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各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實環(huán)境保護(hù)基本國策，改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)城市建設(shè)工作，根據(jù)《連云港市市長環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀（2003－2007年）》中“市政府每年制訂一次年度工作目標(biāo)，并對年度工作目標(biāo)進(jìn)行分解落實”的要求，現(xiàn)將連云港市2004年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)分解下達(dá)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

一、地面水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年提高，城區(qū)河流不低于五類水質(zhì)。飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上。市區(qū)和縣城空氣質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。保證市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級以上天數(shù)不少于292天。環(huán)境噪聲達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，交通噪聲逐年減小。近海海域水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)。責(zé)任單位為各縣政府，市環(huán)保局。

二、主要污染物排放總量控制納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和年度計劃。每年對計劃、投資項目完成情況進(jìn)行檢查。責(zé)任單位為各縣政府，市發(fā)展計劃委、環(huán)保局。

三、下達(dá)2004年度創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)并組織實施。責(zé)任單位為市衛(wèi)生局（市愛衛(wèi)會）。

四、建成新海污水處理廠二期工程并投入運行；開工建設(shè)墟溝污水處理廠。加快污水截流工程的配套建設(shè)，建成玉帶河幸福橋泵站和鹽河海寧路泵站；建成東鹽河截流管網(wǎng)。縣污水處理廠管網(wǎng)和主體工程全面開工建設(shè)，各完成總投資計劃的60%以上。責(zé)任單位為各縣政府，市建設(shè)局。

五、完成釣魚山垃圾處理場污水截流管網(wǎng)。生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。責(zé)任單位為各區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市城管局。

六、四縣縣城開工建設(shè)垃圾無害化處理設(shè)施；市區(qū)河道（澗溝）內(nèi)及岸邊無垃圾。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市水利局、城管局。

七、市危險廢物處置中心建成并投入使用。全市危險固體廢物，特別是醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一送市危險廢物處置中心安全處置，對規(guī)模小、條件差的焚燒爐分批限期淘汰。危險廢棄物安全處置率達(dá)100%。責(zé)任單位為各區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局、環(huán)保局。

八、加強(qiáng)煙控區(qū)建設(shè)和長效管理，治理重點污染源和餐飲服務(wù)業(yè)的煙塵油煙污染。逐步淘汰4噸及4噸以下燃煤鍋爐；1噸以下鍋爐、灶改用清潔能源，保證煙控區(qū)覆蓋率達(dá)100%。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局。

九、擴(kuò)大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，市中心區(qū)熱力網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。推動市第二熱電廠、田申熱電有限公司供熱管網(wǎng)接入通灌路供熱站、新海發(fā)電有限公司供熱管網(wǎng)鋪設(shè)至新浦城區(qū)等城市集中供熱工程建設(shè)步伐，做好海興熱電有限公司供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的鍋爐停用工作；建成第二塊清潔能源小區(qū)（連海路至朝陽路；西鹽河至龍尾河）。責(zé)任單位為各區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、房管局。

十、市區(qū)建成區(qū)和縣城建成區(qū)實施機(jī)動車禁鳴；整治建筑施工、商業(yè)活動和文化娛樂場所噪聲污染；噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)90%以上。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市公安局、文化局、環(huán)保局。

十一、在用機(jī)動車輛尾氣排放經(jīng)檢測合格后方可上路行駛，年檢率達(dá)95%以上；開展機(jī)動車尾氣路抽檢工作，檢測車輛占市區(qū)機(jī)動車總數(shù)4%以上。責(zé)任單位為市公安局、環(huán)保局。

十二、完成兩沖程助力車限期淘汰方案中的任務(wù)，兩沖程助力車禁止銷售、上牌；對超過使用年限的摩托車強(qiáng)制報廢。責(zé)任單位為市公安局、環(huán)保局、工商局。

十三、組織實施2004年度創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的目標(biāo)任務(wù)，將“創(chuàng)模”目標(biāo)分解到各有關(guān)職能部門。做好《2003年度國家城市環(huán)境綜合整治定量考核》的資料匯總上報工作，力爭省內(nèi)排名較上年有所上升。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)展計劃委（目標(biāo)辦）、建設(shè)局、衛(wèi)生局、城管局、公安局、環(huán)保局、林業(yè)局。

十四、完成生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃，并報請人大批準(zhǔn)頒布實施；下達(dá)2004年度生態(tài)示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)并實施。開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，完成10個市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個生態(tài)示范村創(chuàng)建考核驗收工作。創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個；選擇1個村開展生活污水凈化池建設(shè)。   責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，市規(guī)劃局、環(huán)保局。

十五、開展環(huán)保“四進(jìn)”活動。完成5個市級安靜小區(qū)創(chuàng)建和3個省級綠色社區(qū)創(chuàng)建。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、教育局。

十六、完成重點污染企業(yè)清潔生產(chǎn)審核（縣2家、區(qū)1家）。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。

十七、完成連云港市循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，通過省級驗收；開展建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，培育新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型不少于2個。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局。

十八、省級開發(fā)區(qū)開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。責(zé)任單位為各縣政府。

十九、建成連云港市食品公司錦屏畜禽養(yǎng)殖、贛榆縣宋莊鎮(zhèn)海水養(yǎng)殖、連云區(qū)紫菜等5家有機(jī)食品基地，獲得有機(jī)食品轉(zhuǎn)換證；新創(chuàng)建5家有機(jī)食品基地。責(zé)任單位為各縣政府，市經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局。

二十、建設(shè)贛榆塔山、東海房山、馬陵山、灌云伊蘆山森林公園。建設(shè)海州灣風(fēng)景名勝區(qū)、東海羽山風(fēng)景名勝區(qū)。爭取省政府批建前三島鳥類自然保護(hù)區(qū)和其它濕地保護(hù)區(qū)。責(zé)任單位為贛榆縣、東海縣、灌云縣、海州區(qū)、連云區(qū)政府。市林業(yè)局、旅游局。

二十一、完成12個采石塘口植被恢復(fù)。責(zé)任單位為各區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市國土資源局、交通局、環(huán)保局、云臺山風(fēng)景區(qū)管委會。

二十二、制定創(chuàng)建省級園林城市方案和實施計劃，新增城市綠地面積500公頃。確保建城區(qū)綠化覆蓋率到2005年達(dá) 35% 。責(zé)任單位為各區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市建設(shè)局、國土資源局、交通局、水利局。

二十三、完成開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并建設(shè)配套的集中污染處理設(shè)施；對區(qū)域、流域、土地的利用和開發(fā)，依法實施環(huán)境影響評價。建設(shè)項目環(huán)保預(yù)審、環(huán)評、“三同時”執(zhí)行率達(dá)100%；在企業(yè)審批和年審中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保預(yù)審制度。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)展計劃委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、建設(shè)局、外經(jīng)局、環(huán)保局、國土資源局、工商局。

二十四、環(huán)保投入占GDP比例達(dá)2%；安排污染防治基金的額度不低于同級財政一般預(yù)算收入的3‰。落實污染防治資金300萬元。責(zé)任單位為各縣政府，市財政局、環(huán)保局。

二十五、按照國家、省要求，確保污水處理費、生活垃圾處理費征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位，并對資金使用情況實施監(jiān)督。責(zé)任單位為各縣政府，市財政局、物價局、建設(shè)局、城管局、審計局。

二十六、建成全市地表水、環(huán)境空氣、污染源自動控制系統(tǒng)。建成污染事故應(yīng)急中心。責(zé)任單位為各縣政府，市環(huán)保局。

二十七、提高城市道路保潔機(jī)械化程度，有效降低道路揚塵。對建筑施工、道路施工、拆遷工地和車輛運輸?shù)燃訌?qiáng)管理，防止渣土拋撒和建筑揚塵。擴(kuò)大商品混凝土使用率，禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土。減少港區(qū)裝卸揚塵污染。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，市建設(shè)局、城管局、拆遷辦、港口管理局。

二十八、實施秸稈禁燒，推廣使用秸稈綜合利用機(jī)械，保證秸稈綜合利用率比上年有所提高。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、環(huán)保局。

二十九、發(fā)布環(huán)境質(zhì)量周報、城市空氣質(zhì)量日報及預(yù)報；市電臺、報社各播發(fā)環(huán)保新聞100篇以上，電臺設(shè)環(huán)保宣傳專欄1個；在“6·5”世界環(huán)境日期間開辟專版（專欄）宣傳一期。責(zé)任單位為市廣電局、氣象局、環(huán)保局、連云港日報社、蒼梧晚報社。

三十、組織對全市畜禽養(yǎng)殖的排污情況進(jìn)行普查，畜禽養(yǎng)殖場的治理達(dá)環(huán)保要求。建成農(nóng)業(yè)面源污染防治示范點1個。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局。

三十一、禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐盒和超薄塑料袋；及時清除白色污染。全市禁止銷售、使用含磷洗滌用品。責(zé)任單位為各縣區(qū)政府，連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市經(jīng)貿(mào)委、城管局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

三十二、加強(qiáng)薔薇河飲用水源保護(hù)，搞好閘壩調(diào)控，定期監(jiān)測、檢查；定期放水沖洗玉帶河、西鹽河、龍尾河，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)；完成宋跳副河、東鹽河河道拓寬整治；加強(qiáng)與上游閘壩單位聯(lián)系，防治跨界水污染。責(zé)任單位為各縣政府，新浦區(qū)、海州區(qū)政府，市水利局、環(huán)保局。

三十三、制訂年度環(huán)保工作目標(biāo)，并對年度環(huán)保工作目標(biāo)進(jìn)行分解落實。6月5日在新聞媒體上公布環(huán)保目標(biāo)完成情況，并對年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。責(zé)任單位為縣、區(qū)政府，市環(huán)委會辦公室。

三十四、對完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)好的、檔案資料齊全的有關(guān)責(zé)任部門給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)檔案資料不規(guī)范的給予通報批評。  責(zé)任單位為市環(huán)委會辦公室。 

 

 

                         二○○四年四月二十七日