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歸檔時間:2024.01.04

  為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》和《省政府關(guān)于大力推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化加快建設(shè)現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)體系的實施意見》,提升全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化數(shù)字化水平,連云港市以打造“15 分鐘政務(wù)服務(wù)圈”為目標(biāo),進一步推進政務(wù)服務(wù)運行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

  系統(tǒng)集成“蘇服辦”總門戶,四級政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升;全面推進公共服務(wù)事項和行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);圍繞企業(yè)群眾全生命周期,整合政務(wù)信息系統(tǒng),完善線上辦事運行模式,打造100個“好辦”“快辦”服務(wù)場景;政務(wù)服務(wù)事項基本目錄統(tǒng)一編制、審核、發(fā)布、管理工作機制健全完善;政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口、便民服務(wù)中心(站)全科窗口全覆蓋,鎮(zhèn)(街道)24小時政務(wù)服務(wù)全覆蓋;“智能客服+人工幫辦”幫代辦服務(wù)體系初步建成,“蘇企通”平臺實現(xiàn)市縣100%應(yīng)用全覆蓋,高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,加快打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

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  • (一)推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化
    1.全面實行政務(wù)服務(wù)事項清單管理

    建立由基本目錄、實施清單、辦事指南構(gòu)成的政務(wù)服務(wù)事項管理體系,將依申請辦理的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項全部納入清單管理。2022年底前,公布市、縣(區(qū))行政許可事項清單體系,將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外一律不得違法實施行政許可。市政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)組織市各有關(guān)部門、各縣區(qū)認領(lǐng)國家、省政務(wù)服務(wù)事項基本目錄中我市實施的事項,全面梳理全市依法依規(guī)設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項,修訂完善市、縣政務(wù)服務(wù)事項基本目錄,并向社會公布;目錄中的事項名稱、主管部門、實施機關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等基本要素不得超出上級目錄規(guī)定的范圍,確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范。

  • 2.建立健全政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機制

    制定政務(wù)服務(wù)事項基本目錄及實施清單管理辦法,建立政務(wù)服務(wù)事項基本目錄分級分類審核制度。依托省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng),統(tǒng)一管理政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單,實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。市場準(zhǔn)入負面清單、“證照分離”改革事項清單、投資審批管理事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單等,應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)事項基本目錄的同類事項名稱、類型等要素保持一致,并充分運用“審管聯(lián)動”閉合鏈管理模式,健全各類清單的銜接機制。機構(gòu)編制部門負責(zé)牽頭做好依申請辦理行政權(quán)力事項清單的動態(tài)調(diào)整,政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)牽頭做好依申請辦理公共服務(wù)事項清單的動態(tài)調(diào)整。行業(yè)主管部門或政務(wù)服務(wù)審批部門根據(jù)業(yè)務(wù)變化和實施情況,及時向同級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)提出調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項基本目錄或?qū)嵤┣鍐蔚纳暾垺?/p>

  • (二)推進政務(wù)服務(wù)事項實施清單標(biāo)準(zhǔn)化
    1.統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項要素

    將依申請辦理的行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、其他行政權(quán)力等六大類行政權(quán)力事項和公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)事項清單管理。嚴(yán)格規(guī)范確定事項主項、子項、業(yè)務(wù)辦理項,落實政務(wù)服務(wù)事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素“四級四同”,推動實現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、法定辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,編制形成政務(wù)服務(wù)實施清單。對市、縣兩級依法依規(guī)自行設(shè)立的政務(wù)服務(wù)事項,實施規(guī)范存在差異、實施要素暫時難以統(tǒng)一確定的,行業(yè)主管部門會同同級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)根據(jù)實際情況確定。

  • 2.優(yōu)化完善事項辦事指南

    對政務(wù)服務(wù)事項逐一梳理,填寫受理條件、辦理流程、申請材料、承諾辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等關(guān)鍵要素,明確現(xiàn)場勘驗、聽證、招標(biāo)、檢驗、檢測、鑒定、專家評審、公示等特殊要素,更新優(yōu)化形成事項辦事指南,推進無差別受理,同標(biāo)準(zhǔn)辦理,事項需嚴(yán)格按照辦事指南操作,不得隨意增設(shè)環(huán)節(jié)。聚焦企業(yè)群眾實際辦事需求完善辦事指南,在法律法規(guī)規(guī)定允許的范圍內(nèi),可作出壓減受理條件、申請材料、中介服務(wù)、辦理時限等優(yōu)化調(diào)整,補充完善辦理地點、辦理時間、網(wǎng)辦地址、事例樣表等具體服務(wù)性信息,讓辦事指南看得清、看得懂。2022年底前,形成辦事指南動態(tài)調(diào)整審核機制。2023年底前,實現(xiàn)全市所有政務(wù)服務(wù)事項關(guān)鍵要素一致,鼓勵各級各部門提供更多簡單直白、圖文并茂的辦事指南。2024年底前,實現(xiàn)全市所有政務(wù)服務(wù)事項特殊要素一致,實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項線上線下智能導(dǎo)辦,推出更多智能問答、智能推薦服務(wù)場景。

  • (三)完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
    1.完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機制

    探索建立標(biāo)準(zhǔn)研制、試點驗證、審查發(fā)布、推廣實施、效果評估和監(jiān)督保障等工作機制,鼓勵參與國家標(biāo)準(zhǔn)、省級標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,加強標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理。強化標(biāo)準(zhǔn)意識,踐行“高標(biāo)準(zhǔn)、強執(zhí)行、優(yōu)服務(wù)”理念,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)支撐作用,將標(biāo)準(zhǔn)化全面應(yīng)用于服務(wù)、管理全過程,推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

  • 2.健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系

    強化全市政務(wù)服務(wù)工作制度設(shè)計、統(tǒng)籌推進、監(jiān)督檢查,建立健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任體系。聚焦辦事體驗,持續(xù)完善大廳環(huán)境、工作紀(jì)律、服務(wù)禮儀、行為舉止等窗口服務(wù)規(guī)范,在優(yōu)化“一站式”功能、深化“綜窗”改革、強化全科政務(wù)、建立全科社工服務(wù)、落實幫辦代辦等方面取得進展。推動“白玉蘭”服務(wù)理念與成效向基層延伸,向部門延展,構(gòu)建形成“白玉蘭”品牌集群、品牌矩陣,打造形成“一區(qū)域一品牌”“一領(lǐng)域一特色”全市立體化品牌服務(wù)體系。

  • 3.開展政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實踐工作

    加強政務(wù)服務(wù)事項管理、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)實施、便民熱線運行、公共資源交易、服務(wù)評估評價、電子政務(wù)外網(wǎng)和公共數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣貫,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,用“以我為標(biāo)準(zhǔn),向我看齊”凝聚服務(wù)力量,形成“人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人人懂標(biāo)準(zhǔn)、人人用標(biāo)準(zhǔn)”的工作氛圍。

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