江玉蘭委員：

您提出的關(guān)于提升燃?xì)庑袠I(yè)管理服務(wù)水平的提案收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

我市現(xiàn)有管道天然氣運(yùn)營(yíng)企業(yè)14家，管道天然氣用戶約103萬戶，2024年供氣總量13.4億方，天然氣管道總長(zhǎng)度約8600（含立管）公里；在營(yíng)瓶裝液化氣企業(yè)9家，瓶裝液化氣用戶約37萬戶，2024年液化石油氣供氣量4.5萬噸（其中民用約3萬噸）；天然氣汽車加氣站共18家，2024年供氣總量1.3億方。近年來，我局聯(lián)合商務(wù)、市場(chǎng)、公安等部門，積極開展城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)專項(xiàng)整治、燃?xì)狻皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理、打擊“黑氣”專項(xiàng)行動(dòng)、老舊管網(wǎng)更新改造、燃?xì)饷裆I(lǐng)域提質(zhì)增效等，不斷提升行業(yè)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，保障行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行和群眾用燃安全。

二、工作開展情況

一是引導(dǎo)國(guó)資整合優(yōu)化燃?xì)赓Y源。當(dāng)前國(guó)企深化改革明確提出“通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)國(guó)企增加民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給，加強(qiáng)國(guó)企在城建、港口、水電氣熱等公用、民生領(lǐng)域的布局。”，逐步整合優(yōu)化燃?xì)赓Y源。如對(duì)市新奧燃?xì)夤緩拈L(zhǎng)遠(yuǎn)利益積極研討政府收購并購方案，結(jié)合現(xiàn)狀由城建集團(tuán)市政公用公司持股控股相當(dāng)比例，修訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，由住建部門派駐公益監(jiān)督員，參與重大事項(xiàng)監(jiān)督?jīng)Q策；市發(fā)改、國(guó)資部門推動(dòng)交控集團(tuán)積極布局LNG新能源產(chǎn)業(yè)，在灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)4萬立方LNG儲(chǔ)配站項(xiàng)目及LNG輸送管網(wǎng)的建設(shè)；贛榆城發(fā)集團(tuán)完成對(duì)京融、紫燃燃?xì)夤镜氖召徔毓桑耆諝w區(qū)級(jí)國(guó)有等。逐步加大要素保障和政策支持力度，鼓勵(lì)國(guó)資整合優(yōu)化燃?xì)赓Y源，積極提升保障能力和管理水平。

二是加強(qiáng)創(chuàng)新提升智慧燃?xì)鈶?yīng)用。不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，鼓勵(lì)引導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位加大軟硬件投入，開展行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，升級(jí)安全技術(shù)系統(tǒng)裝備，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如我局大力推進(jìn)我市城鎮(zhèn)燃?xì)馄垦b液化氣安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，新建智慧燃?xì)獗O(jiān)管平臺(tái)，智能化規(guī)范管理瓶裝液化氣用戶、配送車輛及燃?xì)鈴臉I(yè)人員，逐步建立“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的新型瓶裝液化氣安全監(jiān)管方式，有效保障保證城市供氣安全及群眾用氣安全；市新奧燃?xì)庥邢薰窘晖度胭Y金升級(jí)改造指揮調(diào)度中心，新上智慧運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、站控系統(tǒng)以及監(jiān)控大屏，逐漸整合SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）系統(tǒng)、GIS（地理信息）系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)為全市管網(wǎng)巡視、設(shè)備維護(hù)、安全管理以及管網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、突發(fā)事故預(yù)警提供智慧型支持。

三是強(qiáng)化監(jiān)管鞏固燃?xì)庹纬晒＝陙聿粩囔柟倘細(xì)忸I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成果，為燃?xì)庑袠I(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行打好基礎(chǔ)。多輪次開展涉燃企業(yè)安全抽查，立查立改、閉環(huán)管理。今年以來，累計(jì)檢查涉燃?xì)馄髽I(yè)419家，完成隱患整改378項(xiàng)；持續(xù)整治“灶管閥”產(chǎn)品質(zhì)量隱患，大力開展燃?xì)饩摺⑦B接管、減壓閥、燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)檢，完成更換不合格灶管閥1.4萬戶、安裝燃?xì)庑孤┍Ｗo(hù)裝置2.8萬戶；聯(lián)合公安、市場(chǎng)、商務(wù)等部門持續(xù)開展打擊黑氣市場(chǎng)行動(dòng)，積極引導(dǎo)瓶裝液化氣市場(chǎng)整合，不斷完善地區(qū)瓶裝液化氣統(tǒng)一配送服務(wù)，今年以來打擊黑氣點(diǎn)18個(gè)，收繳鋼瓶1151個(gè)，治安拘留4人；對(duì)照省《管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》完成對(duì)全市管道氣、瓶裝氣企業(yè)的安全綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位不斷提升自身安全生產(chǎn)水平及服務(wù)質(zhì)量。

四是部門協(xié)同完善制度體系建設(shè)。近年以來，我局強(qiáng)化與成員單位的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策研究和制度體系建設(shè)，不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管及服務(wù)提升。印發(fā)《連云港市城鎮(zhèn)燃?xì)馀c城市地下官網(wǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)工作方案》（連燃管安辦〔2021〕14號(hào)）、《連云港市農(nóng)村燃?xì)獍踩芾砺氊?zé)分工方案》（連燃管安辦〔2022〕1號(hào)）等文件，并通過《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)怆S瓶安檢和入戶安檢的緊急通知》《關(guān)于大力推進(jìn)我市工商業(yè)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩簟捌扛墓堋惫ぷ鞯耐ㄖ?/span>》細(xì)化操作，以及修訂更新《連云港市城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案》，做好日常運(yùn)行和應(yīng)急處置，不斷完善相關(guān)制度體系建設(shè)，促進(jìn)我市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管及服務(wù)提升。

五是提升意識(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育。近年來多渠道開展安全宣傳教育，通過電視、海報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體渠道，廣泛開展燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鳎占叭細(xì)獍踩R(shí)。同時(shí)要求各管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)組建專業(yè)燃?xì)庑v團(tuán)隊(duì)，以街道為單位，深入各燃?xì)馐褂脝挝缓蛨?chǎng)所，開展系列燃?xì)獍踩v活動(dòng)，如市新奧燃?xì)忾_展“大狀”講安全特色宣傳欄目，通過電視臺(tái)、公眾號(hào)等積極對(duì)外宣傳；同時(shí)引用戶積極參與，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)燃?xì)獍踩闹匾裕鲃?dòng)參加參加燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)部門開展的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)（如6月安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)），認(rèn)真學(xué)習(xí)燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)、操作規(guī)程及應(yīng)急處置方法，切實(shí)提高全員安全用氣意識(shí)和應(yīng)急能力，嚴(yán)格落實(shí)安全用氣主體責(zé)任，確保燃?xì)馐褂冒踩?/p>

三、下一步工作

下一步我局將聯(lián)合市各成員單位，構(gòu)建常態(tài)化會(huì)商協(xié)同機(jī)制，立足自身職能，指導(dǎo)、監(jiān)督好屬地部門及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位，通過不斷完善制度建設(shè)、創(chuàng)新智慧管理體系、強(qiáng)化專項(xiàng)整治成效等措施，不斷優(yōu)化供氣用氣資源配置，持續(xù)保障燃?xì)庑袠I(yè)安全供應(yīng)及穩(wěn)定運(yùn)行，不斷推動(dòng)我市燃?xì)忸I(lǐng)域管理及服務(wù)提升。

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年7月14日