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第一章總則

第一條為加強和規(guī)范連云港市市級人才發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，充分發(fā)揮財政資金政策引導和杠桿作用，不斷推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進程，提高資金使用效益，推進人才強市戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《連云港市級財政專項資金管理辦法》以及《中共連云港市委、連云港市人民政府印發(fā)關(guān)于大力實施花果山英才計劃助推高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見的通知》（連發(fā)〔2022〕2號）等法律法規(guī)及政策，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的專項資金，是指由市級財政預(yù)算安排，專項用于支持本市高層次人才的引進、培養(yǎng)、管理、服務(wù)等方面工作的資金。

在不違反省級財政專項資金管理規(guī)定的前提下，可將省級財政支持本市的相關(guān)資金與專項資金統(tǒng)籌使用。

第三條專項資金的使用和管理堅持公開透明、突出重點、?？顚Ｓ?、績效優(yōu)先的原則。

第二章職責分工

第四條建立市委人才辦、市財政局協(xié)同管理的工作機制，密切配合，各司其職，確保專項資金規(guī)范、安全和高效使用。

第五條市財政局主要履行下列職責：

（一）編制專項資金年度預(yù)算，建立健全專項資金管理制度；

（二）組織專項資金支出預(yù)算的編制和執(zhí)行；

（三）參與專項資金項目初審，審核專項資金使用計劃，落實專項資金撥付；

（四）組織開展專項資金績效評價工作，對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第六條市委人才辦主要履行下列職責：

（一）按照專項資金使用范圍，制定專項資金項目的具體管理規(guī)定和細則；

（二）牽頭會商相關(guān)部門提出年度專項資金支持重點和預(yù)算建議；

（三）按照年度計劃要求，會同相關(guān)部門組織專項資金的申報、評審，必要時進行實地考察，提出專項資金項目使用計劃；

（四）檢查督促項目實施與進展情況，包括項目合同簽訂、跟蹤監(jiān)管、績效評價和資金使用情況總結(jié)等。

第七條縣（區(qū)）財政部門和人才辦負責組織本縣（區(qū)）專項資金的項目申報審核、資金撥付、監(jiān)督管理及績效評價工作。

第八條使用專項資金的企事業(yè)單位法定代表人負責本單位項目的具體實施，對申報材料的準確性和真實性、項目建設(shè)、資金使用等負責；落實合同約定的相關(guān)配套條件；使用專項資金的單位（個人）對申報材料的準確性和真實性負責。

第三章專項資金使用方向與分配方式

第九條專項資金的主要使用方向包括：《關(guān)于大力實施花果山英才計劃助推高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》中涉及的花果山英才“雙創(chuàng)計劃”“521工程”“花果山教育英才計劃”“花果山衛(wèi)生英才計劃”“蘇北發(fā)展急需人才引進計劃”“鄉(xiāng)土人才三帶典型培養(yǎng)計劃”等各類人才工程計劃；生活補貼、購房券、貢獻獎勵等各類人才補貼；花果山英才雙創(chuàng)周、花果山英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類人才活動；平臺載體建設(shè)、人才服務(wù)等，以及列入年度工作計劃的各類人才項目。

第十條專項資金的分配方式：項目申報單位和個人根據(jù)年度項目申報要求進行申報；市委人才辦根據(jù)相關(guān)程序，會同有關(guān)部門對項目進行篩選評審，研究提出具體資金安排意見報市財政局；市財政局審核后與主管部門聯(lián)合行文，按規(guī)定辦理資金撥付。

各縣（區(qū)）負責本縣（區(qū)）的專項資金撥付，確保及時、足額撥付至項目單位（個人），并接受市相關(guān)部門監(jiān)督檢查。

項目單位（個人）收到專項資金后，應(yīng)嚴格按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定，做好專項資金的會計核算工作。未經(jīng)批準，不得變更項目內(nèi)容或者調(diào)整預(yù)算。

第四章績效評價與監(jiān)督管理

第十一條市縣（區(qū)）人才辦、財政局按照績效評價管理的要求，建立專項資金績效評價制度，開展專項資金績效評價工作。

第十二條市委人才辦、市財政局根據(jù)年度項目扶持重點，對部分重點項目開展專題績效評價，評價結(jié)果作為專項資金支持政策調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十三條縣（區(qū)）人才辦、財政局按照績效評價管理要求，對本縣（區(qū)）專項資金的使用情況進行績效評價，績效評價結(jié)果隨年度專項資金使用情況于次年3月底前分別上報市委人才辦、市財政局。

第十四條市委人才辦、市財政局對專項資金使用和管理情況進行不定期監(jiān)督檢查。重點項目列入年度財政監(jiān)督檢查計劃。

第十五條項目單位（個人）應(yīng)加強資金核算與管理，自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十六條對于違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第五章附則

第十七條本辦法由市委人才辦會同市財政局負責解釋。

第十八條本辦法自2022年1月1日起施行。原《連云港市人才發(fā)展專項資金管理辦法》（連人才〔2018〕5號）同時廢止。