
幾天前,生態(tài)環(huán)境志愿者周翀再次給本報發(fā)來一則喜訊:中華攀雀在連筑巢安家。中華攀雀的出現(xiàn),再次表明我市生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手,港城探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,堅定不移地走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),生態(tài)“顏值”和經(jīng)濟(jì)“價值”持續(xù)相互轉(zhuǎn)化。
體制機(jī)制改革扎實推進(jìn)。率先推行生態(tài)副縣(鎮(zhèn))長制度,完成首批7名生態(tài)副縣(鎮(zhèn))長掛職工作,開創(chuàng)了人才培養(yǎng)新途徑,形成環(huán)境治理新經(jīng)驗。作為全省3家試點設(shè)區(qū)市之一,省內(nèi)首家完成生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)專網(wǎng)并入電子政務(wù)外網(wǎng)試點工作,顯著提升環(huán)境管理水平。積極培育綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè),入圍省首批綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)8家,數(shù)量蘇北第一。穩(wěn)步推進(jìn)“構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系國家級試點”,探索排污許可制度與其他環(huán)境管理制度的融合銜接。深入開展“生態(tài)環(huán)境與健康管理國家級試點”,構(gòu)建石化基地環(huán)境健康管理系統(tǒng)。
生態(tài)制度體系日趨完善。在全國率先完成戰(zhàn)略環(huán)評和“三線一單”試點,“河長+流域長”制獲得國家河長辦推廣,“灣長制”經(jīng)驗在全省推行。出臺《連云港市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》,成立市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)合辦案機(jī)制。成立灌河流域環(huán)境資源法庭,成為全省首家在流域生態(tài)系統(tǒng)中實現(xiàn)集中管轄的環(huán)境資源法庭。探索實施以生態(tài)功能區(qū)為單位的江蘇環(huán)境資源審判“9+1”機(jī)制,創(chuàng)造性提出“專門化審判+修復(fù)性司法”新路,成為江蘇省乃至全國環(huán)境資源司法實踐走在前的“藍(lán)本”。
監(jiān)測監(jiān)管能力全面提升。規(guī)范環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管行為,制定連云港市環(huán)境執(zhí)法流程圖、防范措施47條和工作制度辦法7項。全力推進(jìn)全市15個重點工業(yè)園區(qū)限值限量管理工作,構(gòu)建基于環(huán)境質(zhì)量改善的區(qū)域污染物總量動態(tài)管理機(jī)制。構(gòu)建現(xiàn)代化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),建成涵蓋地表水、飲用水、地下水、土壤、海洋、環(huán)境空氣、噪聲和核與輻射等8個方面的例行環(huán)境監(jiān)測骨干網(wǎng)絡(luò),省內(nèi)首家實現(xiàn)市區(qū)鎮(zhèn)街PM2.5網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)全覆蓋。成立非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊,開展非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)異常問題預(yù)警預(yù)報。
生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化。2022年,全市水、大氣環(huán)境質(zhì)量均達(dá)有監(jiān)測記錄以來的最優(yōu)水平——45個省考斷面(含22個國考斷面)優(yōu)Ⅲ類比例達(dá)93.3%,優(yōu)于省定目標(biāo);7個大氣國控監(jiān)測點位PM2.5、臭氧、PM10等6項指標(biāo)年均濃度連續(xù)兩年全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);印發(fā)《連云港市生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理實施細(xì)則》,建立最嚴(yán)格的生態(tài)空間管控制度,陸域生態(tài)紅線占國土面積的比例逐步提高;高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)成國家森林城市,2022年完成造林面積2.78萬畝,成片造林4200畝;成功獲評國家衛(wèi)生城市、綠化模范城市,獲批第二批國家生態(tài)環(huán)境與健康管理試點地區(qū),市開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)建成國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū),贛榆區(qū)創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),海州區(qū)、東海縣、連云區(qū)、灌云縣、灌南縣創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣(區(qū)),累計創(chuàng)成63個省級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和52個生態(tài)文明示范村。