建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，完成2000戶困難老年人家庭適老化改造……兩會(huì)期間，筆者在梳理我市政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨著我市老齡化程度不斷加深，我市涉及養(yǎng)老的舉措更細(xì)更實(shí)、更富溫度。與此同時(shí)，養(yǎng)老也成為此次參會(huì)代表和委員熱議的話題,大家紛紛就推動(dòng)我市養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展建言獻(xiàn)策。
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，我市現(xiàn)有常住人口459.9萬，老年人口為93.8萬，占人口總數(shù)20.40%。老年人口具有增速快、壽齡高、空巢多、不平衡的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)到“十四五”末，全市60周歲以上老年人口將突破115萬，占總?cè)丝诒壤?4%以上，同一家庭有兩代老人的現(xiàn)象越來越多。
“老齡人口的不斷增加，讓舒適、健康、高質(zhì)量養(yǎng)老日益成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也成為黨和政府高度重視的民生工作。”市人大代表，贛榆區(qū)民政局局長(zhǎng)、黨組書記范勇表示。之前，我市出臺(tái)了32個(gè)單位和部門組成的養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，整合資源，推動(dòng)各部門在職能范圍內(nèi)共同推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作。但由于養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)職能分散在不同的部門，整體推進(jìn)的合力仍有待加強(qiáng)，與養(yǎng)老服務(wù)密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策制定與發(fā)放、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理、特殊困難老年人救助、尊老金發(fā)放、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)與政策制定等職能依然由人社、民政、醫(yī)療保障部門分別承擔(dān)，需要進(jìn)一步整合。
“建議整合相關(guān)部門的養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)職能，成立職責(zé)清晰、管理集中統(tǒng)一的老齡工作事務(wù)局，作為政府組成部門，專注老齡工作，研究制定老齡發(fā)展政策，推進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展，滿足群眾不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。”范勇表示。
隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)管理、服務(wù)、護(hù)理等方面的人才需求也不斷增加，但受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，相關(guān)高校畢業(yè)生大多不愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)。現(xiàn)有從業(yè)人員多為只經(jīng)過短期培訓(xùn)的初級(jí)護(hù)工，難以保證養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升，必將成為我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的桎梏。
對(duì)此，市政協(xié)委員，連云港中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)、致公黨市委會(huì)主委高健建議，加快完善我市養(yǎng)老護(hù)理培育機(jī)制建設(shè)，根據(jù)我市老齡化情況，制定養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，支持醫(yī)學(xué)院校、高職院、中職、醫(yī)院、合規(guī)的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等分別承擔(dān)開辦養(yǎng)老護(hù)理本科、大專、中職、養(yǎng)老護(hù)工等不同層次的養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)教育，形成層次清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)量比例協(xié)調(diào)、滿足我市養(yǎng)老服務(wù)需求的養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)體系，滿足不同層次的人群需求。
要依托職業(yè)院校建立養(yǎng)老護(hù)理人才公共實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。對(duì)從事養(yǎng)老護(hù)理工作的相關(guān)人員提高相關(guān)待遇并積極宣傳優(yōu)秀典型，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生學(xué)習(xí)并熱愛從事養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)和職業(yè)，增強(qiáng)職業(yè)自豪感和自信心。對(duì)開辦并承擔(dān)培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理任務(wù)的學(xué)校和機(jī)構(gòu)，根據(jù)培養(yǎng)成效給予獎(jiǎng)補(bǔ)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)整體水平。
從近年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查來看，隨著港城社會(huì)老齡化的日益加劇，老人獨(dú)居的現(xiàn)象變得普遍。在生活中，老人很容易因突發(fā)疾病、摔倒、疏忽、健忘等原因發(fā)生意外。如何讓獨(dú)居老人生活更安全，享受到更貼心的養(yǎng)老服務(wù)？
對(duì)此，市政協(xié)委員、市統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)處處長(zhǎng)王波建議，大力推行社區(qū)智能化、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)，以集中居住的社區(qū)（居民小區(qū)）為載體、以信息智能化為手段、以個(gè)性化訂制養(yǎng)老服務(wù)為特點(diǎn)，把社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合起來，把居家老人與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心通過智能化手段聯(lián)結(jié)起來。“老人可以根據(jù)實(shí)際需求自愿訂制個(gè)性化服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目方式。政府扶持、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、金融支持、醫(yī)護(hù)聯(lián)動(dòng)，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)延伸至家庭，真正做到讓子女放心、老人安心。”王波表示。
與此同時(shí)，市統(tǒng)計(jì)部門也將結(jié)合人口調(diào)查，持續(xù)摸清我市人口老齡化進(jìn)程，結(jié)合社情民意調(diào)查，了解社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，深入分析我市養(yǎng)老服務(wù)工作面臨的困難與問題，努力為探尋養(yǎng)老新模式、提高我市養(yǎng)老服務(wù)工作質(zhì)效提供科學(xué)依據(jù)和決策參考。