縣政府
38	東海石梁河萬畝葡萄觀光基地			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省二星級鄉村旅游區	東海縣 石梁河鎮	500萬	2012年	東海縣政府
39	贛榆石橋生態旅游觀光園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省二星級鄉村旅游區	贛榆縣 石橋鎮	500萬	2010年	贛榆縣政府
40	贛榆徐福生態園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省四星級鄉村旅游區	贛榆縣 金山鎮	800萬	2011年	贛榆縣政府
41	贛榆謝湖有機茶果觀光基地			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省二星級鄉村旅游區	贛榆縣 厲莊鎮	500萬	2012年	贛榆縣政府
42	贛榆縣宋口村			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省二星級鄉村旅游區	贛榆縣 青口鎮	500萬	2012年	贛榆縣政府
43	灌云興云現代農業科技園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省二星、三星級鄉村旅游區	灌云縣 侍莊鄉	2000萬	2011年	灌云縣政府
44	灌南現代農業示范園			修建游客接待中心、水沖廁所、停車場、園區內步游道等，增換游覽指示牌，擴建餐飲、住宿等配套實施，創建省三星級鄉村旅游區	灌南縣 新安鎮	600萬	2011年	灌南縣政府
五、市場宣傳促銷類
45	城市總體形象宣傳			在中央電視臺開展城市總體形象宣傳	2010-2012年			市旅游局 市財政局 市開發區管委會 港口集團 連島度假區管委會 云臺山景區管委會
46	組織大型旅游推介活動			針對我市主要客源市場，每年組織6次以上大型旅游推介活動	2010-2012年			市旅游局
47	對接世博旅游市場			在上海設立連云港旅游推廣中心，對接當地旅游企業，主攻世博旅游市場。圍繞我市入選上海世博局的4條世博體驗之旅線路、“中國水晶之都”主題體驗之旅示范點以及省旅游局推出的涉及我市的7條世博旅游線路，大力宣傳推介我市豐富的旅游資源，吸引盡量多的游客來我市旅游	2010年			市旅游局 市政府駐上海辦事處
48	開拓歐美等境外客源市場			與美國加州等境外城市有關單位簽署旅游合作協議，推進我市旅游商貿的一體化和國際化發展	2010-2012年			市旅游局
49	發展郵輪經濟和郵輪產業			編制郵輪發展規劃，開展郵輪基礎設施建設，力爭新增開海上旅游航線1條以上	2010-2012年			市港口管理局 港口集團 市旅游局
50	旅游航線宣傳推介			結合我市民航航線，開展旅游宣傳推介活動	2010-2012年			市民航站 市旅游局
51	出臺連云港市旅游營銷獎勵辦法			出臺《連云港市旅游營銷獎勵辦法》，鼓勵市內外旅游企業引進旅游專列、大巴團隊及在新興客源地開通我市旅游直通車等	2010年			市財政局 市旅游局
52	中國國際西游記文化節			開展國際西游記文化高層論壇、《西游記》修訂版首發式、《西游記》人物動漫大獎賽等一系列活動，打造連云港文化旅游節慶品牌	2010-2012年			市委宣傳部 市文廣新局 市旅游局
53	首屆江蘇沿海國際旅游節			開展中日韓沿黃海城市旅游合作論壇、江蘇沿海旅游黃金周、俄羅斯走進連云港旅游周等活動	2010年			市旅游局
六、行業管理服務類
54	加強旅行社管理			制定下發《連云港市旅行社服務質量等級評定考核辦法》和《連云港市旅行社服務質量提升行動計劃》，提升我市旅游服務質量	2010-2012年			市旅游局
55	行業培訓			開展景區、旅行社和鄉村旅游區點管理人員、導游講解員、星級飯店服務員等培訓活動等	2010-2012年			市旅游局
56	行業技能大賽			開展以“講道德、比技能、賽服務”為主題的連云港導游講解員、飯店廚師和服務員技能大賽等	2010-2012年			市旅游局
七、公共服務體系類
57	加強旅游機構標準化建設		市旅游執法機構隊伍建設	加強旅游執法機構隊伍建設，增加現有的市旅游質監所（掛市旅游執法支隊牌子）人員編制	2010年			市編辦 市旅游局
58			市旅游信息咨詢機構隊伍建設	加強旅游信息咨詢中心建設，提高信息處理能力	2010年			市編辦 市旅游局
59	加強旅游機構標準化建設		市旅游培訓機構建設	成立市旅游培訓中心，掛市導游服務中心牌子	2010年			市編辦 市旅游局
60	完善旅游公共標識系統			完善高速公路、城市道路、城際公路的旅游引導標識系統，在機場、火車站、公交站臺、城市廣場、旅游景區、賓館飯店等場所，增設多國語言標識牌等	2011年			市交通運輸局 市公安局 市城管局 市城鄉建設局 市旅游局
61	加強旅游信息化建設			建立旅游服務信息共享機制，完善旅游服務信息化體系；加快旅游信息化平臺建設，建立面向公眾，覆蓋全行業、全要素的旅游服務信息化網絡，不斷提高旅游服務效率和服務水平	2011年			市旅游局 移動公司 電信公司