劉艷代表：

您提出的《關于加快推進連云港市老舊小區(qū)加裝電梯工作的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

您的建議緊扣民生關切，內容詳實、分析深刻，提出的建議具有重要的實踐價值，對我市進一步推進加裝電梯工作具有重要指導意義。近年來，我市深入貫徹落實國家、省關于老舊小區(qū)改造和城市更新的決策部署，將加裝電梯作為改善民生、提升居民生活品質的重要抓手。截至目前，全市累計開展加裝電梯共188部，其中已建成投入使用114部（海州區(qū)84部、徐圩新區(qū)6部、贛榆區(qū)7部、灌南縣5部、灌云縣9部、連云區(qū)2部、東海縣1部），正在施工建設34部，其余40部正在開展意見征求、手續(xù)辦理工作，覆蓋多個縣區(qū)。但正如您所指出的，當前工作中仍存在業(yè)主意見統(tǒng)一難、資金籌集壓力大、審批流程待優(yōu)化等突出問題，需多措并舉、攻堅突破。

一、做好政策宣傳工作。我局牽頭梳理加裝電梯申請條件、辦理流程及相關政策支持等內容，并征求市自規(guī)局、市市場監(jiān)督管理局、市公積金中心，局法規(guī)處、行政服務處，審圖中心、質安監(jiān)站等部門意見，更新完善《連云港市既有住宅加裝電梯辦事指南》，以通俗易懂的語言和清晰明了的排版呈現(xiàn)，讓居民能夠輕松讀懂、快速掌握。同時，將該辦事指南印刷1萬份，已分發(fā)到各縣區(qū)（功能板塊）住建部門及街道辦事處、社區(qū)居民委員會，加大宣傳力度，為老百姓申請加裝電梯提供了清晰指引，進一步有效提升全市既有住宅加裝電梯的操作性和便利度。充分發(fā)揮基層黨建引領作用，深入社區(qū)樓道網(wǎng)格講解加裝政策，激發(fā)居民參與加裝電梯的熱情，讓更多居民了解、知曉相關信息；依托街道、社區(qū)各級議事平臺，暢通溝通渠道，著力化解群眾矛盾訴求。

二、拓寬資金籌措渠道。為進一步提升城鎮(zhèn)居民宜居感和幸福感，鼓勵業(yè)主通過提取名下住房公積金等多渠道籌集資金，用于既有住宅加裝電梯。市公積金中心于2023年11月28日發(fā)布《關于優(yōu)化加裝電梯提取住房公積金使用政策的通知》（連房公積金〔2023〕36號），從擴大加裝電梯提取政策支持范圍、優(yōu)化加裝提取申請材料和不設提取時限三個方面進一步優(yōu)化。同時，我局聯(lián)合市市場局、市發(fā)改委積極申報超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新項目。2024年獲批的86臺電梯采用集中建設模式實施，通過公開招標確定電梯廠家和施工單位，目前已全部安裝完成并驗收交付使用，總投資約1391萬元。2025年，排查需要更新改造住宅老舊電梯635部，計劃總投資1.19億元。目前，申報材料已上報住建部，住建部將根據(jù)資金額度安排更新數(shù)量，整體工作穩(wěn)步有序推進中。2025年第4號市長辦公會議紀要明確，經綜合考慮，暫不出臺既有住宅加裝電梯補助政策，但對加裝電梯樓棟中的特困群體可適當進行補助。市財政根據(jù)會議紀要精神對我市特困群體概況進行了摸底，將會同市主管部門出臺對加裝電梯樓棟中特困群體的補助方案，減輕特困群體加裝電梯的經濟壓力，讓這項惠民措施更好地惠及百姓。

三、優(yōu)化服務提升效能。規(guī)范閉環(huán)管理，市相關部門和公用單位積極參與。市自然資源和規(guī)劃局做好加裝電梯規(guī)劃審批等相關工作，在各審批機構成立專人專班，提高審批效率；市住建局在涉及消防審查驗收或備案方面給予全力支持，需要辦理施工許可的項目，及時辦理；市市場監(jiān)督管理局做好加裝電梯開工告知、監(jiān)督檢驗和注冊登記工作；市消防救援支隊結合自身工作職責，配合做好加裝電梯的相關消防安全工作，為加裝電梯施工現(xiàn)場提供消防安全保障。市數(shù)據(jù)局推進“一站式”集成服務，線下，加強對縣區(qū)部門指導，按照“應進必進”要求，推動縣區(qū)部門涉及加裝電梯相關事項進駐縣區(qū)政務服務中心，開設加裝電梯服務綜窗，整合涉及加裝電梯的住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、城管等多部門業(yè)務，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”，為居民提供政策咨詢、業(yè)務指導、手續(xù)辦理等一站式服務，方便居民辦理加裝電梯相關手續(xù)，對需補充材料或整改的項目，一次性告知，避免多次跑腿。線上，依托市工改系統(tǒng)住宅加裝電梯模塊，推動規(guī)劃報批、施工許可、消防驗收備案、竣工驗收備案等審批事項在線審批、并聯(lián)審批、靠前服務，提高項目審批效率。同時，健全部門協(xié)同推進工作機制，指導縣區(qū)建立由住建、資源、市場監(jiān)管等多部門參與的聯(lián)合審批機制，對加裝電梯項目提前介入、提前指導，規(guī)范規(guī)劃審批、施工審查、竣工驗收等工作流程。

四、加強增梯過程監(jiān)管。為進一步規(guī)范既有住宅加裝電梯工程相關工作，強化既有住宅加裝電梯工程質量安全管理，2025年3月，我局已印發(fā)《關于進一步規(guī)范既有住宅加裝電梯工程有關事項的通知（試行）》，進一步優(yōu)化我局各部門在施工圖技術審查、施工審批手續(xù)、質量安全管理、竣工驗收等各階段工作職責，細化申請人辦理流程及材料清單，為推進我市既有住宅加裝電梯工作保駕護航。后期將計劃制訂《關于加強連云港市區(qū)既有住宅加裝電梯工程質量安全監(jiān)督工作的通知》，明確質量安全監(jiān)督手續(xù)辦理流程、質量安全過程監(jiān)管要求和流程、竣工驗收要求，進一步加強連云港市區(qū)既有住宅加裝電梯工程質量安全監(jiān)督工作，規(guī)范有關工作程序。同時，今年，依托工程審批系統(tǒng)開發(fā)“電梯加裝一件事”模塊，并在江蘇政務服務網(wǎng)PC端或我的連云港APP政務服務欄上線，用戶可線上填報項目名稱、房屋層數(shù)、設計、施工、監(jiān)理等相關電梯加裝項目信息，根據(jù)對應階段上傳所需材料，可隨時在應用端查看申報狀態(tài)，后續(xù)將不斷優(yōu)化完善電梯加裝一件事模塊，為申請加梯的居民提供便捷服務。市市場監(jiān)管局嚴格按照部門職責，深入推進落實既有住宅加裝電梯安全監(jiān)管職責，嚴把施工告知和安裝監(jiān)督檢驗環(huán)節(jié)，聚焦隱患治理，深入推進老舊住宅電梯安全評估，提高老舊住宅電梯本質安全度。

下一步，我局將會同市自然資源和規(guī)劃局、市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)局、公積金中心等相關部門持續(xù)做好加裝電梯工作，加強市、區(qū)聯(lián)動和部門協(xié)同，聚焦加裝電梯過程中的難點問題，進一步優(yōu)化配套政策，以簡化、便民、高效為原則，不斷完善審批服務方式，優(yōu)化服務效能，努力讓越來越多居民感受“一鍵上下樓”的便捷。

感謝并期待您一如既往地對我們工作的關注和支持！

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設局

　 　2025年7月14日