范乃康委員：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化帶內(nèi)電線電纜敷設(shè)監(jiān)管的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開(kāi)展情況

針對(duì)您指出的綠化帶內(nèi)電線電纜保護(hù)膜破損和裸露、配電箱不上鎖、電線接口暴露等存在的一些問(wèn)題，我局已會(huì)同海州區(qū)住建局到朝陽(yáng)路、蒼梧路、科苑路等主要道路綠化帶初步調(diào)查，電線電纜裸露確實(shí)存在。存在問(wèn)題較多的是市政設(shè)施桿件基礎(chǔ)周邊電線裸露較多，配電箱周邊電線電纜交織凌亂，不僅影響了城市美觀和城市整潔，也給綠化管養(yǎng)單位養(yǎng)護(hù)作業(yè)帶來(lái)不便，存在一定的安全隱患。

隨著城市化快速發(fā)展，特別是我市近幾年大力開(kāi)展公園綠地開(kāi)放共享、口袋公園體系化建設(shè)、道路交叉口節(jié)點(diǎn)彩化以及道路街巷立體綠化等工作，城市綠化環(huán)境越來(lái)越得到廣大市民的關(guān)注和好評(píng)。我局一直很重視城市綠化行業(yè)安全管理工作，針對(duì)加強(qiáng)線纜安全組織開(kāi)展了一些工作。自2021年以來(lái)，每年6月我局發(fā)布園林綠化行業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作通知，特別強(qiáng)調(diào)綠地電路設(shè)施安全排查，防止發(fā)生漏電傷人事故。在綠地養(yǎng)護(hù)管理也中將綠地安全管理納入檢查內(nèi)容。目前，我市城市綠化帶內(nèi)未發(fā)生過(guò)市民觸電傷人事故。

此外，為妥善處理電力線路與城市樹(shù)木的關(guān)系，保障我市綠化景觀和電力線路安全運(yùn)行，5月14日，我局會(huì)同市供電公司編制印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市樹(shù)木與電力線路安全管理工作的通知》，建立市、縣區(qū)兩級(jí)城市樹(shù)木與電力線路安全管理的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，由我局、市供電公司統(tǒng)籌城市樹(shù)木與電力線路安全管理工作，由縣區(qū)住建局、縣區(qū)供電公司具體組織實(shí)施，明確了各級(jí)職責(zé)，規(guī)范了工作流程，保障了協(xié)同管理高效運(yùn)行。

二、下一步工作打算及措施

針對(duì)您提出的中肯且具有指導(dǎo)性的寶貴建議，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局及相關(guān)部門(mén)將采取以下措施，切實(shí)加強(qiáng)綠化帶線纜敷設(shè)的安全管理工作：

（一）健全工作機(jī)制，明確各級(jí)職責(zé)。結(jié)合部門(mén)職責(zé)分工，進(jìn)一步厘清城管、住建、電力、公安、通信等各部門(mén)責(zé)任邊界，建立市、區(qū)兩級(jí)綠化帶線纜整治工作機(jī)制，確保權(quán)責(zé)清晰、分工協(xié)作。由市住建局、市供電公司、市公安局、市城管局統(tǒng)籌綠化帶內(nèi)線纜安全管理工作，由縣區(qū)住建局、縣區(qū)供電公司、縣區(qū)公安局、縣區(qū)城管局、線纜權(quán)屬單位具體組織實(shí)施。各級(jí)部門(mén)及線纜權(quán)屬單位應(yīng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人和任務(wù)分工，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)溝通解決綠化帶線纜管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）組織全面排查，開(kāi)展集中整治。市住建局、市供電公司、市公安局、市城管局、各區(qū)相應(yīng)部門(mén)及有關(guān)線纜權(quán)屬單位聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。對(duì)海州區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、連云區(qū)主要道路區(qū)域的綠化帶內(nèi)線纜進(jìn)行一次拉網(wǎng)式、全覆蓋排查登記。建立臺(tái)賬，記錄線纜位置、權(quán)屬、負(fù)責(zé)人、用途、狀態(tài)（在用、廢棄、破損情況等），形成問(wèn)題清單。對(duì)排查確認(rèn)的廢棄、無(wú)主線纜以及私拉亂接、存在嚴(yán)重安全隱患的線纜，責(zé)令相關(guān)權(quán)屬單位限期進(jìn)行清理、拆除或規(guī)范整治。對(duì)逾期未處理的，建立聯(lián)合處置程序，在住建部門(mén)、公安部門(mén)、供電部門(mén)、城管部門(mén)共同確認(rèn)下依法依規(guī)進(jìn)行處置。

（三）注重源頭把控，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理。在綠地占用審批階段強(qiáng)化質(zhì)量管理，要求線纜施工單位提供電力設(shè)施有關(guān)規(guī)劃依據(jù)和施工技術(shù)方案，明確線纜定位、線纜埋深、施工節(jié)點(diǎn)大樣詳圖、恢復(fù)方式等質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)。經(jīng)區(qū)住建局、區(qū)供電公司、區(qū)公安局、區(qū)城管局等相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)研究，確保施工方案、技術(shù)措施合格后再進(jìn)行審批，區(qū)住建部門(mén)聯(lián)合有關(guān)單位加大對(duì)線纜施工質(zhì)量把控，督促線纜權(quán)屬單位規(guī)范施工，嚴(yán)格落實(shí)按照規(guī)劃、按設(shè)計(jì)進(jìn)行電力施工，并組織有關(guān)單位對(duì)線纜施工進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收檢查，防止先天不足。同時(shí)，綠化單位要將綠化帶線纜規(guī)范情況納入綠化養(yǎng)護(hù)管理常態(tài)化巡查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違規(guī)敷設(shè)、廢棄線纜、安全隱患等問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)相關(guān)權(quán)屬單位處理或啟動(dòng)聯(lián)合處置程序。城管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法處罰，對(duì)未經(jīng)許可擅自開(kāi)挖綠化帶敷設(shè)線纜、施工破壞綠化未恢復(fù)、私拉亂接等違法違規(guī)行為，依法予以查處。電力部門(mén)要牽頭探索逐步推行“多桿合一”“多箱合一”，在具備條件的區(qū)域，積極推動(dòng)路燈桿、監(jiān)控桿、交通指示牌桿等電力線路設(shè)施整合，減少地面箱體和立桿數(shù)量，間接改善對(duì)綠化帶環(huán)境的影響。

在此，衷心感謝您對(duì)我市園林綠化工作的關(guān)注和支持！加強(qiáng)綠化帶電線電纜管理是提升城市品質(zhì)、保障城市安全的重要一環(huán)。我們將強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)排查整改努力為市民營(yíng)造更加安全、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。

連云港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年7月9日