各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

市民政局等部門制定的《關于鼓勵城鎮退役士兵自謀職業有關優惠政策的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

 

 

 

                                                                                                   二○○三年六月三十日

 

關于鼓勵城鎮退役士兵自謀職業有關優惠政策的意見

 

各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

做好退役士兵安置工作，是各級黨委和政府的一項政治任務，也是全社會的共同責任。多年來，全市各級黨委、政府，各有關單位為此做了大量的工作，退役士兵安置工作取得了很大的成績。但是，隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，國家政府機關精簡機構，事業單位的改革不斷向縱深發展，大部分企業進行改制，安置工作面臨著新的困難，原有的安置方法已不適應目前形勢發展的需要，而當前合資企業、民營企業、私營企業和個體經濟的蓬勃發展，為退役士兵安置開辟了新的渠道。鼓勵城鎮退役士兵自謀職業，是今后退役士兵安置工作改革的方向。為了做好今年退役士兵安置工作，按照省政府的要求，要全面推行安置就業和自謀職業相結合的辦法。各級政府和行政職能部門都有為城鎮退役士兵自謀職業提供幫助扶持的義務。現就我市鼓勵城鎮退役士兵自謀職業的有關問題通知如下。

一、指導思想

以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導，按照有關法律法規和國家的政策規定，全面推行安置就業和自謀職業相結合的安置辦法，以鼓勵自謀職業作為退役安置改革的主要目標，確保城鎮退役士兵的合法權益，實現人才資源的合理配置，促進經濟發展和社會穩定，加強國防和軍隊建設。

二、鼓勵政策

對申請自謀職業的退役士兵，政府將從經濟補助、政策扶持等方面給予鼓勵支持。自謀職業退役士兵在辦理各項優惠政策時，必須持退伍證和市退役士兵安置部門核發的自謀職業證明書，辦理有關手續。

（一）對自謀職業的退役士兵發給一次性經濟補助金。退役士兵提出申請，經市退役士兵安置部門批準，按服役年限2至4年、5至8年和9年以上三個檔次，分別按全市上年度職工平均工資的3倍、4倍和5倍發給一次性經濟補助金。自謀職業補助金由地方同級財政解決。

（二）工商部門。對于當年退役士兵自謀職業從事個體經營的，工商部門給予優先辦照，個體工商戶管理費參照對國有企業下崗職工的優惠政策執行。對于當年退役士兵進入市場從事個體經營的，市場主辦單位應優先安排場地和攤位。

（三）稅務部門。對于自謀職業從事個體經營的退役士兵，營業稅、城市維護建設費、教育費附加和個人所得稅，按照江蘇省財政廳、國家稅務局、地方稅務局轉發財政部、國家稅務總局《關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》（蘇財稅      [2003]21號）文件執行。

（四）環保部門。對自謀職業的退役士兵辦理有關環保審批手續時，在允許的政策范圍內，優先給予辦理。退役士兵從領取自謀職業證之日起兩年內，享受排污費減半征收政策。

（五）衛生部門。對退役士兵自謀職業從事個體經營者，免收衛生許可證工本費、健康證明工本費、衛生監測費下浮10%，預防性體檢費下浮10%。

（六）自謀職業的退役士兵到勞動保障、人事部門舉辦的勞動力或人才市場應聘的，有關部門應免收其求職登記費、門票費和介紹成功服務費。

（七）自謀職業的城鎮退役士兵，按國家有關規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇，其軍齡連同國家規定的待分配（當年）時間一并視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算。

（八）自謀職業城鎮退役士兵的檔案，在安置部門登記并為其辦理報到和發放一次性經濟補助金后，統一交當地勞動保障部門免費為其保管。黨、團組織關系由其戶籍所在地的街道辦事處或鄉鎮接轉。

三、加強領導

做好退役士兵安置工作，事關國防和軍隊建設、經濟發展和社會穩定的大局。各級政府和行政職能部門，要按照《關于認真做好2003年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（連政發[2003]83號）文件要求，把退役士兵安置工作擺上重要議事日程，切實加強領導，及時協調解決工作中的突出問題。各有關部門要克服困難，密切協作，按照職責分工，認真負責地做好工作，并加強督促檢查，抓好各項政策措施的落實，保證此項工作的順利開展。

 

 

 

連云港市民政局

連云港市財政局

連云港市國家稅務局

連云港市地方稅務局

連云港市環保局

 連云港市衛生局

連云港市勞動和社會保障局

連云港工商行政管理局

                                                                           二○○三年六月十二日