各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

經市政府同意，現將《薔薇河飲用水源綜合整治方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

  

                        二○○六年四月十二日         

 

 

薔薇河飲用水源綜合整治方案

 

薔薇河是市區唯一的飲用水源，全長62公里。為了保護薔薇河飲用水源水質安全，市政府在薔薇河設立了飲用水源保護區。根據《連云港市飲用水源保護辦法》的規定，在保護區內不能設置任何排污口，任何單位和個人都不能隨意向飲用水源排放污染物。但據市環保局等有關部門調查，薔薇河及其主要支流魯蘭河沿岸，存在許多污染隱患，這些隱患對飲用水源構成嚴重威脅，隨時可能造成薔薇河出現重大污染事故，直接影響我市人民生活和工農業生產。為了保護飲用水源，消除污染隱患，確保人民群眾喝上干凈的水，制定如下綜合整治方案。

一、工業污染源治理

1．東海縣東金化工廠。東海縣政府應責令該廠在4月底前停止生產，并盡快研究制定東金化工廠的搬遷方案，妥善處理積存污水，在2006年12月31日前完成整體搬遷，否則應實施關閉。

2．原市錦屏化工廠。原錦屏化工廠內的8家企業應立即停產。錦屏化工廠破產清算組要立即停止向廠區內現有的化工企業租賃車間和生產設備。市經貿委和金海投資公司要根據國家有關的產業政策，對錦屏化工廠區內現有的企業進行清理，對不符合國家產業政策的企業堅決予以淘汰，對可以繼續生產的企業組織實施搬遷。

3．東海縣硅微粉廠。東海縣政府要督促該廠徹底治理污染，如果不能穩定達標，應淘汰現有生產工藝或關閉。

4．東海縣越秀食品有限公司。位于東海縣黃川鎮的越秀食品有限公司目前雖然已經停產，但是長期積存在原廠區蓄水池內的廢水，一旦遇到大雨就會溢出，通過魯蘭河進入薔薇河。東海縣政府要對該廠積存的廢水進行妥善處理，確保在今年汛期到來之前消除隱患。

5．浦南和洪門開發區。浦南和洪門開發區現有的排水口設在魯蘭河，區域內沒有集中式污水處理廠，工業廢水和生活污水混合排放，排水量約15萬噸，排入魯蘭河最終進入薔薇河。上述區域必須根據發展規劃建成雨污分流管網，今年底前完成尾水通道的方案設計并開工建設，解決污水出路問題（可以和東海縣城的尾水通道一并考慮）。此項工作由東海縣政府和海州區政府負責落實，市建設局和規劃局配合做好相關工作。

二、生活污染治理

1．完善海州地區城市排水管網。雙眼橋和沙板橋地區的生活污水，必須截流排入市政排水管網，工程在今年年底之前完成，此項工作由市建設局、交通局共同實施，海州區政府、市水利局和市環保局配合實施；市建設局、環保局要在今年6月底前完成化工排污溝的移交手續，確保沿線工業、生活污水全部進入污水處理廠。

2．薔薇河及玉帶河內不得運輸危險化學品，加強對通航船只的管理，嚴防發生污染事故，此項工作由市交通局和海通集團負責。

3．薔薇河沿岸的平明鎮和張灣鄉，應建設污水處理廠，此項工作由東海縣政府負責。

4．全面清理沈圩村薔薇河岸邊的生活垃圾，此項工作由新浦區政府負責。今后，沿線縣區政府要加強管理，嚴禁在薔薇河沿岸傾倒垃圾。

5．加強對薔薇河沿岸餐飲業的管理，取締河堤上及河堤內的飯店，其他飯店不得向薔薇河排放廢水，此項工作由東海縣和海州區政府負責。

三、農業污染治理

1．取締薔薇河沿岸平明鎮趙口等村和張灣鄉七里村的畜禽養殖，此項工作由東海縣政府負責。今后，禁止在薔薇河堤內直接從事家禽養殖，在堤外從事畜禽養殖，至少距河堤100米以上，所排廢水不得進入薔薇河以及與薔薇河直通的溝渠。

2．取締薔薇河內的各類漁業養殖和非法種植，此項工作由市海洋與漁業局和市水利局負責，東海縣、海州區和新浦區政府配合。

3．由市農業局牽頭，市水利局、市環保局和東海縣政府配合，共同制定農業面源綜合防治方案并組織實施。

四、開辟第二水源

市區只有一個飲用水源，對于城市發展非常不利。市水利局要在今年6月底前完成飲用水源應急預案的制定工作，在年底前制定市區第二飲用水源方案，盡早改變我市水源極端脆弱的現狀；市建設局也要制定供水應急方案，以保證在薔薇河受到污染的情況下，能夠及時提供居民生活用水，確保人民群眾的身體健康和社會安定。

附件：薔薇河綜合整治項目表

 

附件：

薔薇河綜合整治項目表

序號	項目名稱	項目內容	責任單位	配合單位	完成時間
1	錦屏化工廠企業搬遷	錦屏化工廠內的八家企業根據產業政策進行關停并轉遷	破產清算組	市經貿委 金海投資公司	2006年6月30日前實施
2	搬遷東金化工廠	搬遷東海東金化工有限公司，原廠址停止生產	東海縣政府		2006年4月30前停止生產，2006年12月31日前完成整體搬遷或關閉
3	越秀公司廢水處理	清理越秀公司積存的工業廢水	東海縣政府		2006年6月30日前
4	硅微粉廠廢水治理	硅微粉廠廢水必須治理達標，否則關閉現有生產線，進行技術改造或搬遷	東海縣政府		2006年6月30日前
5	建設洪門開發區尾水通道	建設洪門開發區污水排放通道	海州區政府	市建設局 市規劃局 市環保局	2006年12月31日前完成實施方案并開工建設
6	建設東海縣城和浦南開發區尾水通道	建設東海縣城和浦南開發區污水排放通道	東海縣政府	市建設局 市規劃局  市環保局	2006年12月31日前完成實施方案并開工建設
7	完善海州地區的排水管網	建設洪門辦事處雙眼橋和沙板橋地區污水截流工程，使這部分污水進入市政排水管網	市建設局 市交通局	海州區政府 市水利局 市環保局 市規劃局	2006年12月31日前
8	清理沿岸垃圾	清理薔薇河岸邊現有垃圾，今后禁止在薔薇河沿岸傾倒垃圾	東海縣政府 海州區政府 新浦區政府

 

9	船舶污染防治	薔薇河及玉帶河內不得運輸危險化學品，加強對通航船只的管理，嚴防發生污染事故	市交通局 海通集團
10	取締薔薇河岸邊畜禽養殖	禁止在薔薇河堤內養殖家禽，在堤外畜禽養殖至少距離薔薇河堤100米以上，所排廢水、糞便不得進入薔薇河	東海縣政府 海州區政府 新浦區政府		2006年6月30日前
11	取締薔薇河內非法漁業養殖和種植	禁止在薔薇河內從事漁業養殖和非法種植	市海洋漁業局 市水利局	東海縣政府 海州區政府 新浦區政府	2006年6月30日前
12	綜合整治鄉鎮污水	平明和張灣必須建設污水處理廠	東海縣政府		2006年12月31日前
13	加強對飯店的排污管理	取締薔薇河堤上及堤內的飯店，沿岸飯店不得向薔薇河排放污水	東海縣政府 海州區政府
14	加強農業面源污染控制	制定農業面源污染綜合防治方案	市農業局	市水利局 市環保局 東海縣政府	2006年12月31日前
15	開辟第二水源	制定飲用水源應急預案和市區第二水源方案	市水利局	市環保局 市建設局	2006年6月30日前完成應急預案，年底前完成水源方案
16	移交化工排污溝	環保局將化工排污溝移交給建設局	市環保局 市建設局		2006年6月30日前
17	督促有關企業限期整改	對超標排放污染物的企業給予處罰，并督促其限期整改	市環保局		2006年6月30日前